Сотрудничество России со странами Западной Европы в газовой сфере: экономико-географические аспекты

Защищено на отлично на географическом факультете МГУ им. Ломоносова в мае 2015
В качестве базы Использованы свежайшие англоязычные аналитические тексты крупнейших европейских университетов и немецких газовых концернов. Вся статистика на 2013-14 годы!
Куча диаграмм и карт, большинство авторские, выполнены в Adobe Illustrator. Оригинальность более 90%! ...

Заключение

На протяжении более чем полувека Россию и Западную Европу связывает сотрудничество в газовой сфере, что объясняется множественными экономико-географическими предпосылками. Сотрудничество Западной Европы с Россией в газовой сфере развивается по многим направлениям и имеет стратегическое значение для экономического развития всех стран-участников партнёрства. Несмотря на активно обсуждаемую в последнее время тему диверсификации поставок газа в Европу эксперты неизбежно приходят к выводу, что без стабильных поставок России Европе будет чрезвычайно сложно обеспечивать свою энергетическую безопасность. Весь Европейский Союз стремится к обеспечению энергоресурсами, и на волне экологизации экономик поставки газа выглядят ещё привлекательнее. Собственных газовых ресурсов Западной Европене хватает для самообеспечения, к тому же и запасы всё быстрее подходят к истощению – в связи с вышеперечисленными факторами странам Западной Европы по-прежнему необходимо развитие сотрудничества с Россией.
В результате проведённого исследования автор пришёл к следующим выводам:
1. Необходимость импорта природного газа странами Западной Европы из-за пределов региона постоянно возрастает. Это связано с тем, что ресурсная база быстро истощается во всех странах региона, и только Норвегия может обеспечить больше 15 лет стабильных поставок. С другой стороны, спрос на природный газ кардинально не меняется в последние годы. Россия, в свою очередь, является самым большим держателем запасов газа на планете, и несмотря на их удалённость, вполне может обеспечить Западную Европу его поставками по уже существующей трубопроводной сети, а также посредством новых трансконтинентальных проектов.
2. Природный газ играет особую роль в энергообеспечении Западной Европы. Благодаря качествам экологически чистого и удобного в использовании природного топлива, а также проводимой государствами политики сокращения угольной, а иногда – и атомной энергетики и выполнения обязательств по Киотскому протоколу использование природного газа получило широкое распространение среди предприятий промышленного, бытового и энергетического секторов. Природный газ и в будущем будет пользоваться большим спросом среди всех категорий потребителей во всех странах региона. Но при условии, что успешно завершится процесс формирования единого газового рынка Европы и изменение цен на природный газ будет предсказуемым и приемлемым как для потребителей, так и для производителей. Так же для этого должно происходить общее снижение цен на газовом рынке.
3. Процесс либерализации газового рынка в рамках Европейского Союза протекает с разным успехом в разных странах Западной Европы. Великобритания, начавшая либерализацию рынка газа раньше всех в Европе, сейчас имеет самые низкие цены для потребителей во всем регионе. С другой стороны, во Франции и Германии этот процесс осложнён, это выражается в позиции крупных германских и французских газовых компаний, которые выступают против радикальных методов Европейской Комиссии при создании реальной конкуренции и единого газового рынка в Европе.
4. К 2015 году у России и стран Западной Европы, связанных торговлей газом, в области энергетики существуют противоречия по таким вопросам, как перспектива развития системы долгосрочных контрактов, правовой статус собственности российских газовых компаний в случае дальнейшей реформы европейского газового рынка по разделению видов бизнеса компаний на уровне собственников, а также по вопросу ратификации Россией Договора к Энергетической Хартии. контроль над нормой прибыли субъектов естественной монополии, которой является транспортировка природного газа по трубопроводам, регулирование доступа третьей стороны к газотранспортным мощностям явно не способствует проникновению Газпрома на рынки стран Западной Европы. Но несмотря на это, Россию и ЕС объединяет стремление повысить прозрачность, предсказуемость и стабильность энергетических рынков на всех этапах поставок природного газа. Взаимовыгодное сотрудничество в области разведки, добычи, переработки и сбыта газа особенно способствуют развитию сотрудничества в сфере.
5. Составленный комплексный индекс сотрудничеств выявил, что Германия является для ОАО «Газпром», обладающего исключительным правом на экспорт газа из России, самым важным рынком в Западной Европе. Чрезвычайно важными странами-партнёрами так же являются Италия и Соединённое Королевство. ОАО «Газпром» вместе с немецкими, итальянскими, британскими, французскими, Голландскими, австрийскими и норвежскими газовыми и энергетическими компаниями создаёт совместные предприятия по реализации природного газа европейским потребителям, осуществляет на территории Германии и ряда других западноевропейских стран строительство транспортных и распределительных газовых сетей, подземных хранилищ природного газа. Российская компания проводит целенаправленный курс на укрепление своих позиций на газовом рынке стран Западной Европы, что также отражено в исследовании.
6. Для стран Западной Европы газовые и нефтегазовые месторождения в России, несмотря на свою отдалённость и связанные с их разработкой климатические трудности, являются востребованным сырьевым источником. Классификация стран по уровню зависимости от российского газа, выполненная в работе, подтверждает особую заинтересованность многих стран региона в развитии стабильных и долгосрочных экономических отношений с Россией.
7. Новейшие тенденции в газовом сотрудничестве двух регионов носят разносторонний характер. С одной стороны, принятие Третьего Энергетического Пакета, политический кризис на Украине, введение санкций ЕС против России, отказ западных партнёров от реализации проекта «Южный Поток» значительно ограничивают потенциал расширения экспорта природного газа и сотрудничества вообще. С другой стороны, быстрое истощение собственных запасов, неразвитость спотового рынка и сложности, сопряженные с либерализацией, меньшая по сравнению с долгосрочными поставками по газопроводам стабильность поставок СПГ являются не менее серьёзными аргументами в пользу углубления и расширения сотрудничества стран Западной Европы и России в газовой сфере.

В данной работе исследуется сотрудничество России и стран Западной Европы в газовой отрасли, а именно его экономико-географический аспект, рассматриваются предпосылки возникновения и развития взаимодействия в данной сфере, особенно в областях торговли газом, его транспортировки и реализации совместных проектов между странами. Отдельного рассмотрения удостоены актуальные тенденции в газовом сотрудничестве и различные взгляды участников на перспективы его развития.
Тематика исследования интересна тем, что газовая отрасль – одна из важнейших в сотрудничестве между Россией и странами Западной Европы в своём стратегическом и экономическом значении. Особенную актуальность работе придаёт сложившаяся за в последний год геополитическая ситуация в регионе, которая вносит новые краски в партнёрские о тношения России и ЕС в целом. Экономико-географический аспект этих отношений в газовой отрасли очень наглядно отображает существующие межстрановые структурные связи между источниками сырья, транспортировкой и конечным потребителем.
Объектом исследования является сотрудничество России и стран Западной Европы (по классификации В.В Вольского в рамках данной работы к Западной Европе отнесены 17 стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, Швейцария и Швеция; в работе не рассматриваются микрогосударства региона в связи с совершенно незначительным их вкладом в показатели сотрудничества) в газовой сфере.
Предмет исследования – экономико-географический аспект сотрудничества России и стран Западной Европы в газовой сфере.
Цель исследования — выявление закономерностей появления, особенностей и новейших тенденций экономико-географического аспекта сотрудничества России и стран Западной Европы в газовой сфере. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1. выявление предпосылок сотрудничества России и Западной Европы как объекта экономико-географического исследования;
2. анализ территориально-производственной структуры газовой промышленности в России и Западной Европе;
3. типологизация стран, участвующих в сотрудничестве, определение основных партнёров России;
4. анализ территориально-организационной структуры сотрудничества РФ и Западной Европы в отрасли;
5. рассмотрение влияния политики стран ЕС на газовое сотрудничество с Россией;
6. описание современных тенденций сотрудничества и официальных взглядов сторон на перспективы его развития.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют
труды отечественных и зарубежных экономико-географов и экономистов, посвященные вопросам взаимодействия РФ и ЕС в газовой сфере, в том числе территориальной и экономической его структуре. Важнейшую роль сыграли аналитические и статистические ежегодники а так же обзорные работы таких организаций, как British Petroleum, Eurostat, Cedigaz, BAFA, Oil and Gas Journal, Gasweek и других.

составил более 160 млрд куб. м. За счет внутренних газовых ресурсов Западная Европа способна обеспечить только около 60% потребления региона. 00Рисунок №х: Сальдо торговли газом Западной Европы с 2000 по 2013 гг. Составлено по: [x]Превышение добычи над потреблением наблюдается лишь в трех странах бассейна Северного моря: Норвегии, Нидерландах и Дании. В первой из них добыча многократно превосходит потребление (более 10 раз), а во второй - эти величины сопоставимы и значительны в масштабах региона. Последняя отличается незначительными объёмами показателей.Таким образом, более 4/5 экспорта газа приходятся на Норвегию и Нидерланды. Великобритания, на протяжении более десятилетия бывшая крупнейшим производителем газа в Европе, с 2004 г. в связи с истощением ресурсов, резко снизила как добычу, так и экспорт. Дания экспортирует газ в ограниченных количествах. Западноевропейский экспорт газа направлен главным образом в другие страны региона. Если рассматривать Западную Европу как регион в целом, то ее внешняя торговля природным газом сводится, в сущности, к ее импорту, т. к. экспорт газа за пределы региона крайне незначителен. Более того, при ограниченных запасах и добыче газа, а также огромном спросе на него Западная Европа выступает крупнейшим газоимпортирующим регионом мира (около 40% мирового импорта газа в 2012 г.).Импорт природного газа для Западной Европы всегда имел ключевое значение. Долгое время единственной страной региона, избыточной по природному газу, были Нидерланды. В 80-е гг. благодаря разработке нефтегазовых месторождений Северного моря, избыточными по газу странами стали также Норвегия, Великобритания и Дания. Однако рост добычи газа в одних странах не поспевал за ростом спроса на него в других странах, в связи с чем западноевропейский импорт газа неуклонно растёт.Среди импортеров природного газа в регионе выделяются Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания и Нидерланды (свыше 90% всего западноевропейского импорта в 2007 г.). Менее крупными импортерами газа (ввиду ограниченного спроса) являются Бельгия, Австрия, скандинавские страны, Ирландия, Португалия, Швейцария.Как уже отмечалось выше, торговли газом Западной Европы с третьими странами фактически сводится к его импорту из третьих стран. На 2012 г. доля поставщиков газа из-за пределов региона в суммарном импорте составила 66%. Основными поставщиками являются Россия (55% внешних поставок в 2012 г.) и Алжир (25,8%). Остальные приходятся на долю Нигерии, Ливии, Катара и Египта и прочих стран, поставляющих преимущественно СПГ. Однако необходимо отметить реализацию на практике политики диверсификации импортных поставок. Несмотря на то, что Россия и Алжир продолжают оставаться крупнейшими поставщиками газа из-за пределов региона, их разбавляют закупки газа из африканских и азиатских стран. Так, доля России и Алжира в поставках газа из-за пределов региона за последние 10 лет снизилась на 16%. Крупнейшие поставки газа из России осуществляются в Германию, Италию, Францию и Великобританию, это видно на рисунке ниже.349250-228600Рисунок №х: географическое распределение экспорта природного газа из России в Западную Европу. Составлено по: [x]Как видно из диаграммы, для России главным торговым партнером остается Германия. Ее доля в суммарных поставках России в Западную Европу составляет 38%. В 2001 г. было положено начало поставкам российского газа в Нидерланды. Голландская компания «Gasuni» заключила контракт с ООО «Газпромэкспорт» на поставку газа в год сроком на 20 лет. В 2002 г. между «Вингаз» и ООО «Газпромэкспорт» подписано рамочное соглашение о поставках российского природного газа для его реализации на спотовом рынке Великобритании начиная с января 2003 г. В 2004 г. было положено начало поставкам газа в Бельгию. К 2013 г. третьим по величине рынком сбыта российского газа в Западной Европе является Великобритания – 12% от региона. Страны Западной Европы можно классифицировать в следующие группы по показателю зависимости от импорта природного газа из России:Страны, имеющие полную зависимость от импорта российского газа. Единственным примером этой категории в Западной Европе является Финляндия, которая на 100% зависит от российских поставок;Страны, очень сильно зависимые от импорта российского газа – Австрия и Греция.Страны, сильно зависимые от импорта российского газа – Италия и Германия;Страны, умеренно и слабо зависимые от импорта российского газа – Франция, Великобритания, Швейцария, Нидерланды.13716001475105Страны, абсолютно не зависимые от импорта российского газа – Ирландия, Испания, Швеция, Бельгия, Дания, Норвегия.0-571500Рисунок №х: зависимость газовых отраслей стран Западной Европы от российского экспорта. Составлено по: BP2.3. Особенности взаимодействия регионов в развитии сотрудничества. Поставки российского газа на экспорт в Европу на современном этапе находятся в прямой зависимости от стран-транзитеров77. Одновременно, геополитическое и географическое положение России позволяет говорить о высоком транзитном потенциале нашей страны для транспортировки энергоносителей из Центральной Азии, а большие объемы запасов в странах указанного региона формируют предпосылки для экспорта газа на рынок ЕС.В последние годы особо дискуссионным вопросом является транзит природного газа по территории Украины. Этот вопрос связан с рядом политических и экономических рисков, проявлявшихся в форме газовых конфликтов по поводу транзита газа через территорию Украину в 2006-2010 гг. а также политического кризиса 2014-2015 гг. Поэтому обеспечение бесперебойного экспорта газа потребителям из ЕС требует пересмотра политики транзита через газотранспортную систему Украины. Конечно, в этом отношении предпринимаются определенные шаги и только за последние четыре года объем транзита природного газа через территорию Украины упал на 37%.Транспортировка российского газа зарубежным покупателям осуществляется по нескольким магистральным газопроводам, соединяющим месторождения российского Cевера через Единую Систему газоснабжения России с соседними странами. Крупнейшими из них являются «Братство», «Ямал-Европа» и «Северный поток».Газопровод «Братство» (Уренгой-Помары-Ужгород) — крупнейший газотранспортный коридор. Ежегодно свыше 100 млрд куб.м. может поставляться через него транзитом через газотранспортную систему Украины в направлении Словакии. В Словакии газопровод разделяется, одна из ветвей переходит в Чехию. Транзит российского природного газа по территории Чехии идет в направлениях пунктов Вайдхаус и Гора Св. Катерины как с ужгородского направления, так и по газопроводу «Ямал—Европа» через пункты входа Ольбернау и Брандов. После разделения газопровода в Словакии, его вторая ветвь идет в Австрию. Эта страна играет важную роль в доставке природного газа в Италию, Венгрию, Словению и Хорватию. Поставки газа по этому трубопроводу начались в 1967 г.Газопровод «Ямал—Европа» проходит по территории России, Белоруссии, Польши до Германии. Общая протяженность газопровода — более 2 тыс. км, действуют 14 компрессорных станций. Строительство газопровода началось в 1994 г. в приграничных районах Германии и Польши, и уже в 1996 г. первые участки магистрали были введены в эксплуатацию. Строительство белорусского участка газопровода «Ямал—Европа», инвестором которого стал «Газпром», началось в 1997 г. После введения в строй в 2006 г. последней КС в Белоруссии газопровод «Ямал—Европа» вышел на проектную мощность — 33 млрд куб. м в год.Газопровод «Северный поток», проложенный по дну Балтийского моря, мощностью 55 млрд куб. м в год позволяет транспортировать газ потребителям Западной Европы, прежде всего Германии, минуя транзитные страны.Отдельно для потребителей Финляндии газ экспортируется через газотранспортную систему Ленинградской области. Рисунок №х: карта газотранспортной системы Европы связанной с ней российской ГТС. Источник: «Газпромэкспорт»-17919701537970Глава 3. Особенности взаимодействия между Россией и странами Западной Европы в газовой сфере и новая стратегия России на газовом рынке Европы3.1. Участие Газпрома в газовой отрасли стран Западной ЕвропыРоссийский газовый концерн ОАО «Газпром» является официальным представителем и поставщиком российского трубопроводного газа на экспортных рынках, в том числе и на европейском газовом рынке. До декабря 2013 года компания являлась монополистом во всем экспорте газа с российской территории, в том числе полностью контролировала экспорт СПГ. После декабря за ней осталась монополия в торговле газом только через газотранспортные системы.Газпром имеет доли в акциях некоторых компаний-транспортёров и компаний–дистрибуторов в Западной Европе., чаще всего в местных монополиях. Большинство из этих дочерних предприятий были основаны в недавние десятилетия с целью усилить роль Газпрома на западноевропейских рынках (ниже прилагается обзорная таблица №х дочерних предприятий Газпрома и компаний в которых он имеет долю акций в Западной Европе). Наибольшее участие в западноевропейских компаниях наблюдается среди немецких компаний – в Германии Газпром имеет доли в различных компаниях, участвующих практически во всех производственных секторах газовой отрасли страны. В западной Европе Газпром учувствует так же и в цепочке производства добавленной стоимости посредством разных видов деятельности – производства, транспортировки, хранения и реализации природного газа. Главным держателем (но не единственным) этих активов является компания «Газпром Экспорт», собственно полностью принадлежащая самому «Газпрому». Таблица №х: Прямое и непрямое участие ОАО «Газпром» в западноевропейских компаниях газовой отраслиСтранаНазвание компанииДоляКомпании, занимающиеся реализацией газа на территории страныДоляДругие виды деятель-ности (хранение, реализация)ДоляМежду-народный уровеньNord Stream AG South Stream Transport B.V.51%50%GM&T Ltd. (Ga- zprom Energy)100%----АвстрияSouth Stream Austria GmbH50%--------БельгияInterconnector (UK) Ltd.10%--------Финляндия----Gasum Oy25%----Франция----GM&T France SAS100%----ГерманияGascade50%Gazprom Germania100%Astora100%NEL Gastransport50%GmbHGmbHW&G50%OPAL50%Wingas GmbH100%VNG10,5%WIEH100%GM&T Retail Ger-100%mania GmbHГрецияSouth Stream50%--------Greece S.A.Prometheus Gas50%S.A.ИталияJSC Promgaz50%--------Люксембург------------Нидерланды--------Wintershall Noordzee (WINZ)50%Норвегия------------Португалия------------Швейцария----Gazprom Schweiz AGGM&T Switzerland AG100%100%----Соединённое КоролевствоInterconnector (UK) Ltd.10%Gazprom UK Ltd. GM&T Retail Ltd.100%100%----Источник: разработка автора по материалам сайтов дочерних компаний ОАО «Газпром», указанных в таблицеПомимо добычи, транспортировки, хранения и реализации природного газа в странах Западной Европы ОАО «Газпром» так же владеет акциями операторов трубопроводов. Вместе с тем эти компании так же занимаются и реализацией газа на местных рынках. Некоторые из этих компаний-операторов так же осуществляют транспортировку российского газа – как, например, «Interconnector» из Бельгии в Соединённое Королевство, 10% акций которого принадлежит российской компании. Более того, в недавно закрытом проекте «Южный поток» Газпром являлся держателем 50% или более акций в национальных компаниях, основанных под этот проект в Австрии, Болгарии, Греции, Венгрии, Словении и Сербии.В целях дополнения своей коммерческой стратегии в Европе, ориентированной на долгосрочные контракты, Газпром так же основал различные компании вокруг Gazprom Marketing & Trading Ltd. (GM&T), занимающиеся международной торговлей по краткосрочным контрактам и участвующие в спотовом рынке. Сейчас существует целая сеть таких филиалов по всей Европе: GM&T Switzerland AG, GM&T France SAS, GM&T Retail Germania GmbH, GM&T Retail Ltd. in the UK и также Gazprom Global LNG, которая присутствует в том числе и на рынке электроэнергии. Это так же свидетельствует о намерениях российского газового гиганта быть ближе к потребителю в странах реализации своей продукции. В течение последних 25 лет Газпром последовательно и систематически расширял свою деятельность на немецком газовом рынке. В целом описание опыта расширения Газпрома именно на территории германии наиболее интересно среди европейских стран, поскольку, во-первых, оно во многом схоже с развитием деятельности компании в других странах Западной Европы, а во-вторых – наиболее показательно среди них ввиду масштабности этой деятельности (самой большой в Европе, к слову). Уже в 1990 году, буквально спустя недели после падения Берлинской стены, крупный промышленный потребитель природного газа «BASF» начал искать возможные пути сотрудничества с российской газовой отраслью по причинам того что был загнан в угол политикой местного монополиста «Ruhrgas», обладавшего исключительным правом на импорт газа в Германию. По сути «Ruhrgas» продавал газ по значительно завышенным ценам, но при этом воспрепятствовал «BASF» в их стремлении самостоятельно закупать газ и транспортировать его за арендную плату по трубам «Ruhrgas» до их завода в Людвигсхафене. Тогда вместо разбирательств и тяжб с монополистом «BASF» решили пойти своим путём и начать с нуля развивать собственную сеть трубопроводов. Так в качестве вспомогательного звена в начале 1990-х годов была создана «W&G Beteiligungs-GmbH & Co. KG», совместное предприятие ОАО «Газпром» и «Wintershall Holding GmbH», дочернего предприятия «BASF». W&G имеет дочерние компании в различных сегментах цепочки создания добавленной стоимости в отрасли в разных странах Западной Европы. Недавно, в июне 2014 года, Газпром стал единственным акционером компании Wingas GmbH Europe, в которой он ранее имел долю 50%. Wintershall уступил 50% акций W&G Газпрому, при этом W&G останется единственным владельцем газотранспортных компаний Gascade, NEL Gastransport и Opal. Wingas, в свою очередь, полностью владеет компанией Astora, занимающейся хранением газа – это делает Газпром единственным владельцем хранилищ Wingas в Германии и за рубежом.Рисунок №х: цепь филиалов ОАО «Газпром» и Wintershell по видам деятельностиСотрудничество компаний так же осуществляется и в обмене активами: например, Wintershall получил долю в совместном предприятии «Ачимгаз» в газодобыче на Ачимовском месторождении в Западной Сибири; в свою очередь Wintershall уступает Газпрому всю свою долю в Wingas, и некоторые активы Wintershall Services. Данное слияние было неоднозначно оценено в Германии, поскольку российский газовый гигант получил под свой контроль почти 20% всей газовой отрасли Германии. Тем не менее, слияние было одобрено европейской комиссией после исследования рынков природного газа Австрии, Германии и Чехии. Комиссия пришла к выводу что рынки природного газа этих стран имеют достаточную степень диверсификации поставок (в отличие от стран Восточной Европы) и Газпром не будет иметь доминирующего положения. Кроме того, Газпром так же владеет 10% германской газотранспортной компании VNG (Verbundnetz Gas AG). Эта компания была традиционным оператором сети газопроводов в ГДР, российская компания получила долю в ней после объединения Германии и реструктуризации германской газовой отрасли.Газовые рынки западной Европы всегда традиционно полагались на сотрудничество по долгосрочным контрактам длиной в десятилетия, чтобы быть уверенными в полной реализации трубопроводных проектов и доставки газа конечному потребителю. Второй и третий энергопакеты существенно изменили европейский газовый рынок путём введения новых принципов доступа третьих стран на местные рынки. Вместе с тем увеличились и продажи природного газа не по долгосрочным контрактам, причём флагманом в этом вопросе выступило Соединённое Королевство, и спустя некоторое время за ним последовали и континентальные страны Западной Европы. Выросли объёмы импорта СПГ и спотовой торговли. И хотя долгосрочные контракты по-прежнему являются основой европейской торговли природным газом, их роль постепенно снижается.В последние годы некоторые партии в Европе начали выступать за прекращение увязки цен на долгосрочные газовые контракты к ценам на нефть. Новая схема ценообразования долгосрочных контрактов, предложенная ими, предполагает учёт конкуренции между глобальными оптовыми поставщиками, а не только внутри европейского рынка. Тем не менее полного отказа от привязки к нефтяным ценам в ближайшие годы в Европе не произойдёт, поскольку импортёры привыкли рассчитывать на долгосрочно-ориентированные контракты, позволяющие избегать сбоев в поставках с наибольшей вероятностью. Хотя, некоторые внутриевропейские экспортёры в Нидерландах и Норвегии всё же договорились о более гибком ценообразовании на внутренних рынках. Учитывая эту тенденцию, возникшую в середине 2000-х годов, Газпром так же пересмотрел условия своих долгосрочных контрактов с некоторыми западноевропейскими импортёрами на условиях снижения базовой цены в поставках, проиндексированных по стоимости барреля нефти. Несмотря на настойчивое желание Газпрома сохранить нефтяную индексацию цен на газ, в течение 2000-х он компания как минимум 1 раз отступила от этой стратегии в западной Европе. Помимо нефтяной индексации также и другие пункты долгосрочных контрактов продолжают ослабевать: так называемый «destination close», или «оговорка о назначении продукции», которая запрещает перепродажу импортного газа другой компании или стране. Этот пункт предназначен для более чёткого разделения внутреннего рынка и был предметом переговоров с 2001 года на саммитах Россия-ЕС, об его отмене для Газпрома пыталась договориться российская сторона. Тем не менее, данный пункт позже стал предметом расследования Европейской Комиссии в отношении алжирской Sonatrach, нигерийской LNG, французской Gaz de France и Газпрома. После расследований в отношении российской компании, начатых в 2011 году, 4 сентября 2012 Европейской Комиссией официально было начато судебное разбирательство в отношении Газпрома (номер дела 39816). В решении по этому делу летом 2013 года суд обязал Газпром изменить долгосрочный контракт с дочерней компанией чешской RWE и включить в него индексацию цен по спотовому рынку природного газа в Европе. Стоит заметить, это был первый случай принуждения Газпрома к спотовым ценам на европейском рынке. Суть этого расследования деятельности Газпрома в ЕС, как и последующих расследований состояла в подозрении российской компании в злоупотреблении своих доминирующих позиций на рыке с целью воспрепятствовать свободному перемещению газа между некоторыми государствами-членами. Комиссия подозревала Газпром в противодействии диверсификации поставок газа и введении несправедливых цен, индексированных по стоимости нефти. Комиссар Европейской комиссии по энергетике Этиннгер заявил, что разница в цене до 30% на импорт российского газа в разных государствах-членах «невозможна». Хотя пока нет официальной даты завершения расследования и не озвучены официально вероятные последствия, среди возможных последствий озвучиваются возможность потери Газпромом формирования разных цен между странами ЕС и взимание штрафа около 14 млрд. долларов США. В этом параграфе будут подробно рассмотрена инфраструктура газового сектора Западной Европы, а именно – газопроводов, хранения и импортных продаж сжиженного природного газа; исследуется участие Газпрома в конкретных объектах инфраструктуры и, в некоторых случаях проводится сопоставление с другими крупными поставщиками газа в Европе. В последние 20 лет газовый сектор Западной Европы подвергся серьёзной либерализации благодаря политике ЕС в этом направлении и во многом с помощью так называемого «третьего энергетического пакета ЕС».