Отчет по практике. Преддипломная практика в юридическом отделе Управления Федеральной почтовой связи

Преддипломная практика в юридическом отделе Управления Федеральной почтовой связи


Заключение

Прохождение преддипломной практики является важным элементом учебного процесса по подготовке специалиста в области юриспруденции. В процессе прохождения преддипломной практики будущий юрист получает возможность применить полученные в процессе обучения в ВУЗе знания, умения и навыки в практической деятельности конкретного предприятия.
Основной цельно прохождения преддипломной практики являлось – ознакомиться с деятельностью Управления Федеральной почтовой связи практику в юридическом отделе.
Для достижения поставленной цели, был определен круг задач.
За время прохождения практики было изучено законодательство РФ, регулирующее деятельность исследуемого предприятия УФПС ............... ...

.

.

35
В настоящий момент в регионе нет учебных заведений, где бы готовили кадры по почтовым специальностям. Однако на базе филиала Республики Алтай совместно с колледжем телекоммуникаций и информатики Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатизации (г. Новосибирск) открыто отделение, где средне-специальное образование по специальности «техника почтовой связи» могут получить работники почтовой связи, трудящиеся в тех или иных подразделениях отделений связи республики.
В 2006 году подписано Соглашение о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории республики между правительством Республики Алтай и ФГУП «Почта России».
2. Планирование работы юридической службы предприятия
Планирование работы юридической службы предпочтительно необходимо для организации взаимодействия и координации деятельности все структурных подразделений предприятия.
Например, совместно с экономической службой юридический отдел может предусмотреть проверку практики проведения в организации мероприятий в рамках ее хозяйственной деятельности, причем, естественно, экономическая служба будет интересоваться экономическими вопросами, а юридическая - правовыми.
В совместной справке обе службы могут отразить неизмеримо больший круг вопросов, чем если бы каждая из них составляла отдельный документ. Понятно, что совместный документ такого рода гораздо глубже осветит действительное положение дел.
По характеру содержащихся в плане мероприятий выделяют общие и специальные планы. В Таблице 4 дана их характеристика и содержание
Таблица4. Характеристика и содержание видов планов.
Вид плана
Характеристика плана
Общий
охватывают мероприятия по всем направлениям правовой работы в организации
Специальный
обычно для исполнения акта вышестоящего органа, они составляются, как правило, после того, как общие планы (на год, полугодие) уже утверждены, в них содержатся более углубленные мероприятия по сравнению с мероприятиями общих планов.
Планы работы юридической службы утверждаются руководителем предприятия, что делает их обязательными для выполнения для всех служб, а не только для юридического отдела и юрисконсультов. Так как планы работы юридической службы в той или иной мере затрагивают деятельность других подразделений, их копии необходимо направить всем заинтересованным подразделениям и должностным лицам.
3. Обеспечение юридической службой законности документов правового характера
Юридическая служба обязана проверять соответствие требованиям законодательства проектов приказов, положений, инструкций, договоров и контрактов и других документов правового характера по вопросам обеспечения сохранности социалистической собственности и борьбы с бесхозяйственностью.
Рекомендуется внести руководству предприятия предложение о распределении между подразделениями и должностными лицами конкретных обязанностей, связанных с обеспечением сохранности собственности и закрепить соответствующие требования в положениях о подразделениях и должностных инструкциях с учетом специфики работы предприятия.пппппппппппппппппппп
В целях повышения эффективности использования правовых средств в деле обеспечения сохранности государственного имущества юридической службе совместно с заинтересованными подразделениями необходимо принимать участие в разработке правовых документов (приказов, положений, инструкций и т.д.) с тем, чтобы в них были предусмотрены различные формы и методы использования правовых средств, особенно по вопросам:пппппппппппппппппппппппппппппппп
аааа
организации работы соответствующих подразделений по приемке поступающих продукции и товаров, хранению и учету движения со склада в производство материальных ценностей, выпуску и отпуску готовой продукции; ппппппппппппппппппппппппппппппппппп
ааааа
проведения комиссионных (контрольных) отгрузок продукции;
организации работы подразделений по предупреждению хищений, недостач, порчи материальных ценностей и потерь от бесхозяйственности;
ааааа
материального и морального стимулирования рабочих, специалистов и служащих, обеспечение выпуска продукции высокого качества;ппппппп
аааа
проведения служебных проверок, оформления документов при обнаружении недостач (излишков), хищений, порчи материальных ценностей и передачи материалов соответствующими органам.ппппппппппппппппппппппп
В частности, в проекте положения (инструкции) о порядке проведения служебных проверок, оформления документов для передачи органам прокуратуры, внутренних дел, народному или товарищескому суду целесообразно определить: основания, процедуру и сроки проведения таких проверок; права и обязанности должностных лиц (проверяющих); ответственных за подготовку и передачу материалов о хищениях, недостачах, потерях, порче ценностей; степень и формы участия юридической, бухгалтерской, финансовой и других служб в контроле за рассмотрением материалов в указанных органах.пппппппппппппппппппппппппп
Юридической службе также необходимо участвовать в работе по заключению договора об охране объектов между предприятием и отделом вневедомственной охраны при районном (городском) отделе внутренних дел и согласованию условий, которые должны быть предусмотрены в соответствии с Типовым договором об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.пппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп
При этом, следует обеспечивать строгое соблюдение предусмотренного Типовым договором требования о составлении сторонами при заключении договора двустороннего акта, в котором указывается техническое состояние принимаемых под охрану объектов и средств охраны.пппппппппппппппппппппппппппппппппппп
Этот акт также является неотъемлемой частью договора. При проверке и визировании договора юридической службе необходимо обращать внимание на правильность и полноту включения в этот документ условий, обеспечивающих надлежащую охрану объектов и при необходимости вносить руководству предприятия предложения об уточнении, изменении или дополнении этих условий. Должна также учитываться возможность включения в договор условий, не противоречащих Типовому договору об охране, которые отражают специфику охраняемого объекта.ппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппппп
4. Участие юридической службы в разработке документов правового характера, регулирующих трудовые отношения
Регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров (ст. 9 ТК РФ).2 Иногда это понимают, как возможность включить в коллективные договоры положения, не соответствующие нормам, установленным ТК РФ и иными законами.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 36 ТК РФ лица, представляющие интересы работодателей, а также организации или органы, созданные либо финансируемые работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, не вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников. 3
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). В первом случае его действие распространяется на всех работников организации, а если он заключен в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении - на всех работников соответствующего подразделения (ч. 3 ст. 43 ТК РФ). Равно и работодатель обязан соблюдать условия коллективного договора (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). 4
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В ст. 41 ТК РФ приведен примерный перечень вопросов, регулировать которые можно в рамках коллективного договора. К ним относятся:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
- другие вопросы, определенные сторонами.
С целью оказания содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективного договора организаций различных отраслей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм Минтруд разработал макет коллективного договора, который представлен в Письме от 06.11.2003. Макет содержит перечень разделов, наиболее часто включаемых в коллективные договоры, примерные формулировки положений по отдельным вопросам, а также перечень возможных приложений к коллективному договору. При использовании данного макета необходимо учитывать особенности труда в конкретной организации.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущество для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Например, согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работников составляет 28 календарных дней.
Сроки сохранения действия коллективного договора, в некоторых случаях имеют специальных характер, они представлены в Таблице 6:
Таблица 5. Сроки сохранения действия коллективного договора по специальным основаниям.
Основание
Срок сохранения действия коллективного договора
при смене формы собственности организации
в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности
при реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения
в течение всего срока реорганизации
при ликвидации организации
в течение всего срока проведения ликвидации
Кроме того, при реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет (ч. 4 - 8 ст. 43 ТК РФ).5
Юридический отдел самостоятельно или совместно с соответствующими структурными подразделениями организации, разрабатывает правовые документы предприятия, касающиеся вопросов применения трудового законодательства.
При разработке Правил внутреннего трудового распорядка предприятия, юридическому отделу необходимо принимать во внимание специфику работы данного предприятия. Подготовленный проект Правил внутреннего трудового распорядка должен быть утвержден трудовым коллективом на собраниях, проводимых в порядке, определенном ст. 20 Закона о трудовых коллективах. При этом юридический отдел должен обратить внимание на соблюдение установленного законодательством порядка подготовки и заключения коллективных договоров, предусмотренного постановлением Совета РФ.
При подготовке проекта коллективного договора на предстоящий год необходимо учитывать недостатки и ошибки, имевшиеся в практике ранее при заключении коллективных договоров. Если в коллективный договор в течение года будут вноситься дополнения или изменения, юридический отдел должен обеспечить их соответствие действующему законодательству.
5. Ведение кодификационно-справочной работы. Поиск правовой информации в справочных правовых системах
Контрольный экземпляр нормативного правового акта - такой экземпляр, в который вносятся все изменения, дополнении, отметки о распространении, продлении или сохранении срока действия, признании акта или его отдельных статей (пунктов), утратившими силу полностью или частично, содержащиеся в позднее принятых актах. Изменения также отмечаются в промежуточных актах, если текущие изменения в основной акт затрагивают нормы промежуточного акта.6
1. В судебных участках контрольными ведутся:
- кодексы Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации;
- официальные издания законодательных актов Республики Алтай;
- сборники постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации;
- приказы и инструкции Судебного департамента при Верховном Суде РФ по вопросам организационного обеспечения;
- приказы и распоряжения управления Судебного департамента Республики Алтай.7
2. Наряду с нормативными актами, в судебном участке ведутся контрольные экземпляры печатных изданий некоторых законов. Конкретный перечень этих печатных изданий нормативных актов, поддерживаемых в контрольном состоянии, и источник, в котором должны производится контрольные отметки, устанавливается мировым судьей.
3. Тексты актов в «Собрании законодательства Российской Федерации» и «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» в контрольное состояние не приводятся. На полях издания (напротив заголовка) рекомендуется ставить отметки об утрате силы акта и о внесенных изменениях с указанием реквизитов акта и данных о его опубликовании, но без содержания самих изменений. В отдельных случаях на первой странице обложки можно делать «сигнальные» надписи о содержащихся в номере важных актах.8
В настоящее время поиск правовой информации не вызывает серьезных затруднений. Вся актуальная правовая информация представлена в вправочно-правовых системах (информационно-правовых системах). Они представляют собой специальный класс компьютерных электронных баз данных, и содержат полные актуальные тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов, а также указания на все их изменения и документы в пероверсии. Кроме нормативных документов, современные информационно-правовые системы содержат консультации и экспертные мнения специалистов узкого профиля, например в области права,, бухгалтерского и налогового учета, типовые формы деловых документов и так далее. В настоящее время наиболее популярными являются следующее информационно-правовые системы: «Консультант плюс» и «Гарант».
В таблице 6 приведено сравнение этих двух информационно-правовых систем.
Таблица 6. Сравнение основных параметров информационно-правовых систем «Консультант плюс» и «Гарант».
 Параметр
ГАРАНТ
КонсультантПлюс
Комментарии в тексте документов подготовлены профессиональными юристами
Да
Да
Поиск документов по ситуации позволяет находить ответы на любые вопросы, связанные с законодательством
Да
Да
Законодательство РФ на английском языке