Задача по праву социальной защиты

Мать-одиночка Храмкова, имеющая 2-х детей – дочь Светлану (12 лет) и сына Василия (5 лет), нигде не работала, не занималась воспитанием детей, злоупотребляла спиртными напитками. Соседи по дому обратились за помощью к участковому уполномоченному полиции. Он посоветовал им написать коллективную жалобу в отдел социальной защиты.
Насколько правомерны разъяснения участкового? Какие меры могут быть предприняты в этой ситуации? Проанализируйте нормы права, которые регулируют данные правоотношения.
...

----------------------------------

----------------------------------

Это заболевание представляет особую опасность для ребенка. В семье хронических алкоголиков дети чаще всего голодают, не имеют самого необходимого, за ними нет надлежащего присмотра, они невольно впитывают в себя нездоровую семейную атмосферу, от чего гибнут нравственно и физически. Предположение о наличии такого заболевания не может являться основанием для лишения родительских прав. Когда нарушаются права ребенка необходимо обратиться в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства - орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству (абз. 1 п. 1 ст. 34 ГК РФ). Действуют в рамках ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», который позволяет передавать данные функции органам местного самоуправления (п. 1 ст. 6). Обязанности и права органа опеки и попечительства распространяются на сферу взаимоотношений связанных в первую очередь с опекой и попечительством над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) лицами. К функциям органов опеки и попечительства относятся также надзор за правами несовершеннолетних (в том числе и имеющих родителей), урегулирование споров между родителями, отнесённых к компетенции органов опеки (споры о воспитании детей, об установлении имени ребёнка и некоторые другие), контроль за управлением имуществом подопечных и некоторые другие вопросы. Органы опеки и попечительства вправе отбирать детей у любых лиц, включая родителей, для защиты жизни и здоровья ребёнка, выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют устройство таких детей в семьи или специализированные учреждения. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (п. 1 ст. 77 СК РФ). При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав (п. 2 ст. 77 СК РФ). На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что участковый полицейский обязан объяснить соседям Храмковой, что необходимо обратиться в органы опеки и попечительства.