Современное понимание демократии

Понимание демократии в современности ...

1Учение о демократии
2Классические модели
...

Демократия – сегодня едва ли не самое популярное слово политического лексикона в России, да и во всём мире.

Он же являлся сторонником и теоретиком представительной демократии.Одним из основателей либеральной модели демократии считают французского политического мыслителя Алексиса де Токвиля (1805 – 1859). Он обосновывает идею предотвращения тирании большинства, чему, по его мнению, может способствовать строгое соблюдение законов, децентрализация власти и разделение властей. Токвиль одним из первых связал демократию с развитием индивидуализма как необходимого качества личности. Индивидуализм, по Токвилю, это возвышенное чувство и позиция, позволяющие гражданину отделить себя от массы. От демократии он ожидал, в первую очередь, возможность нейтрализовать отрицательные последствии индивидуализма (например, эгоизм).Обобщая основные положения классической демократии, выделим следующие сущностные черты:1) автономность личности и ей первичность по отношению к государству, свободе как важнейшей политической и социальной ценности;2) признание индивида первичным источником власти;3) конституционное закрепление прав личности;4) рассмотрение демократии в качестве механизма, защищающего личность от произвола властей;5) признание демократии как способа, позволяющего гражданам участвовать в политической жизни общества, быть субъектом политики;6) необходимость разделения властей;7) необходимость представительной демократии (прямая демократия способна привести к правлению толпы).Либеральная модель демократии входит в состав более общей – конкурентной модели (к которой также относится и плюралистическая модель). В общем плане конкурентная модель основана на допущении конкуренции интересов индивидов и социальных групп как движущего принципа социального развития общества. Противоположной этой модели демократии является идентитарная модель.Идентитарная модель исходит из того, что народ как единое целое, с единой (идентичной) волей должен выражать эту волю прямо, без каких-либо опосредствующих звеньев, а принцип представительства, свойственный либерализму, или принципиально отрицается вообще, или рассматривается в качестве некоторого второстепенного и малозначного фактора.Эта теория берёт своё начало у французского просветителя Жана-Жака Руссо (1712 – 1778). В его концепции существует абсолютное соответствие между индивидуальной волей и волей всего народа, следовательно, нет противоречия между индивидом и обществом. Поэтому основой деятельности правительства должна являться общая воля народа, выраженная непосредственно на общих собраниях.Своё продолжение эта модель демократии нашла в марксизме, идеях Карла Маркса, Фридриха Энгельса и их последователей. Основные черты идентитарной демократии:1) стремление к достижению и реализации единой воли народа, к утверждению общего интереса и благополучия;2) стремление к утверждению социально-политического равенства и фактической справедливости;3) ликвидация противоположности и пропасти между богатством и нищетой;4) стремление сделать свободными каждую личность и одновременно всё общество.Среди критикуемых компонентов идентитарной демократии выделяют: 1) возможность признания в обществе единой и одновременно «правильной» идеологии, якобы приемлемой для всех граждан;2) утверждение диктатура большинства над меньшинством в различных её формах, вплоть до насильственных;3) наличие черт тоталитарного коллективизма, ограничении свободы индивида, рассмотрении её только как части общей свободы, стремлении преодолеть все социальные противоречия и конфликты в обществе, в том числе между обществом и личностью;4) отсутствие самой постановки вопроса о правах и свободах личности, которая рассматривается как часть целого, коллектива, а не как суверенная личность.Таким образом, рассмотренные модели демократии, сложившиеся к началу XX века, попытка реализации которых, как в либеральной, так и в идентитарной форме, предпринималась во многих государствах, представляли собой соперничество двух ведущих тенденций в понимании сути «демократии» и «демократического». XX век заставил переосмыслить идейные основания демократии и породил новое видение.3. Современные модели демократииВ современном обществе сложилось несколько новых моделей демократии, разница между которыми обусловлена пониманием участия индивида в политическом процессе. Эти различия позволили выделить партиципаторную, элитарную и плюралистическую модели демократии. Остановимся на их характеристике подробнее.Сторонники концепции партиципаторной демократии – современные политологи П. Бахрах, К. Пейтман, Дж. Циммерман, Н. Боббио, К. Макферсон, К. Гулд и др. – возвращаются к классическим идеалам демократии, предполагающей активное участие граждан в обсуждении и принятии решений по главным вопросам общественной жизни. Они считают важнейшим условием демократического участия и его распространения социальное равенство: принцип участия должен относиться и к негосударственным общественным институтам, где люди прямо выражают свою волю. Необходимость политической активности большинства граждан в партиципаторной модели объясняется тем, что снижение уровня их участия в итоге приведёт к «тирании меньшинства». Противостоять авторитарному давлению сверху способна только сильная власть снизу. Таким образом, участие выполняет две функции:1) защищает граждан от навязанных сверху решений;2) является механизмом самосовершенствования человека. Идеальное партиципаторное общество характеризуется прямым вовлечением граждан в управление без посредников ключевыми политическими и социальными институтами, подотчётностью лидеров рядовым членам и высшей степенью демократической легитимности. Приверженцы элитарной концепции демократии (Й. Шумпетер, М. Вебер) делят общество на правящее меньшинство – элиту и невластвующее меньшинство – массу. Масса не интересуется политикой, не обладает необходимыми знаниями и полной информацией, не умеет принимать правильные решения, поэтому она добровольно предаёт право руководить политическим процессом. Политическое участие массы ограничено выборами. Рост гражданского участия ведёт к подрыву стабильности и эффективности, достижение которых является одними из главных целей демократии. В соответствии с демократическим методом к власти приходит партия, получившая наибольшую поддержку избирателей, отвечающая их «спросу». Выборы – это средство, которое заставляет элиту ощутить свою ответственность за политические решения. Демократия по Шумпетеру – это институциональное устройство для принятия политических решений. Данную концепцию он назвал «теорией соревнующихся лидеров».Соревнование между политическими лидерами – отличительный признак элитарной демократии, при которой все (но только в принципе) свободны конкурировать друг с другом на выборах, поэтому необходимы определённые гражданские права. Единственный способ участия, доступный простым гражданам – избирательный процесс. Таким образом, элитарная модель снимает с обыкновенных граждан ответственность за принятие политических решений. Критики этой схемы считают, что она представляет собой слабую форму демократии, т. к. снижение роли граждан в демократическом процессе может привести к потере интереса к политике, появлению апатии и отчуждения.В плюралистической концепции политика рассматривается как конфликт групп интересов в поле политической борьбы, где решения принимаются на основе компромисса ради удовлетворения максимального объёма интересов. По сути, такая демократия представляется не как власть народа, а как власть с согласия народа. Для плюралистов основное предназначение демократии – защита требований прав меньшинств.Главная характеристика модели плюралистической демократии – соревнование между партиями во время выборов и возможность групп интересов свободно выражать свои взгляды – устанавливает надёжную связь между управляющими и управляемыми.Модель плюралистической демократии сводит к минимуму вероятность тирании со стороны элиты и аномию (отчуждённость от общества, социальная апатия, дезорганизация) масс, т. к. политическое пространство насыщено активными организациями, группами давления, которые доводят до сведения элиты настроения и требования граждан, выражая тем самым множество взглядов. В наше время понятие демократии расширилось и стало включать не только нормативные определения как системы политического правления и её характеристики, но также мировоззренческие подходы к отношениям между людьми, этические, философские и иные основания человеческого существования в условиях современности. Вместе с тем идеалы демократии остались фактически такими же, как в IV в. до н. э., за исключением одного – сейчас гораздо больше ценится отдельная личность, её мнения и интересы, политическая активность.Подобный подход, во многом опирающийся на ценностное отношение к человеку, побудил современных политологов отличать демократию в широком, даже идеальном смысле от её собственно политического, преимущественно институционального базиса. В таком ключе рассматривается множество факторов, способствующих установлению более стабильных форм демократического правления. При этом всё же признаётся, что до сих пор, несмотря на массу исследований, понятие демократии не поддаётся чёткому научному определению. Вместе с тем одна из самых популярных в мировой политической науке дефиниций современной демократии – полиархия. Это не система власти, которая воплощает в себе демократические идеалы во всей их полноте, а правление, в достаточной степени приближающееся к таким идеалам.При всём многообразии возникавших в разное время и в специфических условиях конкретных демократических режимов, институтов и процедур, современная наука позволяет обобщить их и сгруппировать в ряд институциональных схем или организационных принципов. Подобную институциональную инфраструктуру современной демократии называют селективной полиархией.