Уголовный процесс. Тема:" СООТНОШЕНИЕ НАДЗОРНОГО И КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА".

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Надзорное производство и его место в системе средств обеспечения прав в уголовном процессе……………………………………………………….5
1.1 Судебный надзор и надзорное производство: сущность, цель и задачи в уголовном процессе…………………………………………………….5
1.2 Значение надзорного производства, как процессуального средства обеспечения прав и защиты законных интересов участников уголовного судопроизводства…………………………………………………………………8
Глава 2. Кассационное производство в уголовном процессе…………………10
2.1 Понятие и задачи кассационного производства, значение и основные черты, отличие от апелляции………………………………………..10
2.2 Кассационное обжалование и опротестование приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу……………..15
Глава 3. Соотношение надзорного и кассац ...

Глава 1. Надзорное производство и его место в системе средств обеспечения прав в уголовном процессе

1.1 Судебный надзор и надзорное производство: сущность, цель и задачи в уголовном процессе

Производство по уголовным делам состоит из отдельных, относительно самостоятельных этапов, традиционно, именуемых стадиями, каждый-из которых обладает специфической совокупностью задач, характеризуется особенными процессуальными средствами, способами-и-методами их решения. Объединяющим стадии фактором выступает цель уголовного процесса, которую можно сформулировать как постановление законного, обоснованного и справедливого решения по существу уголовного дела.
В соответствии со структурой УПК РФ при производстве по уголовным. делам выделяются досудебное и судебное производство. В досудебном производстве имеется две стадии: возбуждение уголовного-дела и предварительное расследование. Судебное производство состоит из стадий подготовки (назначения) судебного заседания, судебного разбирательства в первой инстанции, производства в суде второй инстанции, исполнения приговора, производства в суде надзорной инстанции, возобновления производства по уголовному делу в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Федеральным законом РФ от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЗ (далее - ФЗ РФ № 433) система судебного производства подверглась значительным изменениям. С 1 января 2013 г. законодательно изменятся сущность и структурное расположение кассационного производства, которое становится стадией уголовного процесса, предназначенной для проверки вступивших в законную силу судебных решений.
Изменения системы пересмотра предлагались учеными уже достаточно давно. Так, А.П. Гуськова обосновывала необходимость создания единой формы пересмотра приговоров, не вступивших в законную силу и распространении апелляционного порядка проверки законности, обоснованности и справедливости на все судебные решения. Расширение сферы применения апелляции - по мнению А.П. Гуськовой, позволит кассации «стать формой проверки судебных решений, вступивших в законную силу».
Между досудебным и судебным производством существует четкая граница, определяемая как формальными, так и содержательными признаками. В качестве формального момента выступает процедура передачи уголовного дела в суд. Содержательными признаками, отличающими досудебное производство от судебного, выступают смена ведущего уголовное судопроизводство властного субъекта, кардинальные изменения в процедуре, в том числе, например, проявление гласности, устности судопроизводства. Важным отличием выступает характер итогового процессуального решения, иной способ проверки его законности, обоснованности и справедливости и т.д.
Система уголовного судопроизводства организована таким образом, чтобы каждая последующая стадия осуществляла проверку законности, обоснованности и справедливости результатов предыдущей. Эта характерная-особенность выполняется, всеми стадиями (исключение составляют стадия возбуждения уголовного дела и исполнение приговора). Контрольная составляющая в деятельности властных субъектов уголовного процесса является лишь ее частью и реализуется совместно с основным направлением, которое может заключаться в установлении обстоятельств совершенного преступления, выявлении и розыске лиц, его совершивших и др.
В то же время система уголовного процесса предусматривает специальные этапы, производство в которых направлено исключительно на проверку законности; обоснованности и справедливости действий и решений, произведенных и принятых на предыдущих этапах производства по уголовному делу. Таких этапов несколько. В уголовно-процессуальном законе определено, что проверке подлежат не вступившие и вступившие в законную силу судебные решения. Для этой цели предусмотрено производство во второй инстанции – раздел ХШ УПК РФ (ГЛ.ПШ43-45)1 и пересмотр вступивших в законную силу приговоров,- определений, постановлений суда - разд. XV (гл. 48, 49)2, а также гл. 49УПК РФ - возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся, обстоятельств.
Каждая из отмеченных форм пересмотра обладает собственными специфическими признаками. Однако» можно выделить их общие черты и признаки: — основная задача — проверка судебных решений, постановленных нижестоящей судебной инстанцией на их соответствие таким требованиям как законность, обоснованность и справедливость (некоторые стадии, осуществляющие проверку не вступивших и вступивших в законную силу судебных решений, проверяют только законность).






1.2 Значение надзорного производства, как процессуального средства обеспечения прав и защиты законных интересов участников уголовного судопроизводства

Надзорное производство – регламентированная законом деятельность, состоящая в проверке управ уполномоченными должностными лицами законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений, принесении протеста в порядке надзора, проверке судом законности и обоснованности опротестованного приговора, определения, постановления и вынесении решения по делу.
Производство в надзорной инстанции – самостоятельная стадия уголовного процесса. Оно возникает, когда выясняется, что приговор незаконен, не обоснован или несправедлив, и судебная ошибка не исправлена в кассационном порядке. Такой приговор, а также вступившее в законную силу судебное определение или постановление могут и должны быть пересмотрены, изменены или отменены. Такой пересмотр осуществляется в порядке судебного надзора, а само производство по пересмотру именуется производством в надзорной инстанции, или судебно-надзорным производством.
Сущность и значение пересмотра приговоров, определений и постановлений судов, вступивших в законную силу, выражается, прежде всего, в том, что он является весьма важной гарантией осуществления правосудия в строгом соответствии с законом. Суды надзорных инстанций устраняют значительное число ошибок, допускаемых как судами первой, так и судами других инстанций. В этом отражается сходство данной стадии с кассационным производством. Разница между ними состоит в том, что в порядке судебного надзора, в отличие от кассационного, пересматриваются уже вступившее в законную силу судебные решения, которые, возможно, уже обращены к исполнению либо уже частично или полностью исполнены.
Другое различие между этими стадиями заключается в том, что в кассационном порядке соответствующее судебное решение может быть пересмотрено только один раз, а в порядке судебного надзора оно может пересматриваться неоднократно, поскольку судебно-надзорных инстанций несколько и одна (вышестоящая) обладает правом пересмотра решений другой – нижестоящей. И, наконец, отличием является то, что кассационная жалоба или протест влекут за собой обязательное рассмотрение дела в суде второй инстанции, тогда как надзорное производство возбуждается только при наличии усмотрения соответствующих должностных лиц судебных или прокурорских органов.
Таким образом, судебно-надзорное производство является важным средством исправления ошибок и восстановления законности и справедливости, нарушенной не только при рассмотрении уголовного дела по существу в суде первой инстанции, но и при пересмотре его в кассационной или нижестоящей судебно-надзорной инстанции.
Вместе с тем, следует отметить, что пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения (постановления) суда о прекращении производства по уголовному делу, допускается в течение одного года по вступлении их в законную силу.





Глава 2. Кассационное производство в уголовном процессе

2.1 Понятие и задачи кассационного производства, значение и основные черты, отличие от апелляции

Кассационное производство возникает в связи с направлением в суд соответствующей жалобы хотя бы одного из перечисленных в законе заинтересованных в исходе дела участников процесса или по протесту прокурора. Оно является одной из форм контроля за судебной деятельностью со стороны вышестоящего суда, позволяющей осуществлять проверку законности и обоснованности не вступивших в силу приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции. Рассматриваемая инстанция позволяет защищать законные интересы физических и юридических лиц путем предупреждения вступления в законную силу неправосудных приговоров, определений и постановлений. Она делает возможным в наикратчайшие сроки исправлять судебные ошибки, способствует повышению качества работы нижестоящих судов и направлению судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона.
Данные обстоятельства (деятельность кассационной инстанции и само наличие такого правового института) позволяют рассматривать кассационное производство как важную гарантию отправления правосудия, выполнения задач уголовного судопроизводства, обеспечения законности и охраны прав личности в уголовном процессе.
Правильное и своевременное рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке является важным средством обеспечения, а прокурора - на опротестование приговоров и других судебных решений. Суды кассационной инстанции должны строго соблюдать нормы УПК, регламентирующие кассационное производство, обеспечивать объективную проверку уголовных дел в полном объеме, не ограничиваясь доводами кассационных жалоб или протестов, и в отношении всех обвиняемых. Кассационная жалоба - это жалоба на приговор, не вступивший в законную силу, а кассационный протест - протесты прокурора, государственного обвинителя об отмене или изменении приговора, не вступившего в законную силу.
Само по себе кассационное производство является процессуальной деятельностью, которая выражается в проверке вышестоящими судами законности и обоснованности приговоров, не вступивших в законную силу, определений и постановлений, как вступивших, так и не вступивших в законную силу. Кассационному производству присущи черты кассации, которые существенно отличают его от апелляции. Осуществляется в соответствии с законом (раздел десятый УПК).
Черты кассации (основные черты кассационного производства) - характерные признаки кассационного производства: свобода обжалования, ревизионные начала, проверка обоснованности и правильности приговора, возможность представления дополнительных материалов, запрет поворота к худшему. Апелляция же (лат. appellatio - обращение, жалоба) - это одна из форм обжалования судебного приговора, введенная во Франции в 1808 г., по сути апелляция - рассмотрение дела по существу судом второй инстанции по жалобам сторон на приговор суда первой инстанции. Существенно отличается от кассации (кассационного производства) тем, что дело повторно рассматривается при непосредственном исследовании доказательств судом высшей инстанции с вынесением приговора, который может существенно отличаться от первоначального (в том числе и в худшую сторону для осужденного). В настоящее время законодательством апелляция не предусмотрена. Возможно, в перспективе, существование апелляции наряду с кассационным производством можно предположить.
Значение кассационного производства определяется задачами, решению которых оно служит. Непосредственная задача кассационного производства - проверка законности и обоснованности обжалованных и опротестованных приговоров, определений суда, а также постановлений судьи (не вступивших в законную силу). В связи с этим оно является одной из наиболее существенных гарантий законности и обоснованности приговоров (а также и определений, постановлений), не вступивших в законную силу. Приговор является итогом не только судебного разбирательства, но и всего предшествующего производства по делу. Поэтому при проверке его требуется изучить все материалы дела, относящиеся к судебному разбирательству, а также и к предшествующим стадиям процесса. В этой связи кассационное производство служит средством обеспечения законности в уголовном процессе. Суд второй инстанции обязан проверить дело в полном объеме, и его указания равно обязательны как для суда первой инстанции, так и для органов предварительного расследования. Значение кассации как гарантии законности в уголовном судопроизводстве не ограничивается лишь теми делами, по которым на приговор приносится кассационная жалоба или протест. Наличие у широкого круга граждан и у прокурора права требовать проверки приговора уже само по себе оказывает воздействие на судей и лиц, осуществляющих предварительное расследование, побуждая их тщательно исполнять закон. Тем самым институт кассации служит гарантией законности и в отношении дел, по которым кассационные жалобы или протесты не были принесены. Значение кассационных определений как процессуальных средств обеспечения законности в уголовном судопроизводстве не ограничивается теми конкретными делами, по которым они вынесены: лица, производившие дознание, следователи, судьи, принимавшие участие соответственно в расследовании или разрешении уголовного дела, по которому вынесено кассационное определение, учитывают содержащиеся в нем положения в своей последующей практике. Кроме того, определения суда второй инстанции изучаются многими судьями, прокурорами, следователями, а не только тем, кто непосредственно расследовал данное дело или решал его, по существу. В силу этого кассационные определения имеют большое значение для профилактики нарушений закона при расследовании и разрешении уголовных дел.
Изложенное свидетельствует о том, что кассационные определения имеют для судебной и следственной практики инструктивное значение, что усиливает роль кассационного производства как гарантии законности в уголовном судопроизводстве. Одновременно это повышает требования к кассационным определениям, которые должны быть законными, обоснованными, мотивированными. Однако кассационные определения еще не во всех случаях отвечают данному требованию. Инструктивное значение кассационных определений отнюдь не означает, что их значение подобно судебному прецеденту. Даже по делу, по которому данное определение вынесено, вышестоящий суд не вправе давать указаний, стесняющих внутреннее убеждение следователя или судьи, предрешающих выводы органов расследования и суда первой инстанции. Значение кассационных определений состоит не в механическом перенесении указаний, которые даны вышестоящим судом в связи с одним делом, на расследование и разрешение других уголовных дел, что недопустимо. Анализом норм права и доказательств, содержавшимися в них указаниями определения вышестоящих судов содействуют углублению теоретических знаний следователей и судей, правильному пониманию закона, помогают им приобрести практические навыки по применению норм права, активно содействуют формированию правосознания судей, прокуроров, следователей. Именно на этой основе и таким путем суды второй инстанции способствуют правильному разрешению также тех уголовных дел, которые не поступают в стадию кассационного производства.
Значение кассационного производства определяется также тем, что обжалование, опротестование и проверка не вступивших в законную силу приговоров - гарантия прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Правом кассационного обжалования наделены все участвующие в уголовном процессе граждане, защита законных интересов которых непосредственно связана с решениями, принимаемыми в приговоре, и достигается на их основе). Они вправе требовать его проверки с точки зрения, как законности, так и обоснованности. Вышестоящие суды, учитывая значение кассационных жалоб, обязаны внимательно рассматривать каждую из них. Кассационное обжалование приговоров - средство обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Жалобы (в том числе и кассационные) являются средством выявления недостатков в работе судебных и других органов, одной из форм непосредственного участия граждан в укреплении законности.
Кассационное производство - важное средство проверки судебной деятельности и руководства судебной практикой.



2.2 Кассационное обжалование и опротестование приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу

Согласно Статье 370 УПК обвиняемый, его защитник и законный представитель, а также потерпевший или его представитель вправе обжаловать в кассационном порядке приговор суда. На прокурора возлагается обязанность опротестовать в кассационном порядке каждый приговор, постановленный с нарушениями уголовного или уголовно-процессуального закона. Право принесения протеста принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела в качестве государственного обвинителя. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать в кассационном порядке приговор в части, относящейся к гражданскому иску. Оправданное судом лицо вправе обжаловать в кассационном порядке оправдательный приговор в части мотивов и оснований оправдания.
Правом на кассационное обжалование приговора, кроме лиц, указанных в ст. 370 УПК, обладает также частный обвинитель, самостоятельно поддерживающий обвинение в суде первой инстанции (ст. 51 УПК). Если кассационная жалоба подана лицом, которому такое право законом не предоставлено, а равно принесен протест прокурором вне пределов его компетенции, то жалоба или протест подлежат возврату лицам их подавшим. В случаях обжалования приговора законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого или потерпевшего, которые ко дню кассационного рассмотрения дела достигли совершеннолетия, жалоба должна быть рассмотрена судом кассационной инстанции, по существу.
2. Кассационные жалобы подаются, а кассационные протесты приносятся через суд, постановивший приговор. Подача жалобы или принесение протеста непосредственно в кассационную инстанцию не являются препятствием для рассмотрения жалобы или протеста. В этом случае жалобы и протесты направляются в суд первой инстанции для приобщения к уголовному делу.
3. Приговор, постановленный при повторном рассмотрении уголовного дела, может быть обжалован или опротестован в общем порядке.
Кассационные жалоба или протест должны содержать:
• наименование суда, которому адресуются жалоба или протест;
• данные о лице, подавшем жалобу или принесшем протест, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
• приговор или иное решение, которые обжалуются или опротестовываются, и наименование суда, постановившего этот приговор или принявшего решение;
• доводы лица, подавшего жалобу или принесшего протест, с указанием на то, в чем заключается неправильность приговора или иного решения и в чем состоит его просьба;
• перечень прилагаемых к жалобе или протесту материалов;
• дату и подпись лица, подавшего жалобу или принесшего протест.
Если жалоба или протест не соответствуют требованиям части первой настоящей статьи или не содержат указания на обстоятельства, относящиеся к предмету кассационного рассмотрения, что препятствует рассмотрению уголовного дела, то они считаются поданными, но возвращаются судьей и назначается срок для их пересоставления. При невозвращении жалобы или протеста в установленный судом срок жалоба или протест считаются неподанными. В случае подачи кассационной жалобы или принесения протеста с пропуском срока, установленного на обжалование (опротестование) приговора, постановлением судьи они возвращаются лицам их подавшим, с разъяснением порядка обращения с ходатайством о восстановлении срока, если он пропущен по уважительным причинам.
Поступившие в суд кассационная жалоба или протест должны быть изучены судьей суда, постановившего приговор, на предмет их соответствия требованиям ч. 1 ст. 372 УПК. Установив, что кассационная жалоба или протест содержат недостатки, препятствующие их принятию, судья выносит постановление о возврате жалобы или протеста для их пересоставления. Срок, определяемый судьей для исправления указанных в постановлении недостатков, должен быть достаточным для этого и не ущемлять права лица на обжалование (опротестование). На постановление судьи о возврате жалобы или протеста в связи с пропуском срока на кассационное обжалование или опротестование либо для исправления недостатков, равно как и на определение суда, постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока, может быть подана частная жалоба или принесен частный протест прокурором. О подаче жалобы или принесении протеста суд первой инстанции извещает обвиняемого и других участников уголовного процесса, интересов которых касаются жалоба или протест. Обвиняемый и другие участники уголовного процесса вправе ознакомиться с поступившими в суд жалобами и протестами и подать на них свои возражения. Обвиняемому по его просьбе вручается копия жалобы или протеста. Возражения, поступившие на жалобу или протест, приобщаются к уголовному делу или направляются в дополнение к нему в течение суток. Об отзыве жалобы или протеста извещаются участники уголовного процесса, интересов которых это касается.
Касаемо сроков кассационных обжалования и опротестования приговора необходимо отметить, что кассационные жалобы и протесты на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В течение срока, установленного для обжалования и опротестования приговора, уголовное дело не может быть истребовано из суда. Прокурор, а также обвиняемый, его защитник и законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе ознакомиться в суде с поступившими жалобами или протестом. Кассационные жалоба или протест, поданные с пропуском срока, возвращаются лицу, подавшему жалобу или принесшему протест. Дополнительные кассационные жалобы и протесты и письменные возражения на них могут быть поданы в кассационную инстанцию не позднее чем за трое суток до начала рассмотрения уголовного дела.
В случае пропуска срока на обжалование или опротестование приговора по уважительным причинам лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы или принесение кассационного протеста, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор, о восстановлении пропущенного срока. Вопрос о восстановлении срока решается судом, постановившим приговор, а при единоличном рассмотрении дела - судьей, которые вправе вызвать лицо, возбудившее ходатайство, для дачи объяснений. Определение суда, постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока могут быть обжалованы или опротестованы в общем порядке в вышестоящий суд, который вправе восстановить пропущенный срок и рассмотреть уголовное дело по жалобе или протесту, по существу. Подача кассационной жалобы или принесение кассационного протеста на приговор приостанавливают приведение приговора в исполнение. По истечении срока, установленного для обжалования или опротестования, суд, постановивший приговор, направляет уголовное дело с поступившими жалобами, протестом и возражениями на них в кассационную инстанцию и извещает заинтересованных лиц о дне рассмотрения дела в кассационной инстанции. Лицо, подавшее жалобу или принесшее протест, вправе отозвать их до начала судебного заседания суда кассационной инстанции. Лицо, обжаловавшее или опротестовавшее приговор, не позднее чем за трое суток до начала судебного заседания вправе изменить либо дополнить новыми доводами свою жалобу или протест. При этом в дополнительном протесте прокурора или его заявлении об изменении протеста, равно как и в дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, поданных по истечении срока обжалования и опротестования приговора, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения обвиняемого, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе или протесте. В силу ст. 376 УПК подача кассационной жалобы или принесение протеста на приговор приостанавливает его исполнение в полном объеме и в отношении всех обвиняемых (за исключением случаев, предусмотренных ст. 366 и ч. 4 ст. 399 УПК). Поэтому, если приговор обжалован или опротестован лишь в отношении одного обвиняемого, то суд первой инстанции не должен обращать к исполнению приговор и в отношении других обвиняемых, не обжаловавших приговор и в отношении которых не принесен протест, в том числе в части решения вопроса о вещественных доказательствах, имуществе, на которое наложен арест, гражданском иске.
На определение суда и постановление судьи первой инстанции по уголовному делу может быть подана частная жалоба или принесен частный протест лицами, указанными в статье 370 УПК, за следующими изъятиями:
• определения суда и постановления судьи, вынесенные в случаях, предусмотренных частью первой статьи 33 УПК «Полномочия суда», обжалованию не подлежат, но могут быть опротестованы прокурором;
• определения суда и постановления судьи, вынесенные в случаях, предусмотренных статьями 273, 274, 278-280, 302, 307, 310, 322, 323, 325, 327, частью пятой статьи 330, статьями 334, 347, 402 и 403 УПК, обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат.
В случаях обжалования или опротестования определения (постановления), вынесенного во время судебного разбирательства уголовного дела, закончившегося постановлением приговора, дело подлежит направлению в кассационную инстанцию только по истечении срока, установленного для обжалования и опротестования приговора.
Необходимо учитывать, что порядок обжалования определений и постановлений судов первой инстанции установлен ст. 377 УПК. Если определение суда или постановление судьи, вынесенное во время судебного разбирательства уголовного дела, кассационному обжалованию и опротестованию не подлежит (п. 3 ч. 1 ст. 377 УПК), а одна из сторон считает, что данное процессуальное решение повлияло на правильность приговора (например, определение или постановление об отказе в удовлетворении ходатайства), его законность и обоснованность проверяется судом кассационной инстанции при рассмотрении дела по жалобе или протесту на приговор суда.













Глава 3. Соотношение надзорного и кассационного производств

Исключительный характер стадии судебного надзора не отрицает наличие у нее характерных черт, присущих стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу (производства в суде второй инстанции), в частности кассационному производству. Это обусловлено тем, что в этих производствах проверка решений нижестоящих судов осуществляется по письменным материалам. Очевидно, что рассматриваемые производства не могут быть идентичными в силу исключительности стадии пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу.
Стадию судебного надзора и кассацию как форму производства в суде второй инстанции в процессуальном законе объединяют многие правила и институты.
Для них характерны единые:
1) цели и задачи;
2) социально-правовое значение кассационного производства и производства в порядке судебного надзора;
3) предмет судебного контроля - законность, обоснованность и справедливость решений нижестоящих судов;
4) институт непосредственного запрета поворота к худшему (ст. 384, 385, 405 УПК РФ). В случае необходимости ухудшения положения, осужденного или оправданного они могут лишь отменить судебное решение и направить дело на новое разбирательство;
5) правила об обязательности исполнения нижестоящими судами указаний судов, рассматривавших уголовное дело в порядке кассации или судебного надзора (ст. 388, 410 УПК);
6) пределы дачи указаний нижестоящим судам (ст. 386, 410 УПК);
7) основания к ᴏᴛмене или изменению судебных решений (ст. 379, 380 - 383, 409 УПК);
8) наличие в стадии судебного надзора и в кассации ревизионных начал по усмᴏᴛрению соᴏᴛветствующих судов (ст. 360, 410 УПК);
9) требования к форме и содержанию кассационных и надзорных жалоб, представлений (ст. 375 и 404 УПК);
10) возможности по представлению дополнительных материалов (ст. 377 и 404 УПК РФ).
Различия производств в порядке судебного надзора и в порядке кассации заключаются в:
1) характере и круге пересматриваемых судебных решений;
2) процессуальном порядке принесения кассационных и надзорных жалоб и представлений;
3) сроках возбуждения соᴏᴛветствующих производств и пересмᴏᴛра уголовных дел;
4) судебных учреждениях, пересматривающих судебные решения по указанным делам;
5) структуре судебного заседания и процессуальном порядке пересмᴏᴛра судебных решений;
6) полномочиях судов, осуществляющих проверку законности, обоснованности и справедливости судебных решений.
Эти различия формируются на основе самостоятельности надзорного и кассационного производств, поэтому на их рассмᴏᴛрении необходимо остановиться несколько подробнее. При изучении данного вопроса следует учитывать следующие обстоятельства.
В соᴏᴛветствии с требованиями ст. 354 и 402 УПК стороны вправе ходатайствовать о пересмᴏᴛре приговора, определения, постановления суда в порядке кассации и судебного надзора. Важно заметить, что перечень участников уголовного процесса, имеющих право возбуждать кассационное и надзорное производство, не носит исчерпывающего характера. Так, законодатель упустил из виду частного обвинителя и законных представителей потерпевшего. При этом мне стоит сказать, что перечень участников уголовного процесса, имеющих право на возбуждение соответствующих производств, должен быть идентичным и исчерпывающим (закрытым).
Различия рассматриваемых и сравниваемых процессуальных производств сводятся к следующему.
Во-первых, они отличаются друг от друга характером обжалуемых судебных решений. В порядке судебного надзора обжалуются судебные решения, вступившие в законную силу, а в порядке кассации - судебные решения, не вступившие в законную силу. Кроме прочего, круг пересматриваемых судебных решений в порядке судебного надзора значительно шире за счет того, что суды надзорной инстанции вправе проверять решения судов кассационной и судов нижестоящих надзорных инстанций.
Во-вторых, рассматриваемые производства отличаются порядком принесения соответствующих жалоб и представлений. В случае если кассационные жалобы или представления подаются через суд, постановивший судебное решение, то надзорные жалобы или представления направляются непосредственно в суд надзорной инстанции.
В-третьих, в этих производствах различны сроки их возбуждения и рассмотрения уголовных дел.
Кассационное производство возбуждается по общему правилу в срок до 10 суток со дня провозглашения судебного решения. Для возбуждения надзорного производства в пользу осужденного процессуальный закон никаких сроков не установил. При этом срок возбуждения надзорного производства с целью ухудшения положения, осужденного или оправданного ограничен одним годом со дня вступления судебного решения в законную силу.
Рассмотрение уголовного дела судом кассационной инстанции должно быть начато не позднее одного месяца со дня поступления его в суд кассационной инстанции.
Рассмотрение уголовного дела по надзорным жалобе или представлению, если принято предварительное решение об этом, должно быть начато в:
а) суде областного звена не позднее 15 суток со дня его принятия;
б) Верховном Суде РФ не позднее 30 суток со дня его принятия.
В-четвертых, кассационное и надзорное производства различаются судебными учреждениями, пересматривающими судебные решения нижестоящих судов. В самом общем и конспективном виде это различие может быть изложено следующим образом.
Судами кассационной инстанции являются:
а) судебная коллегия по уголовным делам суда областного звена или военная коллегия окружного (флотского) военного суда;
б) Судебная коллегия по уголовным делам или Военная коллегия Верховного Суда РФ;
в) Кассационная коллегия Верховного Суда РФ.
К судам надзорной инстанции относятся:
а) президиум суда областного звена или президиум окружного (флотского) военного суда;
б) Судебные коллегии Верховного Суда РФ;
в) Президиум Верховного Суда РФ.
В-пятых, рассматриваемые производства отличаются друг от друга процессуальным порядком рассмотрения уголовных дел. Суд кассационной инстанции, получив уголовное дело с жалобой или представлением, автоматически назначает судебное заседание и приступает к его рассмотрению. Значительно сложнее порядок надзорного производства.
Первое, среди лиц, имеющих право на возбуждение надзорного производства, следует различать:
1) лиц, возбуждающих надзорное производство в целом, поскольку стадия производства в порядке судебного надзора начинается с момента поступления в соответствующий судебный орган жалобы;
2) должностных лиц, возбуждающих судебное рассмотрение уголовного дела в порядке надзора.
Второе, порядок производства в суде надзорной инстанции как минимум имеет две части:
1) ознакомление с жалобой или представлением и принятие предварительного решения;
2) собственно рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции.
В-шестых, стадия надзорного производства и кассационное производство различаются полномочиями соответствующих судов. В частности, суды надзорной инстанции могут решать вопрос о законности, обоснованности и справедливости решений судов кассационной и нижестоящих надзорных инстанций. Суды кассационной инстанции проверяют законность, обоснованность и справедливость решений судов первой (кроме решений мировых судей) и апелляционной инстанций.



Заключение

Уголовный процесс состоит из обособленных самостоятельных этапов уголовного судопроизводства, которые содержат в себе определенные, конкретные действия участников, направленные на достижение одной цели, и заканчивающиеся принятием какого-либо процессуального решения, что создает предпосылки для перехода к последующим этапам (стадиям уголовного процесса). Кассационное производство, являясь одной из таких стадий, возникает в связи с направлением в суд соответствующей жалобы хотя бы одного из перечисленных в законе заинтересованных в исходе дела участников процесса или по протесту прокурора. Оно является одной из форм контроля за судебной деятельностью со стороны вышестоящего суда, позволяющей осуществлять проверку законности и обоснованности не вступивших в силу приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции. Рассматриваемая инстанция позволяет защищать законные интересы физических и юридических лиц путем предупреждения вступления в законную силу неправосудных приговоров, определений и постановлений. Она делает возможным в наикратчайшие сроки исправлять судебные ошибки, способствует повышению качества работы нижестоящих судов и направлению судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона.
Правильное и своевременное рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке является важным средством обеспечения, гарантированного ст. 115 Конституции Республики Беларусь права лиц, участвующих в уголовном процессе, на обжалование, а прокурора - на опротестование приговоров и других судебных решений. Суды кассационной инстанции должны строго соблюдать нормы УПК, регламентирующие кассационное производство, обеспечивать объективную проверку уголовных дел в полном объеме, не ограничиваясь доводами кассационных жалоб или протестов, и в отношении всех обвиняемых.
Значение кассационного производства определяется задачами, решению которых оно служит.
Непосредственная задача кассационного производства - проверка законности и обоснованност

Введение

Уголовный процесс правовое понятие, связанное с представлениями о правосудии, деятельности органов следствия, дознания, прокуратуры по применению уголовного права в случае совершения преступления. Уголовный процесс в любом государстве ведется на основании и по правилам, установленным его законами, защищая существующий правопорядок от преступных посягательств.
Кассационное производство возникает в связи с направлением в суд соответствующей жалобы хотя бы одного из перечисленных в законе заинтересованных в исходе дела участников процесса или по протесту прокурора. Оно является одной из форм контроля за судебной деятельностью со стороны вышестоящего суда, позволяющей осуществлять проверку законности и обоснованности не вступивших в силу приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции. Рассматриваемая инстанция позволяет защищать законные интересы физических и юридических лиц путем предупреждения вступления в законную силу неправосудных приговоров, определений и постановлений. Она делает возможным в наикратчайшие сроки исправлять судебные ошибки, способствует повышению качества работы нижестоящих судов и направлению судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона.
Данные обстоятельства (деятельность кассационной инстанции и само наличие такого правового института) позволяют рассматривать кассационное производство как важную гарантию отправления правосудия, выполнения задач уголовного судопроизводства, обеспечения законности и охраны прав личности в уголовном процессе.
Актуальность данной проблемы подтверждает непрерывное совершенствование законодательства в РФ, внесение в него многочисленных изменений и дополнений.
Цель работы – исследовать соотношение надзорного и кассационного производства. Объект – надзорное и кассационное производство. Предмет – уголовное право.
Задачи:
- рассмотреть надзорное производство в уголовном процессе
- рассмотреть кассационное производство в уголовном процессе
- исследовать соотношение надзорного и кассационного производства в уголовном процессе.

Апелляция же (лат. appellatio - обращение, жалоба) - это одна из форм обжалования судебного приговора, введенная во Франции в 1808 г., по сути апелляция - рассмотрение дела по существу судом второй инстанции по жалобам сторон на приговор суда первой инстанции. Существенно отличается от кассации (кассационного производства) тем, что дело повторно рассматривается при непосредственном исследовании доказательств судом высшей инстанции с вынесением приговора, который может существенно отличаться от первоначального (в том числе и в худшую сторону для осужденного). В настоящее время законодательством апелляция не предусмотрена. Возможно, в перспективе, существование апелляции наряду с кассационным производством можно предположить.Значение кассационного производства определяется задачами, решениюкоторых оно служит. Непосредственная задача кассационного производства - проверка законности и обоснованности обжалованных и опротестованных приговоров, определений суда, а также постановлений судьи (не вступивших в законную силу). В связи с этим оно является одной из наиболее существенных гарантий законности и обоснованности приговоров (а также и определений, постановлений), не вступивших в законную силу. Приговор является итогом не только судебного разбирательства, но и всего предшествующего производства по делу. Поэтому при проверке его требуется изучить все материалы дела, относящиеся к судебному разбирательству, а также и к предшествующим стадиям процесса. В этой связи кассационное производство служит средством обеспечения законности в уголовном процессе. Суд второй инстанции обязан проверить дело в полном объеме, и его указания равно обязательны как для суда первой инстанции, так и для органов предварительного расследования. Значение кассации как гарантии законности в уголовном судопроизводстве не ограничивается лишь теми делами, по которым на приговор приносится кассационная жалоба или протест. Наличие у широкого круга граждан и у прокурора права требовать проверки приговора уже само по себе оказывает воздействие на судей и лиц, осуществляющих предварительное расследование, побуждая их тщательно исполнять закон. Тем самым институт кассации служит гарантией законности и в отношении дел, по которым кассационные жалобы или протесты не были принесены. Значение кассационных определений как процессуальных средств обеспечения законности в уголовном судопроизводстве не ограничивается теми конкретными делами, по которым они вынесены: лица, производившие дознание, следователи, судьи, принимавшие участие соответственно в расследовании или разрешении уголовного дела, по которому вынесено кассационное определение, учитывают содержащиеся в нем положения в своей последующей практике. Кроме того, определения суда второй инстанции изучаются многими судьями, прокурорами, следователями, а не только тем, кто непосредственно расследовал данное дело или решал его, по существу. В силу этого кассационные определения имеют большое значение для профилактики нарушений закона при расследовании и разрешении уголовных дел.Изложенное свидетельствует о том, что кассационные определения имеют для судебной и следственной практики инструктивное значение, что усиливает роль кассационного производства как гарантии законности в уголовном судопроизводстве. Одновременно это повышает требования к кассационным определениям, которые должны быть законными, обоснованными, мотивированными. Однако кассационные определения еще не во всех случаях отвечают данному требованию. Инструктивное значение кассационных определений отнюдь не означает, что их значение подобно судебному прецеденту. Даже по делу, по которому данное определение вынесено, вышестоящий суд не вправе давать указаний, стесняющих внутреннее убеждение следователя или судьи, предрешающих выводы органов расследования и суда первой инстанции. Значение кассационных определений состоит не в механическом перенесении указаний, которые даны вышестоящим судом в связи с одним делом, на расследование и разрешение других уголовных дел, что недопустимо. Анализом норм права и доказательств, содержавшимися в них указаниями определения вышестоящих судов содействуют углублению теоретических знаний следователей и судей, правильному пониманию закона, помогают им приобрести практические навыки по применению норм права, активно содействуют формированию правосознания судей, прокуроров, следователей. Именно на этой основе и таким путем суды второй инстанции способствуют правильному разрешению также тех уголовных дел, которые не поступают в стадию кассационного производства.Значение кассационного производства определяется также тем, что обжалование, опротестование и проверка не вступивших в законную силу приговоров - гарантия прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Правом кассационного обжалования наделены все участвующие в уголовном процессе граждане, защита законных интересов которых непосредственно связана с решениями, принимаемыми в приговоре, и достигается на их основе). Они вправе требовать его проверки с точки зрения, как законности, так и обоснованности. Вышестоящие суды, учитывая значение кассационных жалоб, обязаны внимательно рассматривать каждую из них. Кассационное обжалование приговоров - средство обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Жалобы (в том числе и кассационные) являются средством выявления недостатков в работе судебных и других органов, одной из форм непосредственного участия граждан в укреплении законности.Кассационное производство - важное средство проверки судебной деятельности и руководства судебной практикой.2.2 Кассационное обжалование и опротестование приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силуСогласно Статье 370 УПК обвиняемый, его защитник и законный представитель, а также потерпевший или его представитель вправе обжаловать в кассационном порядке приговор суда. На прокурора возлагается обязанность опротестовать в кассационном порядке каждый приговор, постановленный с нарушениями уголовного или уголовно-процессуального закона. Право принесения протеста принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела в качестве государственного обвинителя. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать в кассационном порядке приговор в части, относящейся к гражданскому иску. Оправданное судом лицо вправе обжаловать в кассационном порядке оправдательный приговор в части мотивов и оснований оправдания.Правом на кассационное обжалование приговора, кроме лиц, указанных в ст. 370 УПК, обладает также частный обвинитель, самостоятельно поддерживающий обвинение в суде первой инстанции (ст. 51 УПК). Если кассационная жалоба подана лицом, которому такое право законом не предоставлено, а равно принесен протест прокурором вне пределов его компетенции, то жалоба или протест подлежат возврату лицам их подавшим. В случаях обжалования приговора законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого или потерпевшего, которые ко дню кассационного рассмотрения дела достигли совершеннолетия, жалоба должна быть рассмотрена судом кассационной инстанции, по существу.2. Кассационные жалобы подаются, а кассационные протесты приносятся через суд, постановивший приговор. Подача жалобы или принесение протеста непосредственно в кассационную инстанцию не являются препятствием для рассмотрения жалобы или протеста. В этом случае жалобы и протесты направляются в суд первой инстанции для приобщения к уголовному делу.3. Приговор, постановленный при повторном рассмотрении уголовного дела, может быть обжалован или опротестован в общем порядке.Кассационные жалоба или протест должны содержать:· наименование суда, которому адресуются жалоба или протест;· данные о лице, подавшем жалобу или принесшем протест, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;· приговор или иное решение, которые обжалуются или опротестовываются, и наименование суда, постановившего этот приговор или принявшего решение;· доводы лица, подавшего жалобу или принесшего протест, с указанием на то, в чем заключается неправильность приговора или иного решения и в чем состоит его просьба;· перечень прилагаемых к жалобе или протесту материалов;· дату и подпись лица, подавшего жалобу или принесшего протест.Если жалоба или протест не соответствуют требованиям части первой настоящей статьи или не содержат указания на обстоятельства, относящиеся к предмету кассационного рассмотрения, что препятствует рассмотрению уголовного дела, то они считаются поданными, но возвращаются судьей и назначается срок для их пересоставления. При невозвращении жалобы или протеста в установленный судом срок жалоба или протест считаются неподанными. В случае подачи кассационной жалобы или принесения протеста с пропуском срока, установленного на обжалование (опротестование) приговора, постановлением судьи они возвращаются лицам их подавшим, с разъяснением порядка обращения с ходатайством о восстановлении срока, если он пропущен по уважительным причинам.Поступившие в суд кассационная жалоба или протест должны быть изучены судьей суда, постановившего приговор, на предмет их соответствия требованиям ч. 1 ст. 372 УПК. Установив, что кассационная жалоба или протест содержат недостатки, препятствующие их принятию, судья выносит постановление о возврате жалобы или протеста для их пересоставления. Срок, определяемый судьей для исправления указанных в постановлении недостатков, должен быть достаточным для этого и не ущемлять права лица на обжалование (опротестование). На постановление судьи о возврате жалобы или протеста в связи с пропуском срока на кассационное обжалование или опротестование либо для исправления недостатков, равно как и на определение суда, постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока, может быть подана частная жалоба или принесен частный протест прокурором. О подаче жалобы или принесении протеста суд первой инстанции извещает обвиняемого и других участников уголовного процесса, интересов которых касаются жалоба или протест. Обвиняемый и другие участники уголовного процесса вправе ознакомиться с поступившими в суд жалобами и протестами и подать на них свои возражения. Обвиняемому по его просьбе вручается копия жалобы или протеста. Возражения, поступившие на жалобу или протест, приобщаются к уголовному делу или направляются в дополнение к нему в течение суток. Об отзыве жалобы или протеста извещаются участники уголовного процесса, интересов которых это касается.Касаемо сроков кассационных обжалования и опротестования приговора необходимо отметить, что кассационные жалобы и протесты на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В течение срока, установленного для обжалования и опротестования приговора, уголовное дело не может быть истребовано из суда. Прокурор, а также обвиняемый, его защитник и законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе ознакомиться в суде с поступившими жалобами или протестом. Кассационные жалоба или протест, поданные с пропуском срока, возвращаются лицу, подавшему жалобу или принесшему протест. Дополнительные кассационные жалобы и протесты и письменные возражения на них могут быть поданы в кассационную инстанцию не позднее чем за трое суток до начала рассмотрения уголовного дела.В случае пропуска срока на обжалование или опротестование приговора по уважительным причинам лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы или принесение кассационного протеста, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор, о восстановлении пропущенного срока. Вопрос о восстановлении срока решается судом, постановившим приговор, а при единоличном рассмотрении дела - судьей, которые вправе вызвать лицо, возбудившее ходатайство, для дачи объяснений. Определение суда, постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока могут быть обжалованы или опротестованы в общем порядке в вышестоящий суд, который вправе восстановить пропущенный срок и рассмотреть уголовное дело по жалобе или протесту, по существу. Подача кассационной жалобы или принесение кассационного протеста на приговор приостанавливают приведение приговора в исполнение. По истечении срока, установленного для обжалования или опротестования, суд, постановивший приговор, направляет уголовное дело с поступившими жалобами, протестом и возражениями на них в кассационную инстанцию и извещает заинтересованных лиц о дне рассмотрения дела в кассационной инстанции. Лицо, подавшее жалобу или принесшее протест, вправе отозвать их до начала судебного заседания суда кассационной инстанции. Лицо, обжаловавшее или опротестовавшее приговор, не позднее чем за трое суток до начала судебного заседания вправе изменить либо дополнить новыми доводами свою жалобу или протест. При этом в дополнительном протесте прокурора или его заявлении об изменении протеста, равно как и в дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, поданных по истечении срока обжалования и опротестования приговора, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения обвиняемого, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе или протесте. В силу ст. 376 УПК подача кассационной жалобы или принесение протеста на приговор приостанавливает его исполнение в полном объеме и в отношении всех обвиняемых (за исключением случаев, предусмотренных ст. 366 и ч. 4 ст. 399 УПК). Поэтому, если приговор обжалован или опротестован лишь в отношении одного обвиняемого, то суд первой инстанции не должен обращать к исполнению приговор и в отношении других обвиняемых, не обжаловавших приговор и в отношении которых не принесен протест, в том числе в части решения вопроса о вещественных доказательствах, имуществе, на которое наложен арест, гражданском иске.На определение суда и постановление судьи первой инстанции по уголовному делу может быть подана частная жалоба или принесен частный протест лицами, указанными в статье 370 УПК, за следующими изъятиями:· определения суда и постановления судьи, вынесенные в случаях, предусмотренных частью первой статьи 33 УПК «Полномочия суда», обжалованию не подлежат, но могут быть опротестованы прокурором;· определения суда и постановления судьи, вынесенные в случаях, предусмотренных статьями 273, 274, 278-280, 302, 307, 310, 322, 323, 325, 327, частью пятой статьи 330, статьями 334, 347, 402 и 403 УПК, обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат.В случаях обжалования или опротестования определения (постановления), вынесенного во время судебного разбирательства уголовного дела, закончившегося постановлением приговора, дело подлежит направлению в кассационную инстанцию только по истечении срока, установленного для обжалования и опротестования приговора.Необходимо учитывать, что порядок обжалования определений и постановлений судов первой инстанции установлен ст. 377 УПК. Если определение суда или постановление судьи, вынесенное во время судебного разбирательства уголовного дела, кассационному обжалованию и опротестованию не подлежит (п. 3 ч. 1 ст. 377 УПК), а одна из сторон считает, что данное процессуальное решение повлияло на правильность приговора (например, определение или постановление об отказе в удовлетворении ходатайства), его законность и обоснованность проверяется судом кассационной инстанции при рассмотрении дела по жалобе или протесту на приговор суда. Глава 3. Соотношение надзорного и кассационного производствИсключительный характер стадии судебного надзора не отрицает наличие у нее характерных черт, присущих стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу (производства в суде второй инстанции), в частности кассационному производству. Это обусловлено тем, что в этих производствах проверка решений нижестоящих судов осуществляется по письменным материалам. Очевидно, что рассматриваемые производства не могут быть идентичными в силу исключительности стадии пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу. Стадию судебного надзора и кассацию как форму производства в суде второй инстанции в процессуальном законе объединяют многие правила и институты.Для них характерны единые: 1) цели и задачи; 2) социально-правовое значение кассационного производства и производства в порядке судебного надзора; 3) предмет судебного контроля - законность, обоснованность и справедливость решений нижестоящих судов; 4) институт непосредственного запрета поворота к худшему (ст. 384, 385, 405 УПК РФ). В случае необходимости ухудшения положения, осужденного или оправданного они могут лишь отменить судебное решение и направить дело на новое разбирательство; 5) правила об обязательности исполнения нижестоящими судами указаний судов, рассматривавших уголовное дело в порядке кассации или судебного надзора (ст. 388, 410 УПК); 6) пределы дачи указаний нижестоящим судам (ст. 386, 410 УПК); 7) основания к ᴏᴛмене или изменению судебных решений (ст. 379, 380 - 383, 409 УПК); 8) наличие в стадии судебного надзора и в кассации ревизионных начал по усмᴏᴛрению соᴏᴛветствующих судов (ст. 360, 410 УПК); 9) требования к форме и содержанию кассационных и надзорных жалоб, представлений (ст. 375 и 404 УПК); 10) возможности по представлению дополнительных материалов (ст. 377 и 404 УПК РФ).