Контрольная работа по административному праву

Очень объемная контрольная работа, состоящая из решения задач и практических заданий, см. в содержании ...

Задание к ПЗ Понятие, предмет, источники, сущность, принципы и субъекты административного права в правовой системе РФ.
1) Министр образования и науки РФ в течение своего рабочего дня провел заседание коллегии Министерства; дал указание своему референту подготовить сравнительные материалы по динамике обеспеченности вузов системы Министерства преподавательскими кадрами высшей квалификации (доктора наук, профессора) за последние три года; заслушал доклад начальника планово-финансового управления об итогах и перспективах погашения задолженности по заработной плате вузовским учреждениям за истекший квартал; утвердил порядок прохождения службы в аппарате Министерства, персональный состав научно-технического совета Министерства, правила внутреннего трудового распорядка работников. Кроме того, подписал ряд приказов о направлении нескольких работников в служебные командировки, об утверждении государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция»; о распределении обязанностей по руководству Министерством между своими заместителями и членами коллегии, а также несколько приказов о назначении на должности в аппарате Министерства.
Какие из указанных действий министра порождают внутриорганизационные отношения, являющиеся объектом административно-правового регулирования? Ответ обоснуйте.
2) Просмотрите несколько номеров «Собрания законодательства Российской Федерации» (СЗ РФ) за последние два-три месяца. (Правовая система «Консультант +») Какие из опубликованных там источников административного права (законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ) следует отнести к Общей и Особенной частям административного права? По каким признакам, критериям и основаниям?
3) Для проверки и оценки итогов приватизации Федеральное Собрание РФ образовало две комиссии, в состав которых вошли депутаты Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ, аудиторы Счетной палаты РФ и представители Генеральной прокуратуры РФ, а также председатели региональных комиссий по анализу итогов приватизации. Какие из возможных и вероятных действий каждого из этих субъектов будут являться организационными отношениями в системе контрольной деятельности государства, т. е. предметом административного права (административно-правового регулирования), а какие — нет? Ответ проиллюстрируйте примерами.
4) Просмотрите несколько номеров «Собрания законодательства Российской Федерации» (СЗ РФ)» и «Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (БНА) за текущий год (можно и за предыдущие годы) и назовите для примера по пять федеральных законов (в том числе конституционных), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов министерств и ведомств Российской Федерации, являющихся источниками административного права. Докажите, что называемые вами законы, указы, постановления являются источниками именно административного права, а не какой-либо другой правовой отрасли. К каким административно-правовым институтам относятся избранные вами нормативные правовые акты?
5) В заключении Президента РФ на проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Правовая система «Консультант +») говорится: Прежде всего, следует отметить, что предлагаемое изменение должно вноситься не в федеральный закон, а согласно действующему Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в закон Российской Федерации». Следовательно, Президент РФ отмечает и специально подчеркивает принципиальные различия федеральных законов и законов Российской Федерации, хотя и не раскрывает их. В чем отличия федерального закона и закона Российской Федерации? Ответ обоснуйте примерами.
6) По нотариально удостоверенному договору купли-продажи 1 ноября 1993 г. гражданка О. приобрела однокомнатную квартиру в Москве. 8 февраля 1995 г. паспортное управление Главного управления внутренних дел Москвы отказало ей в прописке в этом помещении, сославшись на то, что купленная О. жилая площадь не освобождена и ею не уплачен городской сбор, установленный Законом города Москвы от 14 сентября 1994 г. «О сборе на компенсацию затрат городского бюджета по развитию инфраструктуры города и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Москву на жительство» (введен в действие постановлением Московской городской Думы). 0. обратилась в суд с жалобой на это решение паспортного управления, считая, что оно нарушает ее права. Каким будет решение суда? Каков порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по действующему законодательству?
7) Раскройте содержание понятий «служба» и «служащий» как социальных категорий. Назовите характерные признаки служащего, отличающие его от рабочего, крестьянина, охотника и других социальных типов трудящихся. Какие виды службы и служащих предусмотрены ныне действующим законодательством? Раскройте понятия «государственный служащий», «гражданский служащий» на основе федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Перечислите все виды государственной службы и, соответственно, государственных служащих по действующему законодательству.
8) Проанализируйте все определения понятия должностного лица в действующем законодательстве и на этой основе разъясните, кто из ниже перечисленных относится к должностным липам: директор организации (учреждения), начальник отдела, заведующий оптовой базой (складом), прокурор, губернатор, начальник РОВД, постовой полиции, секретарь судебного заседания районного суда, врач и главный врач больницы, глава районной администрации и мэр города, доцент кафедры, ответственный секретарь приемной комиссии университета, проректор по административно-хозяйственной работе. Разъясните, имеются ли различия в понятии «должностное лицо» в уголовном и административном праве.
9) С учетом сформулированных наукой административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служащего определите, кто из названных ниже работников является (или не является) таковым: Президент РФ; Председатель Правительства РФ; председатель районного суда; районный прокурор; районный военный комиссар; призывник, проходящий курс молодого бойца; Председатель Государственной Думы; губернатор области; мэр города; секретарь-машинистка; главный инженер завода; ректор вуза. Классифицируйте названных здесь служащих по всем возможным основаниям и критериям.
10) Определите, какие из названных ниже государственно-правовых установлений охватываются понятием «должность»: аспирант, доктор наук, профессор, начальник штаба, полковник, государственный советник юстиции 2 класса, прокурор области, врач, медицинская сестра, инженер, техник, юрист, студент, бомж, безработный.
11) В областной газете была опубликована статья, в которой сообщалось, что районный судья, следователь районной прокуратуры и водитель прокурорского автомобиля уличены в браконьерской охоте. Имея просроченную лицензию на отстрел лося, они убили лосенка, отказались подписать составленный госохотинспектором протокол, грубили ему и даже угрожали. Что могут и должны предпринять председатель областного суда и руководство областной прокуратуры в отношении своих работников, убедившись, что эта информация полностью соответствует действительности?
12) Районный прокурор своим приказом поощрил подчиненных ему следователя и помощника прокурора денежными премиями в размере месячного должностного оклада, а секретаря и водителя служебного автомобиля - ценными подарками также на сумму их месячных должностных окладов за счет поступивших к празднику - Дню прокуратуры - спонсорских средств. Через несколько дней прокурор области затребовал от районного прокурора письменное объяснение по поводу допущенных нарушений законодательства о поощрениях и наградах работников прокуратуры. Районный прокурор в своем письменном объяснении указал, что ему известны правила прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, но в данном случае он посчитал целесообразным отступить от требований, поскольку награждение осуществлялось в виде юбилейного распределения спонсорских средств. Как может в данном случае поступить областной прокурор, не противореча требованиям закона?
13) Инженер управления тепловых сетей районного энергетического управления «Хабаровскэнерго» в процессе проверки работы электропечей на машиностроительном заводе установил, что они используются неэффективно. Им был составлен протокол и направлен в административную комиссию для привлечения главного энергетика завода к административной ответственности. Комиссия, рассмотрев материалы дела, оштрафовала главного энергетика на 500 рублей. Законно ли решение комиссии?
14) Технический инспектор областного совета профсоюзов, проходя мимо «Сибзавода», увидел, что из трубы выбрасывается значительное количество пара. Было установлено: пар, используемый в паровых молотах, выбрасывался в атмосферу. Был составлен протокол, а главный инженер завода был привлечен к ответственности. Дайте юридический анализ действиям администрации «Сибзавода» (разобрать правонарушение по составу). Законно ли принятое решение?

15) Иванов 22-х лет и Петров 24-х лет, отправились на охоту. Подойдя к линии электропередачи, они заспорили о том, кто быстрее из ружья разобьет тарелку изолятора. Каждый произвел по несколько выстрелов, в результате чего изолятор был разбит, провод высокого напряжения оборвался и упал. Дайте юридический анализ действиям Иванова и Петрова. Ответ обоснуйте.
16) Инспектор Госгортехнадзора Волкова установила, что на земле АО «Рассвет» сделан карьер, откуда берется жирная глина для производства дренажных труб. Волкова составила протокол, на основании которого председатель правления АО «Рассвет» Воловиков был оштрафован. Ему также было предписано засыпать карьер и использовать землю под пашню. Дайте юридический анализ действиям Волковой. Законно ли данное решение?
17) Симаков, водитель автомашины ГАЗ-51, принадлежащей Фермерскому хозяйству «Энергия», проехал по посевам озимых своего хозяйства, причинив ущерб. Квалифицируйте действия Симакова.
18) Семнадцатилетний Сухопаров совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.22 КоАП РФ. Постановлением административной комиссии на него наложено административное наказание в виде штрафа. Родители Сухопарова от уплаты штрафа отказались, мотивируя это тем, что сын не работает. Законно ли постановление административной комиссии? Ответ обоснуйте.
19) Гражданин Юрьев 8 сентября пришел домой в нетрезвом состоянии, поссорился с женой, шумел, выражался нецензурной бранью, а затем на кухне оскорбил соседку по коммунальной квартире гражданку Смирнову. Смирнова обратилась в товарищеский суд по месту работы Юрьева, который вынес ему предупреждение. 10 ноября в 10 часов вечера Смирнова позвонила в отделение полиции с просьбой принять меры к Юрьеву, систематически устраивающему в квартире скандалы на почве злоупотребления спиртными напитками. В ходе проверки заявления участковый инспектор полиции установил, что 10 ноября Юрьев был трезв, но произошла ссора с женой. Услышав в комнате Юрьевых шум, Смирнова постучала в дверь и потребовала не беспокоить ее. В ответ Юрьев в грубой форме посоветовал не вмешиваться в чужие дела и захлопнул перед нею дверь. Соседи Шикаревы сказали, что их Юрьев не беспокоит. Какое решение должен принять участковый инспектор полиции в данной ситуации?
20) Гражданка Слесарева не предъявила контролеру билет на проезд в рейсовом автобусе, объяснив, что деньги она уплатила, но билет остался у ее знакомого, вышедшего из автобуса раньше ее. При этом Слесарева отказалась от уплаты штрафа. Контролер обратился за помощью к патрулировавшему работнику полиции, который подтвердил правомерность требований контролера. Опаздывая на работу, Слесарева решила уплатить штраф, а после работы обратилась в прокуратуру с жалобой на несправедливость действий контролера и сотрудника полиции. Какое решение должен принять прокурор по данной жалобе?
21) Гражданин Ползунков после распития спиртных напитков в кругу своих знакомых возвращался домой в состоянии легкого опьянения. Выходя из автобуса, он оступился, упал в лужу и сильно испачкался. Патрулировавший сотрудник милиции Яшин, увидев его в таком виде, потребовал предъявить документы, которых у Ползункова не оказалось. После этого Яшин предложил Ползункову следовать в отделение полиции. Ползунков обратился с просьбой дать ему возможность дойти до дома, который находился рядом с автобусной остановкой. Проходивший мимо гражданин Юдин подтвердил, что Ползунков проживает в этом доме. Сотрудник полиции в просьбе Ползункову отказал и доставил его в отделение полиции. Правомерно ли действовал сотрудник полиции?
22) Между Арбузкиным и Базаровым в 11 часов около киоска «Пиво» произошла драка. Оба были доставлены в отделение полиции. Дежурный по отделению установил, что драка возникла по инициативе Базарова, который пытался купить пиво вне очереди. По окончанию выяснения обстоятельств драки и установлению личности Базарова, у которого не было документов, в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении. Базаров был водворен в комнату для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения. Арбузкин был освобожден в 15 часов 30 минут. После освобождения он обжаловал задержание прокурору. Обоснована ли жалоба Арбузкина?
23) Доставленный за мелкое хулиганство (Ст. 20.1 КоАП РФ) и неповиновение требованиям работника полиции (Ст. 19.3 КоАП РФ) гражданин Комов обратился к дежурному по отделению внутренних дел с просьбой предоставить ему возможность воспользоваться юридической помощью адвоката. Дежурный отказал в его просьбе, пояснив, что он вправе будет сделать это при рассмотрении дела в суде. Комов отказался подписывать протокол о задержании, а после 3-х часов потребовал дать ему возможность обратиться с жалобой об ущемлении его прав к прокурору. Дежурный отказал и в этой просьбе, пояснив Комову, что он может обжаловать задержание начальнику отдела полиции. Законны ли действия дежурного?
24) Инспектором ГИБДД Карповым был составлен протокол на водителя Ильина об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.9 КоАП РФ, выразившемся в нарушении скоростного режима движения. В протоколе Карпов указал, что Ильиным нарушены Правила дорожного движения. Ильин отказался подписывать протокол и обоснованность привлечения его к административной ответственности оспаривал. Правильно ли оформлен инспектором ГИБДД протокол об административном правонарушении? Если неправильно, то каковы возможные последствия?
25) Сотрудниками полиции на выходе из ресторана «Центральный», где отмечался юбилей, задерживались все граждане, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения. Каждому из них предлагалось проехать в городской отдел внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21. КоАП РФ. Задерживаемые отказывались от поездки в ГОВД, отвечая, что они распивали спиртные напитки по случаю юбилея и никакого порядка не нарушали. В ответ на это некоторые были доставлены в ГОВД, где на них кроме протоколов по статье 20.21. КоАП РФ были составлены протоколы по статье 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции. Правомерны ли действия сотрудников полиции? Изложите основания и порядок доставления и задержания граждан в органах внутренних дел.
26) Начальник органа внутренних дел на оперативном совещании объявил сотрудникам всех служб ОВД свое решение о том, что в целях привлечения общественности к оказанию помощи ОВД в охране общественного порядка, при привлечении к административной ответственности за правонарушения внештатных сотрудников полиции, общественных инспекторов ГИБДД ограничиваться минимальными наказаниями. Допустима ли такая практика? Насколько она соответствует законодательству? В каких случаях возможно освобождение правонарушителя от административной ответственности? В каких случаях возможно смягчение административной ответственности?

-

Права и обязанности обладают единством, своеобразие которого состоит в том, что их права одно временно являются обязанностями (права должны использоваться в интересах службы), а обязанности - правами (в противном случае обязанности нельзя будет осуществить), которые должны осуществляться в интересах государства и общества; 4. Законные предписания государственных служащих подлежат исполнение теми, кому адресованы; 5. Реализация прав и обязанностей гарантируется государством; 6. Ограничения общегражданских прав и особая дополнительная ответственность направлена на повышение эффективности государственной службы; 7. Для государственных служащих предусмотрены определенные льготы, а также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения. В связи с тем, что Конституция РФ закрепляет существование государственных и муниципальных органов власти, которые не входят в систему органов государственной власти, действующее законодательство выделяет 2 большие группы служб – государственная и муниципальная. При этом, только государственная службы является предметом административного права.Статья 1. Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" определяет, что государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: - Российской Федерации; - федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; - субъектов Российской Федерации;- органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов ; - лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:- государственная гражданская служба;- военная служба;- правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации (статья 4 закона). Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации. Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета. 8)Проанализируйте все определения понятия должностного лица в действующем законодательстве и на этой основе разъясните, кто из ниже перечисленных относится к должностным липам: директор организации (учреждения), начальник отдела, заведующий оптовой базой (складом), прокурор, губернатор, начальник РОВД, постовой полиции, секретарь судебного заседания районного суда, врач и главный врач больницы, глава районной администрации и мэр города, доцент кафедры, ответственный секретарь приемной комиссии университета, проректор по административно-хозяйственной работе. Разъясните, имеются ли различия в понятии «должностное лицо» в уголовном и административном праве. Решение: Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в соответствии с КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии со статьей 285 УК РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. В понятие должностного лица, изложенное в Уголовном кодексе Российской Федерации, вкладывается свой смысл, отличный от природы института административного права. Так, например, понятие должностного лица, используемое в УК РФ, касается только перечня государственных служащих, служащих государственных и муниципальных учреждений, а также лиц, выполняющих перечисленные в примечании 1 к ст. 285 УК РФ функции. Неохваченными данным понятием остались служащие государственных и муниципальных предприятий. Анализ определений, данных в ст.ст. 201, 285, 318 УК РФ, позволяет сделать вывод о том, что разграничение понятий «должностное лицо» и «лицо, выполняющее управленческие функции», проведено в уголовном законе, главным образом, исходя из особенностей соответствующей категории субъектов управления. Как правильно было подмечено в одной из работ, «уголовный закон вначале решает вопрос о том, что уже совершено, а потом - кем совершено». Для института же административной ответственности важно определение должностного лица как категории, определяемой особенностями правового статуса, места и роли в организационной структуре, характером исполняемой деятельности. Исходя из анализа указанных определений к должностным лицам относятся:- директор организации (учреждения) – если речь идет о государственной или муниципальной организации, - прокурор, губернатор, начальник РОВД, постовой полиции, секретарь судебного заседания районного суда, главный врач больницы, глава районной администрации и мэр города, ответственный секретарь приемной комиссии университета, проректор по административно-хозяйственной работе. 9) С учетом сформулированных наукой административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служащего определите, кто из названных ниже работников является (или не является) таковым: Президент РФ; Председатель Правительства РФ; председатель районного суда; районный прокурор; районный военный комиссар; призывник, проходящий курс молодого бойца; Председатель Государственной Думы; губернатор области; мэр города; секретарь-машинистка; главный инженер завода; ректор вуза. Классифицируйте названных здесь служащих по всем возможным основаниям и критериям. Решение: Государственными служащими являются: Служащие федеральной государственной службы:Президент РФ; Председатель Правительства РФ; Председатель Государственной Думы; председатель районного суда; районный прокурор; районный военный комиссарСлужащие государственной службы субъектов РФ: губернатор области.Служащие муниципальной службы: мэр города.10)Определите, какие из названных ниже государственно-правовых установлений охватываются понятием «должность»: аспирант, доктор наук, профессор, начальник штаба, полковник, государственный советник юстиции 2 класса, прокурор области, врач, медицинская сестра, инженер, техник, юрист, студент, бомж, безработный.Решение:К категории должностей относятся: начальник штаба, прокурор области, врач, медицинская сестра, инженер, техник, юрист.11) В областной газете была опубликована статья, в которой сообщалось, что районный судья, следователь районной прокуратуры и водитель прокурорского автомобиля уличены в браконьерской охоте. Имея просроченную лицензию на отстрел лося, они убили лосенка, отказались подписать составленный госохотинспектором протокол, грубили ему и даже угрожали. Что могут и должны предпринять председатель областного суда и руководство областной прокуратуры в отношении своих работников, убедившись, что эта информация полностью соответствует действительности?Решение:Принять соответствующее решение о привлечении указанных должностных лиц к административной ответственности. В соответствии со статьей 16 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 06.04.2015) "О статусе судей в Российской Федерации" решение о привлечении судьи районного суда принимается судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.Аналогичные действия необходимо предпринять и в отношении районного прокурора в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", регламентирующей порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности.12)Районный прокурор своим приказом поощрил подчиненных ему следователя и помощника прокурора денежными премиями в размере месячного должностного оклада, а секретаря и водителя служебного автомобиля - ценными подарками также на сумму их месячных должностных окладов за счет поступивших к празднику - Дню прокуратуры - спонсорских средств. Через несколько дней прокурор области затребовал от районного прокурора письменное объяснение по поводу допущенных нарушений законодательства о поощрениях и наградах работников прокуратуры. Районный прокурор в своем письменном объяснении указал, что ему известны правила прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, но в данном случае он посчитал целесообразным отступить от требований, поскольку награждение осуществлялось в виде юбилейного распределения спонсорских средств. Как может в данном случае поступить областной прокурор, не противореча требованиям закона?Решение:Областной прокурор должен издать акт прокурорского реагирования, а именно – протест. Так, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.13)Инженер управления тепловых сетей районного энергетического управления «Хабаровскэнерго» в процессе проверки работы электропечей на машиностроительном заводе установил, что они используются неэффективно. Им был составлен протокол и направлен в административную комиссию для привлечения главного энергетика завода к административной ответственности. Комиссия, рассмотрев материалы дела, оштрафовала главного энергетика на 500 рублей. Законно ли решение комиссии?Решение: По условиям задачи указанные факты, установленные инженером управления тепловых сетей, не составляют состава административного правонарушения. К тому же административная комиссия не названа в числе субъектов, предусмотренных главой 23 КоАП РФ, определяющей органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Решение комиссии незаконно.14)Технический инспектор областного совета профсоюзов, проходя мимо «Сибзавода», увидел, что из трубы выбрасывается значительное количество пара. Было установлено: пар, используемый в паровых молотах, выбрасывался в атмосферу. Был составлен протокол, а главный инженер завода был привлечен к ответственности. Дайте юридический анализ действиям администрации «Сибзавода» (разобрать правонарушение по составу). Законно ли принятое решение?Решение:В действиях администрации «Сибзавода» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 8.21. КоАП РФ -нарушение правил охраны атмосферного воздуха, в соответствии с которой нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Субъектом правонарушения при этом является только должностное лицо. Согласно статье 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Анализируя указанное определение, следует, что главный инженер не обладает признаками должностного лица. Им должен выступать руководитель завода, выполняющий соответствующие функции.15)Иванов 22-х лет и Петров 24-х лет, отправились на охоту. Подойдя к линии электропередачи, они заспорили о том, кто быстрее из ружья разобьет тарелку изолятора. Каждый произвел по несколько выстрелов, в результате чего изолятор был разбит, провод высокого напряжения оборвался и упал. Дайте юридический анализ действиям Иванова и Петрова. Ответ обоснуйте.Решение:Действия Иванова и Петрова обладают признаками административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.7. КоАП РФ - Повреждение электрических сетей, в соответствии с которой повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.16)Инспектор Госгортехнадзора Волкова установила, что на земле АО «Рассвет» сделан карьер, откуда берется жирная глина для производства дренажных труб. Волкова составила протокол, на основании которого председатель правления АО «Рассвет» Воловиков был оштрафован. Ему также было предписано засыпать карьер и использовать землю под пашню. Дайте юридический анализ действиям Волковой.