Понятие и виды определений суда первой инстанции

Работа написана и защищена в этом году в одном из московских вузов, оригинальность по антиплагиату 46% ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ 6
1.1. Понятие и сущность определений суда 6
1.2. Виды определений суда 12
1.3. Частные определения 16
ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ 22
2.1. Форма и структура судебных определений 22
2.2. Требования, предъявляемые к содержанию
судебных определений 29
ГЛАВА 3. ЗАКОННАЯ СИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЙ 34
3.1. Свойства законной силы судебных определений 34
3.2 Субъективные и объективные пределы законной силы судебных определений 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 5

Деятельность суда по отправлению правосудия по гражданским делам осуществляется в установленной процессуальной форме. Постановлением суда является оформленный в письменном виде акт суда (судьи), в котором выражено властное суждение по поводу разрешения как материально-правовых, так и процессуальных вопросов.
В соответствии со ст. 13 ГПК суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда и определений суда.
Определение, прежде всего, является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений. Определения принимаются по широкому кругу вопросов, ими оформляются все значимые процессуальные действия, совершаемые судом. Так, определениями разрешаются все вопросы, связанные с возбуждением судебного производства, ими фиксируются основные э тапы развития, а в ряде случаев - и завершение производства по делу. Поэтому с вынесением определений суда во многом связана динамика развития гражданских процессуальных отношений и движение гражданского дела.

а) не оставлять без внимания выявленные факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей;
б) реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций;
в) уведомлять органы предварительного следствия об обнаружении в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, признаков преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность;
г) доводить до сведения комиссий по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления о правонарушениях и других антиобщественных поступках, допущенных несовершеннолетними.
По делам об установлении усыновления или об отмене усыновления судам, обнаружившим в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ (преступления против семьи и несовершеннолетних), предписывается сообщить об этом органам дознания или предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Судам рекомендуется обсуждать вопрос о необходимости вынесения частных определений в случаях, когда при рассмотрении трудовых споров женщин будут установлены факты нарушения должностными лицами прав женщин и других лиц, осуществляющих уход за ребенком, гарантированных им трудовым законодательством.
В ст. 226 ГПК не указано, что частное определение может быть обжаловано в вышестоящий суд. Между тем ст. 46 Конституции устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Невозможность обжалования частного определения ограничивает право лица, чьи права и законные интересы затронуты данным определением, на судебную защиту. Частное определение затрагивает права и свободы человека или организации, поэтому оно может быть обжаловано в целях устранения нарушения закона и защиты прав заинтересованного лица. В том случае, если лицо, в отношении которого вынесено частное определение, участвовало в деле, оно может обжаловать частное определение в апелляционном порядке19.
Согласно ст. 17.4 КоАП РФ оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 тыс. рублей.
В целом, характеризуя частное определение, можно отметить, что оно представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности и существенные недостатки в работе организаций и должностных лиц. Вынесение подобных определений является правом, но не обязанностью суда.
Частные определения – одно из средств, направленных на устранение причин правонарушений. Они касаются вопросов, хотя и выходящих за пре­делы основного спора, но связанных с ними, и ликвидации обнаруженных судом в процессе разбирательства дела нарушений закона, недостатков в ра­боте организаций, осуждения аморальных поступков отдельных граждан и т.п. Оно выносится в совещательной комнате в виде отдельного докумен­та и подписывается всем составом суда, как правило, одновременно с реше­нием или определением о прекращении производства по делу.
Если с учетом характера выявленных фактов требуется принятие неот­ложных мер к их устранению (опасное для жизни или здоровья людей состо­яние зданий; нахождение малолетних детей без присмотра взрослых и т.п.), частное определение может быть вынесено и на более ранней стадии судеб­ного процесса.
Возможность вынесения частных определений является одной из гарантий реализации задач по укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Частное определение оформляется отдельным процессуальным документом и должно соответствовать общим требованиям, установленным в гл. 20 ГПК РФ.
Частное определение может быть вынесено как в отношении участников гражданского судопроизводства, так и в отношении лиц, не участвующих в рассматриваемом судом гражданском деле.
ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
2.1. Форма и структура судебных определений
Из задач гражданского судопроизводства вытекают требования, предъявляемые к судебным постановлениям как к актам государственного органа, осуществляющего правосудие.
Установление требований, предъявляемых к судебным актам, объясняется определенными факторами. Так, наличие таких требований является неотъемлемым атрибутом процессуальной формы, в которой протекает вся деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Процессуальная форма судебных актов, требования, которые к ним предъявляются, должны содержаться в процессуальных кодексах. Наличие установленных в законе требований, предъявляемых к судебным актам, способствует повышению авторитета судебной власти, свидетельствует о совершенстве процессуальной формы, формирует уважительное отношение к суду, судебной власти, оказывает воспитательное действие на граждан и организации.
Эти требования публично отражаются в процессуальных кодексах и являются дисциплинирующим началом для судей при осуществлении правосудия. Отражение итогов рассмотрения и разрешения гражданских дел в судебных актах, не отвечающих установленным законом требованиям, недопустимо и является основанием для отмены или изменения судебного акта20.
Следующий момент - установление в законе единых требований, которые предъявляются к судебным актам, позволяет лицам, участвующим в деле, оценить деятельность суда при рассмотрении конкретного гражданского дела, сопоставив вынесенные судебные акты по конкретному делу с требованиями, которые предъявляются законом. В случае если лица, участвующие в деле, придут к выводу, что вынесенный судебный акт не соответствует предъявляемым требованиям, они имеют право на его обжалование. Таким образом, наличие установленных в законе требований, предъявляемых к судебным актам, является гарантией права на справедливое судебное разбирательство.
Наличие в законе единых требований, предъявляемых к судебным актам, является критериями для проверки и пересмотра судебных актов вышестоящими инстанциями. При обжаловании судебного акта суды проверочных инстанций должны иметь четкие представления о требованиях, на соответствие которым проверяются вынесенные судебные акты.
Требования, предъявляемые к актам суда первой инстанции, можно разделить на две основные группы:
1) требования, предъявляемые к форме: требования, предъявляемые к стилю изложения и требования, предъявляемые к структуре;
2) требования, предъявляемые к содержанию: законность, обоснованность, мотивированность, полнота, определенность, грамотность, безусловность21.
В данном параграфе рассмотрим требования, предъявляемые к форме определения суда.
Необходимо отметить, что изучение вопроса о требованиях, предъявляемых к судебному определению, является достаточно важным, поскольку соблюдение установленных законом предписаний относительно формы, содержания, порядка принятия судебного акта является обязанностью суда, позволяющей оценить правомерность судебных действий по разрешению конкретного материально-правового спора, а также способствующей соблюдению прав и законных интересов участников процесса.
Порядок вынесения определений суда законодательно определен ст. 224 ГПК РФ. Согласно норме данной норме определения суда выносятся в совещательной комнате. Для вынесения определения суд объявляет перерыв. Указанные положения касаются тех определений, которые выносятся в ходе судебного разбирательства. На определения, выносимые на стадии возбуждения дела, на подготовительной стадии, данное положение не распространяется. Однако определения, выносимые в заключительной стадии судебного разбирательства, в том числе определения, препятствующие его дальнейшему движению, имеют весьма важное процессуальное значение, поэтому их вынесение требует удаления суда в совещательную комнату22.
Определения суда, выносимые в совещательной комнате, должны оглашаться немедленно после их вынесения.
После объявления определения суда председательствующий разъясняет его содержание, порядок и срок обжалования, а также право лиц, участвующих в деле, и представителей ознакомиться с протоколом судебного заседания и подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.
Однако процессуальный закон предусматривает возможность вынесения определений суда и без удаления в совещательную комнату. Это относится к тем вопросам, которые не носят сложного характера и требуют немедленного разрешения. Суд может вынести определение, совещаясь на месте, при наличии определенных условий. Например, когда составление определения не привело к разногласиям в составе суда, разрешающем данный вопрос, если при опросе лиц, участвующих в деле, было высказано единодушное мнение, то есть не было противоречий, и, наконец, если разрешаемый вопрос не требует вынесения мотивированного определения. Во всех этих случаях, когда определение суда выносится без удаления судей в совещательную комнату, определение суда заносится в протокол судебного заседания.
В группу требований, предъявляемых к форме определения суда можно отнести так же:
- сохранение письменной формы различных постановлений (статья 224 ГПК РФ);
- соблюдение последовательности частей постановления и соответствия их содержания требованиям процессуального закона (статья 225 ГПК РФ);
- наличие необходимых подписей и других реквизитов и т.д.
Нарушение требований, предъявляемых к порядку оформления судебных постановлений, в большинстве случаев влечет отмену или изменение постановления23.
Учитывая, что ГПК РФ, устанавливая различный порядок рассмотрения дел по отдельным видам производств (исковое, особое, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений), предусматривает для всех единую форму разрешения судом вопросов путем вынесения определения, судам следует иметь в виду, что требования ст. 225 ГПК РФ о порядке изложения определений обязательны для всех видов производств.
Содержание определения должно соответствовать требованиям ст. 225 ГПК. В соответствии со ст. 225 ГПК РФ в определении должны быть указаны:
- дата и время вынесения определения;
- наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;
- лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;
- вопрос, о котором выносится определение;
- мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми суд руководствовался;
- судебное постановление;
- порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.
Таким образом, законодательно закреплены элементы содержания определения суда, при этом не выделяются его составные части, как например это закреплено ст. 198 ГПК РФ относительно структуры решения суда. Однако посредством толкования нормативных положений можно так же как и в судебном решении выделить четыре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную. Каждая часть определения имеет свое функциональное предназначение.
Так, вводная и описательная части имеют информационный характер. Во вводной части определения указываются обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, но не связанные непосредственно с событиями, послужившими поводом для обращения в суд. Это может быть, например, указание на статус лица (законный представитель несовершеннолетнего лица и пр.). В водной части определения указывается время и место вынесения определения, наименование и состав суда, вынесшего определение, сведения об участниках дела.
В описательной части определения ставиться вопрос, подлежащий разрешению определением суда. Приводятся мнение лиц, участвующих в деле. В описательной части определения раскрывается сущность разрешаемого вопроса. Приводятся доказательства сторон, представленные в обоснование своих ходатайств, и возражения против них.
Так, например, описательная часть определения мирового судьи судебного участка № 70 Володарского судебного района г. Брянска формулируется следующим образом: «ОАО «СОГАЗ» в лице Брянского филиала обратилось к мировому судье судебного участка №70 Володарского района г.Брянска с иском к Л. о взыскании выплаченной суммы страхового возмещения в порядке суброгации.
В судебном заседании представитель ОАО «СОГАЗ» заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до окончания проведения проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела по жалобе Л.
Ответчик Л. не возражал против приостановления производства по делу»24. Описательная часть рассматриваемого определения раскрывает суть разрешаемого вопроса.
Одной из важных частей определения суда является мотивировочная часть. В мотивировочной части находит отражение аналитическая работа суда. В ней обязательно должны быть приведены мотивы и дана ссылка на законы, которыми руководствовался суд. Так, мировой судья оставил без движение исковое заявление К. по следующему основанию: «В соответствии со ст.133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Мировым судьей установлено, что заявление К., поступившее мировому судье 18 декабря 2014 года, подано без соблюдения требований, установленных в ст.132 ГПК РФ. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В нарушении указанных норм истцом не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В силу ч.1 ст.136 ГПК РФ, судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст.131-132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Согласно ч.2 ст.136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами».25
Резолютивная часть определения - это заключительная часть судебного постановления, в которой содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств26. Резолютивная часть судебного определения содержит краткий и окончательный вывод суда, срок и порядок обжалования определения, если допускается обжалование определения.
Отдельные виды определений, должны обязательно включать определенного рода информацию. Например, в определении о подготовке дела к судебному разбирательству обязательно должны быть указаны действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК). В определении суда об утверждении мирового соглашения сторон должны быть указаны мотивы заключенного мирового соглашения, а также обязательно должно содержаться указание о прекращении производства по делу. В определении суда о прекращении производства по делу должно быть обязательно указано, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК).
Однако не все определения суда имеют вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. Так, в определениях суда, выносимых без удаления в совещательную комнату, которые не преграждают движения дела, отсутствует вводная часть и указание на срок и порядок их обжалования.
В протокольном определении должны быть указаны:
- вопрос, о котором выносится определение;
- мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми суд руководствовался;
- судебное постановление.
Важность и значение требований, предъявляемых к определению суда, заключается в том, что они является критериями для проверки данных судебных постановлений вышестоящими инстанциями.
2.2. Требования, предъявляемые к содержанию судебных определений.
В данном параграфе рассмотрим такие требования как законность, обоснованность, мотивированность, полнота, определенность, безусловность.
Законность и обоснованность - обобщенные понятия, которые охватывают все стороны, все юридические аспекты постановлений суда. Это подтверждается не только законодательным их закреплением в ГПК РФ, но и тем, что все судебные ошибки сводятся в конечном счете к нарушениям требований законности и обоснованности.
Законность судебных актов рассматривают с двух позиций: процессуальной и материальной. Законность с точки зрения соответствия нормам процессуального права заключается в соблюдении регламента вынесения судебного постановления и наличии необходимых реквизитов в соответствии с ГПК РФ27.
ГПК РФ в ст. 195 закрепляет требования законности и обоснованности к судебному решению. Однако и определение суда также должно отвечать требованиям законности и обоснованности, это следует из того, что содержание определения суда должно соответствовать нормам гражданского процессуального права и не нарушать нормы материального права, что составляет требование законности.
Можно выделить условия, при которых будет в полной мере выполнено требование соблюдения законности в процессуальном аспекте:
- вынесение определения суда в строгом соответствии с нормами процессуального права
- определение суда первой инстанции вынесено законным составом суда;
- определение суда первой инстанции вынесено в процедуре, обеспечивающей независимость судей;
- обеспечены права всех лиц, участвующих в деле;
- при вынесении определения суда первой инстанции не нарушено правило о языке судопроизводства;
- при вынесении определения суда первой инстанции обеспечено равенство всех участников процесса;
- определение суда первой инстанции изготовлено в соответствии с предъявляемыми требованиями;
- в материалах дела есть протокол судебного заседания, что позволяет воспроизвести процедуру рассмотрения гражданского дела, сопоставить определение.
Обоснованность определения представляет собой согласие выводов суда, материалов и обстоятельств гражданского дела.
Проверка обоснованности судебного акта представляет собой определение того, насколько установленные обстоятельства (с точки зрения их доказанности и полноты выяснения), собранные доказательства (с точки зрения их всесторонности, полноты и объективности) и выводы (с точки зрения их соответствия обстоятельствам дела) позволяют применить ту или иную норму материального права.
Обоснованным является определение, вынесенное на основе полного и всестороннего установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, а также исследования требований и возражений, на которые ссылаются стороны.
В п. 1 ст. 225 ГПК РФ указано, что определение суда должно содержать мотивы, по которым суд пришел к своим выводам. Исходя из этого, можно сделать вывод, что еще одним требованием, предъявляемым к судебному определению, является требование мотивированности.
Требование мотивированности определений суда состоит в том, что они должны содержать обоснование сформулированных в них выводов со ссылками на положения закона и конкретные материалы.
Мотивировка позволяет не только лучше уяснить существо и основания определения, но и проверить в дальнейшем его законность и обоснованность.
Мотивированность процессуальных постановлений тесно связана с обоснованностью, она предполагает аргументацию выводов, изложенных в постановлении (определении), со ссылкой на действующее законодательство. Мотивированность должна порождать мнение о том, что принятое постановление суда продиктовано не субъективной позицией, а законностью и обоснованностью, связывая правовые выводы с установленными юридическими фактами28.