Россия как партнер НАТО

Цель работы - анализ истории развития отношений между НАТО и Россией и главных проблем, стоящих между ними.
Реферат был защищен 10.11.2014 в ВЮТ-е на оценку "отлично". ...

Расширение НАТО на восток
С падением коммунистических режимов политики в Восточной и Центральной Европе стали настойчиво требовать принять их страны в НАТО и тем самым обезопасить их от любой возможной агрессии России в будущем. Членство в НАТО также воспринималось как знак приверженности западным ценностям и стандартам.
В 1999 году, спустя 10 лет после падения Берлинской стены, в НАТО были приняты три страны бывшего Варшавского договора: Венгрия, Чехия и Польша.
В 2004 году были приняты еще несколько стран бывшего соцлагеря – Болгария, Румыния и Словакия, три страны Балтии - Литва, Латвия и Эстония, а также Словения – осколок бывшей социалистической Югославии.
Прием в НАТО стран Балтии разозлил Кремль особенно: они входили в состав самого Советского Союза и рассматривались Москвой как часть "ближнего зарубежья". Так российские политики называют 14 постсоветских государств; подразумевается, что эти страны не должны действовать в ущерб стратегическим интересам России.
В начале 2008 года НАТО приглашало к вступлению и Грузию. Кремль расценил это как явную провокацию; так же там смотрят и на сотрудничество между НАТО и Украиной.
В августе премьер-министр Украины Арсений Яценюк обратился к парламенту с просьбой снять формальные препоны для обращения в НАТО с заявкой на членство. Процесс присоединения Украины к НАТО был заморожен прежним лояльным Москве президентом Виктором Януковичем, свергнутым в феврале нынешнего года после массовых протестов в Киеве.

Ни в одном из концептуальных документов Российской Федерации НАТО не фигурирует в ряду внешнеполитических приоритетов нашей страны. Для этого отношения с Североатлантическим альянсом слишком противоречивы, недостаточно определен их потенциал и позитивные целеустановки, а вес проблем и разногласий, напротив, довольно высок.
Однако тема отношений России с НАТО всегда была актуальной и влияла на глобальную политику, и на сегодняшний день она стала еще более острой на фоне так называемого украинского кризиса, когда отношения достигли наивысшего накала.

Так российские политики называют 14 постсоветских государств; подразумевается, что эти страны не должны действовать в ущерб стратегическим интересам России.В начале 2008 года НАТО приглашало к вступлению и Грузию. Кремль расценил это как явную провокацию; так же там смотрят и на сотрудничество между НАТО и Украиной.В августе премьер-министр Украины Арсений Яценюк обратился к парламенту с просьбой снять формальные препоны для обращения в НАТО с заявкой на членство. Процесс присоединения Украины к НАТО был заморожен прежним лояльным Москве президентом Виктором Януковичем, свергнутым в феврале нынешнего года после массовых протестов в Киеве.Конфликт в ГрузииОдной из причин российско-грузинского конфликта называют антагонизм Михаила Саакашвили с Владимиром ПутинымСкоротечная российско-грузинская война в августе 2008 года сильно испортила отношения между Россией и НАТО.Россия вмешалась в конфликт на стороне двух отколовшихся регионов – Абхазии и Южной Осетии. Российская армия быстро разгромила грузинские войска, пытавшиеся восстановить контроль над Цхинвали.После этого российские силы двинулись дальше и в какой-то момент находились в непосредственной близости от Тбилиси.Запад посчитал эти действия непропорциональными. Вскоре Россия признала Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств, но страны, последовавшие ее примеру, можно пересчитать по пальцам одной руки. В реальности конфликт остается замороженным.В ответ на российские действия НАТО приостановила деятельность Совета Россия-НАТО, созданного в 2002 году. Россия, в свою очередь, приостановила военное сотрудничество с НАТО в ряде областей. Через несколько месяцев замороженные отношения оттаяли.Конфликт в КосовоРоссия, историческая союзница Сербии, стойко поддерживает ее позицию по Косово.Сербия никогда не признавала отделение Косово, ставшее фактом после вмешательства НАТО в 1999 году. В 2008 году Косово провозгласило независимость, но Белград это не признает, хотя и согласился не препятствовать вступлению Косово в ЕС. Россия и многие другие страны также не признают независимость Косово.Натовские бомбардировки Югославии в 1999 году вызвали взрыв негодования в России. Военное сотрудничество с НАТО тогда было приостановлено.Военная операция НАТО против Югославии стала лучшим подтверждением того минимального значения, которое придавалось в НАТО Основополагающему акту: сам факт бомбардировок нарушил ряд базовых принципов взаимоотношений альянса с Россией, заложенных в Акте - таких, как «отказ от применения силы или угрозы силой друг против друга или против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости ...» и «предотвращение конфликтов и урегулирование споров мирными средствами... »Косово населено преимущественно этническими албанцами. В 1999 году там вспыхнуло вооруженное восстание. НАТО вмешалась на волне возмущения жестокостью сербских сил безопасности, после того как в соседние страны устремились потоки беженцев.Когда было достигнуто соглашение о выводе из Косова сербских сил и вводе миротворцев из России и НАТО, российские десантники на короткое время заняли аэропорт Приштины. Напряженность, порожденную этим инцидентом, вскоре удалось разрядить.Договор об обычных вооруженных силах в ЕвропеДоговор ограничивал количество боевой техники по ряду ключевых категорий в указанных регионах Европы. Он был подписан в 1990 году странами НАТО и Варшавского договора, а в 1999 переработан с учетом принятия в ряды НАТО бывших советских сателлитов.В 2007 году РФ наложила мораторий на участие в договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и связанных с ним международных договоров. Решение было вызвано "исключительными обстоятельствами, влияющими на безопасность РФ". При этом Москва не отказывалась от принятия адаптированного ДОВСЕ и ждала, когда он будет воспринят партнерами по НАТО. На основе нового документа должен был быть осуществлен переход от блоковой структуры договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника.Однако НАТО, в отличие от России, отказалась согласовать эти изменения.Современные отношенияНа сегодняшний день безусловно самой главной проблемой, вставшей между НАТО и Россией – это конфликт на Украине, который обострил отношения настолько, что они были фактически разорваны.На Западе все громче начали звучать призывы переориентировать систему европейской противоракетной обороны против России. Страны-инициаторы обращения (Прибалтика и Польша) признали, что ощущают угрозу, которая исходит от Кремля.Страны Североатлантического альянса, между тем, решили создать европейские силы быстрого реагирования, цель которых – сдерживание России. Предполагается, что численность группировки составит около 10 тысяч военнослужащих, в ее формировании примут участие Великобритания, Дания, прибалтийские страны, Норвегия и Нидерланды.На саммите НАТО в Уэльсе 4-5 сентября, на который Россия уже не была приглашена, ее обозначили как одну из главных угроз мирового сообщества, наряду с терроризмом (в выступлении президента США Барака Обамы).К такому негативному и воинственно настроенному отношению стран-членов НАТО привели конфликты на Украине и непосредственное участие в них России.Крымский кризисВ результате событий февраля 2014 года к власти на Украине пришла бывшая оппозиция, которая 23-27 сменила исполнительные органы власти Севастополя и Автономной Республики Крым. Местное население отказалось признать легитимность нового украинского правительства и обратилось за содействием и помощью к руководству России.Местные органы власти в сжатые сроки организовали и провели 16 марта референдум о статусе Крыма, предложив населению Крыма ответить на вопрос о возможности его выхода из состава Украины и вхождения в состав России. 17 марта на основании результатов референдума и Декларации о независимости, принятой 11 марта, была в одностороннем порядке провозглашена суверенная Республика Крым, в состав которой вошёл Севастополь в качестве города с особым статусом. 18 марта был подписан договор между РФ и Республикой Крым о принятии Республики Крым в состав России, в соответствии с которым в составе России были образованы новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь.Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что возможный ввод российских войск на территорию Украины представляет угрозу миру во всей Европе. Североатлантический союз предупредил Россию, что её действия против Украины противоречат международному праву, НАТО осуждает военную эскалацию России в Крыму и выражает глубокую обеспокоенность разрешением российского парламента на использование военной силы России на Украине. Представители стран НАТО призвали Россию вернуть войска в места постоянной дислокации и прекратить вмешиваться в события на Украине. Генсек сообщил, что НАТО намерено пересмотреть «весь спектр» сотрудничества с Россией из-за её политики по отношению к Украине; в частности, речь идёт о приостановке совместной миссии по уничтожению сирийских химических вооружений. НАТО приостановило «проведение военных и гражданских встреч с Россией и планирование совместных военных миссий», за исключением заседаний Совета Россия-НАТО (СРН) на уровне послов. Совет НАТО также принял решение расширить практическое сотрудничество с Украиной, включая проведение совместных учений «в знак поддержки этой страны и процесса демократических реформ». Он также пообещал оказать содействие в повышение военных возможностей Украины. Российские дипломаты, со своей стороны, обвинили НАТО в применении по отношению к России «стандартов холодной войны». Все это привело к резкому спаду отношений между ними.