Экологическая безопасность и экологические риски

Уже 10-15 процентов территории РФ не соответствует экологическим требованиям. По оптимистичным оценкам, РФ расходует на охрану окружающей среды около 2 процентов ВВП, включая расходы на управление, что крайне мало на общемировом фоне. Реально эти
расходы включают средства федерального, региональных и местных бюджетов, экологических фондов и предприятий. На решение экологических проблем тратится менее одного процента федерального бюджета. Эти деньги идут на решение проблем
- Загрязнения водоемов;
- Загрязнения атмосферы;
- Переработки отходов;
и делятся в пропорции 6:3:1. Даже на этом фоне средства, выделяемые на предупреждение ЧС, практически равны нулю, и едва ли стоит ожидать изменения ситуации в ближайшем будущем. Поэтому рассмотренные выше экономические методы управления уровнем регион ...

Введение.
1. Экологическая безопасность.
2. Экологическая опасность. Экологический риск.
2.1. Факторы экологической опасности и экологические риски.
2.2. Классификация факторов экологической опасности.
2.3. Анализ экологических рисков.
2.4. Основные принципы управления экологическими рисками.
2.5. Методы управления экологическими рисками. 27

Экологическое благополучие планеты, государства, региона — один из важнейших показателей жизнеобеспечения цивилизации в целом и ее территориальных групп в отдельности. До недавнего времени об этом можно было не вспоминать, но в ХХ-м веке появились грозные симптомы экологических заболеваний.
Предстоит серьезная работа по организации экологизации общества на планомерной и взвешенной основе, а не в авральном порядке. Рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека — неотъемлемое условие постоянного экономического и социального развития всех стран земного шара.
С этой целью государства осуществляют на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение естественной среды, защиты жизни и здоровья населения от отриц ательного влияния, обусловленного загрязнением окружающей среды, достижения гармонического взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизведение естественных ресурсов.

К космическому классу факторов экологической опасности отнесён также и этногенез, хотя сопровождающие его события имеют политические, социальные, экономические и демографические последствия. Отнесение к данному классу следует из теории этногенеза, разработанной Л.Н. Гумилёвым.Следующий вид космических факторов экологической опасности связан с воздействием космических тел. Определенная опасность возникновения аварий в производственных технологических процессах, подтоплении и размыве береговой линии связано с приливами и отливами. Воздействие разнообразных космических тел (планет, звёзд, комет, метеоритных потоков и т.п.) при их приближении к Земле также может являться фактором экологической опасности.Геологические факторы экологической опасности. Данный класс факторов связан с процессами, происходящими в ходе эволюции земной коры: движение литосферных плит, развитие геосинклинальных поясов, а также воздействием внешних по отношению к Земле космических факторов. На поверхности земли выше указанные процессы проявляются в виде землетрясений и извержений вулканов. Последним ярким примером проявления факторов этого вида являются последствия извержения вулкана Эйяфьятлайокудль в Исландии в марте-апреле 2010 года.Строение геологической среды проявляется как фактор экологической опасности в виде зон тектонических разломов, неоднородности строения разреза горных пород (по вертикали и латерали), определяющих как устойчивость геологической среды к антропогенному воздействию, так и устойчивость объектов техносферы.Свойства горных пород как экологически опасный фактор проявляются в процессах подтопления, развитии плывунов, карстов, суффозии, оползней и селей и являются постоянно происходящими геологическими процессами. В качестве экологически опасных факторов они проявляются на территориях расположения инженерно-технических сооружений, поскольку являются причинами аварий, разрушения оборудования, гидротехнических сооружений, систем жизнеобеспечения населенных пунктов, промышленных зон, трубопроводов.Геомагнитные инверсии оказывают влияние на различные компоненты окружающей среды. Особое внимание при этом уделяется эволюции органического мира. В принципе, влияние геомагнитного поля на биосферу проявляется в трех аспектах:непосредственное влияние на живые организмы (его резкие изменения влекут за собой изменение в биосфере);в большей или меньшей степени регулирует проникновение к поверхности Земли солнечного и космического излучения;изменение климатических параметров.Ландшафтно-географические факторы экологической опасности.Выделяется два вида факторов: ландшафтный и гидрологический.Ландшафтный фактор проявляется как совокупное влияние свойств горных пород, почв, рельефа и климата конкретной территории, и, в значительной мере, определяет распространение антропогенных воздействий в почвах, подземных и грунтовых водах.Гидрологический фактор зависит, в основном, от рельефа конкретного ландшафта и определяет скорость распространения загрязнений с поверхностным и речным стоком, возникновение оползней, селей и т.д.Климатические факторы экологической опасности включают в себя: аномальные осадки, аномальные по скорости движения воздушные массы (ураганы, смерчи, штили), экстремальные температуры.Аномальные осадки проявляются в виде дождя, снега и града, выпадающие в количествах, значительно превышающих средние показатели, что приводит к нарушению технологических режимов, а зачастую и к разрушению объектов техносферы.Аномальные по скорости движения воздушные массы в виде ураганов, смерчей наносят огромный вред хозяйственной деятельности человека и зачастую приводят к созданию экологически опасных ситуаций, связанных с кораблекрушениями, разрушением производственных зданий, систем энергообеспечения, средств связи, а также населенных пунктов. Существенную опасность для населения крупных городских агломераций представляет штиль. При практически полном отсутствии движения воздушных масс образуется смог — накопление выбрасываемых загрязняющих веществ непосредственно у источников выбросов. Особую опасность данный фактор представляет для населения крупных промышленных городов и мегаполисов.Экстремальные температуры, как положительные, так и отрицательные, приводят к возникновению опасных экологических ситуаций. Высокие температуры при отсутствии осадков приводят к засухе, сопровождаемой гибелью агроценозов и биоценозов, что ведет, в свою очередь, к недостатку продуктов питания и голоду. Низкие температуры могут привезти к вымерзанию агроценозов, особенно если они проявляются в регионах, для которых по географическому положению несвойственны. В городских агломерациях аномально низкие температуры могут нарушить системы теплоснабжения и канализации, привести к нарушению технологии производственных процессов.Аномальные климатические процессы проявляются не только в локальных, региональных, но и общепланетарном масштабах. На сегодня многие учёные говорят о процессе общего потепления, который напрямую связывают с антропогенным воздействием на окружающую среду (выброс парниковых газов). Кроме этого, на Земле возникают аномальные климатические процессы, причина которых имеет космический или геологический характер (к примеру Эль-Ниньо, Ла-Ниньо).Деструктивный класс факторов экологической опасности включает в себя химический, физический, механический и биологический виды, которые выделены по доминирующему процессу дезинтеграции вещества. Данный класс факторов является проявлением фундаментального процесса, происходящего на Земле — круговорота, который происходит во всех компонентах окружающей среды, включая и биосферу (продуцент-консумент-редуцент).Деструкция как фактор экологической опасности проявляется, с одной стороны, в разрушении техногенных объектов, а с другой стороны, усиливает ксенобиотизм производства. Дело в том, что все создаваемое человеком представляет собой или отходы, или отложенные отходы, поскольку любое творение человека со временем разрушается, устаревая морально и физически. Устойчивые против коррозии отходы, поступая в окружающую среду, длительное время не разрушаются под воздействием природных факторов, накапливаются в огромных количествах и тем самым загрязняют окружающую среду. С другой стороны, разрушение отходов приводит к вовлечению в природные круговороты токсичных веществ, которые оказывают отравляющее воздействие на биосферу и возвращаются к человеку через трофические циклы.Непредвиденные факторы экологической опасности отражают степень нашего незнания фундаментальных процессов эволюции окружающего человека мира, которые проявляются в возникновении новых явлений, факторов в природных компонентах окружающей человека среды. Как не печально, но познание таких факторов происходит эмпирически, после их негативного проявления для человека. Причем, учитывая многообразие и эволюцию окружающего мира, непредвиденные факторы экологической опасности будут присутствовать всегда.Перейдем к рассмотрению антропогенного типа факторов экологической опасности, в котором выделяется пять классов: экономический, политический, социальный, правовой и непредвиденный. Основанием выделения классов являются основные аспекты человеческой деятельности.В экономическом классе выделяется четыре вида факторов: производственные, ресурсные, энергетические и демографические.В производственные факторы экологической опасности входит все, что связано с техногенным загрязнением окружающей среды, негативным воздействием на биосферу и человека в том числе. Основное проявление данного вида факторов заключается в выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросе загрязняющих веществ со сточными водами, создании сверхнормативных физических полей (шум, вибрация, электромагнитные, радиация и т.д.).Ресурсные факторы экологической опасности. Любая деятельность человека сопровождается потреблением ресурсов. Бездумное потребление ресурсов приводит к крупным экологическим катастрофам. Ярким примером является оз. Арал и реки Амударья и Сырдарья, которые практически перестали существовать в прежних масштабах из-за разбора воды для орошения. В результате чрезмерных агротехнических нагрузок ухудшается качество почв, что приводит к снижению урожайности, усилению процессов денудации, опустынивания. По мнению ученых, изучающих биосферу, изъятие биоресурсов не должно превышать 10% биомассы. В противном случае начинаются необратимые процессы деградации биосистем.Снижения влияния данного фактора заключается в экологической регламентации проектов изъятия ресурсов и введение в практическую деятельность одного из основных принципов устойчивого развития, заключающегося в сохранении ресурсов и для будущих поколений.Энергетические факторы экологической опасности влияют на параметры состояния окружающей среды, с одной стороны, как вид производства в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (особенно при использовании в качестве топлива угля и мазута), отходов в виде шлаков, отработанного ядерного топлива, термального загрязнения водоемов. Огромный вред биосистемам водоемов наносят гидроэлектростанции. С другой стороны, концентрация людей в огромных мегаполисах и концентрация производственных объектов на ограниченной площади приводит к концентрации потребления энергии и природных ресурсов, что, по мнению некоторых ученых, ведет к необратимой деградации биосферы.Кроме того, энергетический фактор экологической опасности проявляется и при сбоях поставки энергии для обеспечения деятельности объектов техносферы, которые просто не могут поддерживать свою структурно-функциональную целостность без энергии, производимой и поставляемой человеком.Демографические факторы экологической опасности. В связи с резким ростом населения, которое учёные окрестили демографическим взрывом, во многих регионах мира отмечается нехватка продовольствия, питьевой воды, сельскохозяйственных угодий. Растет заболеваемость, детская смертность, возникают очаги эпидемий, снижается продолжительность жизни. Все это сопровождается и снижением качества компонентов окружающей среды, возрастает её токсичность и патогенность. С другой стороны, при экономических кризисах отмечается отток населения из регионов, охваченных кризисом (как в масштабах одного государства, так и общепланетарном), что приводит к росту аварий, закрытию производств без должной консервации, нехватке квалифицированных кадров. Наглядным примером является отток русскоязычных специалистов из стран СНГ.Политические факторы экологической опасности представлены следующими видами: недостатки (отсутствие) экологической политики, политические кризисы, конфликты, с применением оружия; терроризм; в том числе, экстремизм и сепаратизм.На сегодняшний день, к сожалению, экологическая политика, а правильнее — идеология, не сформулирована как на общегосударственном, так и на общепланетарном уровне, что проявляется в снижении качества окружающей среды как в региональном, так и глобальном масштабах. Грамотно разработанная экологическая политика (идеология) должна быть сориентирована на создание условий по преодолению сложившегося глобального экологического кризиса и созданию условий устойчивого развития территорий. Экологическая политика должна объединить всех: руководителей предприятий, органы государственного управления и контроля, а также население в достижении общей цели — оздоровление окружающей среды. Огромная социальная роль экологической политики должна заключаться в консолидации общества вокруг программ по созданию благоприятной среды обитания. Практическая же её реализация сводится к формированию экологического мировоззрения у граждан нашего государства и разработке всеобъемлющего непротиворечивого природоохранного законодательства.Политические кризисы представляют собой фактор экологической опасности в своих крайних проявлениях, когда они сопровождаются распадом одних и созданием новых государств. Такие кризисы зачастую сопровождаются разрывом экономических связей, закрытием производств без должных мероприятий по консервации, а иногда и военными конфликтами (СССР, Югославия, Молдавия, Армения, Азербайджан, Грузия, Испания, Турция, Индия, Ирак, Эфиопия, Израиль, Мозамбик, Палестина, Ливан, Боливия, Ангола и др).Терроризм и экстремизм как форма ведения политической борьбы также сопровождается созданием опасных экологических ситуаций в результате захвата химически опасных производств, нарушения технологических режимов их эксплуатации. Зачастую производится минирование и взрыв экологически опасных производств. Сегодня терроризм рассматривается как мировая угроза.Значительная опасность скрывается и в экологическом сепаратизме, когда отдельные государства или социальные группы по тем или иным причинам игнорируют принятые международным сообществом решения, направленные на сохранение и восстановление окружающей среды.В социальном классе факторов экологической опасности выделяется следующие виды: социально-экономический, социально-бытовой, информационный, религиозный, морально-этический и экологическая безграмотность. Данная группа факторов имеет две стороны, одна материальная, вторая духовная.Социально-экономические факторы, в первую очередь, определяются уровнем экономического развития территории и проявляются в уровне безработицы, преступности, материального состояния населения.Социально-бытовые факторы характеризуют социальное здоровье общества, которое определяется состоянием медицинского, торгового, культурного, транспортного, коммунального (тепло, вода, вывоз мусора) обслуживания. Данная группа факторов зависит, в первую очередь, от экономического состояния региона, но во многом определяется и грамотностью, проводимой органами управления социальной политики.Социальный дискомфорт среды обитания сопровождается антисанитарией, скоплением отходов, снижением качества питания. Все это резко повышает патогенность среды обитания и фактор риска в связи со снижением сопротивляемости организма из-за стресса, неполноценного питания, духовной и интеллектуальной деградации.Информационный фактор экологической опасности проявляется в виде предвзятой, необъективной оценки проявления различных факторов экологической опасности (дезинформация). Необъективность может иметь две стороны. Первая—замалчивание реальных экологических последствий аварий, природных и техногенных катастроф, что замедляет процесс принятия адекватных мер. Вторая сторона заключается в тенденциозном изложении информации с целью представить более серьёзными последствия проявившего фактора экологической опасности, чем это есть на самом деле, что приводит к неоправданно высоким затратам, отвлечению общественного внимания от реальных экологически опасных ситуаций. К глубокому сожалению данный фактор экологической опасности не нашёл, как уже отмечалось, отражения в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации.Научно-исследовательский фактор экологической опасности обусловлен стремлением человека к познанию неизведанного и созиданию нового. При этом человеком создаются новые вещества, генерируются новые виды воздействия на объекты биосферы, с которыми живое не встречалось в процессе своей эволюции. Опасность заключается в реакциях, которые могут вызвать новые виды воздействий в развитии живого.Аналогичные воздействия испытывают и объекты техносферы, что может приводить к сбоям в их функционировании. Новые виды воздействий на косную материю также могут привести к генерации новых свойств и воздействий, которые будут представлять опасность для человека и других представителей биосферы.Особую опасность представляют исследования в области генной инженерии. В настоящее время в промышленно развитых странах при производстве сельхозпродукции широко применяются генномодифицированные виды как растительной, так и животной. Однако последствия данного воздействия как на человека, так и на остальной живой мир изучены недостаточно. Эти воздействия могут иметь отдаленные последствия, накапливаясь и до определенного момента, не вызывая никаких существенных изменений в живом, и, затем может произойти скачкообразный переход количества генных изменений в качественно новые мутации в живой материи, которые уже невозможно будет предотвратить, поскольку генно-неизмененного живого вещества уже не останется.В свете сказанного представляется, что любые опыты в области клонирования человека должны быть запрещены. Клонирование представляет собой вмешательство в фундаментальные процессы эволюции живого вещества и последствия, которые могут быть вызваны данными опытами, будут иметь катастрофический характер для всего живого, возникшего в конкретном, сегодня существующем канале эволюции. Результаты такого вмешательства приведут к переходу биосферы в другой канал эволюции, в котором места сегодняшним представителям живого не будет.Не меньшую опасность представляет и развитие нанотехнологий в виду того, что живое не встречалось в процессе своей эволюции с нановеществами. Тем более, что нанотехнологии интенсивно развиваются и уже применяются не только при создании новых материалов, но и при лечении, и даже в пищевой промышленности. Возрастает количество биологических добавок (наноцевтики), производимых на основе наноразмерных частиц.Для минимизации проявления научно-исследовательского фактора экологической опасности необходимо сопровождать все виды исследований оценкой возможных последствий результатов исследований на человека и биосферу в целом.