Вход

Совершенствование управления многоквартирными домами в МО как фактор повышения эффективности функционирования ЖКХ (на примере СПб и ЛО)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 262268
Дата создания 28 июня 2015
Страниц 99
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 декабря в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
5 790руб.
КУПИТЬ

Описание

Хорошая свежая работа. Защита июнь - 2015 г. ...

Содержание


Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ 6
1.1. Сущность и направления реализации основных задач реформирования ЖКХ 6
1.2. Понятие управления многоквартирными домами 15
1.3. . Способы управления многоквартирными домами и критерии выбора способа управления домом 20
1.4. Зарубежный опыт управления многоквартирными домами 28
ГЛАВА 2 УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, КАК ОДНО ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 33
2.1. Характеристика жилищно-коммунального комплекса г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области 33
2.2. Анализ состояния и прогноз развития управления многоквартирными домами на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области 39
2.3. Анализ порядка расчета платы за управление многоквартирным домом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 47
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 65
3.1. Модернизация программ жилищно-коммунального хозяйства в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области 65
3.2. Совершенствование методики порядка расчета платы за управление многоквартирным домом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области 71
3.3. Предложения по внесению изменений в нормативно-правовые документы в сфере управления многоквартирными домами в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области 86
Заключение 89
Список литературы 95
ПРИЛОЖЕНИЯ 99

Введение

В настоящее время одним из факторов сдерживающим развитие экономики России является слабо развитая инфраструктура, в которую входят такие отрасли как транспорт, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, и др. И если транспорт и энергетика являются достаточно прибыльными отраслями народного хозяйства, и не вызывают особой обеспокоенности, то отрасль ЖКХ, как правило до сих пор полностью финансируется из региональных и муниципальных бюджетов. И не все регионы, а в особенности муниципалитеты обладают достаточными средствами даже для возможности содержать на текущем уровне данную отрасль, не говоря уже о ее модернизации и развитии.
Управление многоквартирными домами – это новая область общественных отношений в жилищно-коммунальной отрасли. Значимость этих отношений выражается в том, что сег одня техническое состояние жилищного фонда страны во многом определяется качеством настройки управленческих механизмов на уровне конкретного многоквартирного дома. И это качество создается самими собственниками жилья в многоквартирном доме, их активностью, способностью к взаимодействию и объединению усилий.
Жилищный кодекс России сформировал устойчивую нормативно-правовую среду для развития новых управленческих инструментов в жилищной сфере. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, управляющая организация, товарищество собственников жилья, договор управления многоквартирным домом – эти и другие юридические конструкции в настоящий момент бесповоротно и окончательно вошли в практику организации жилищного хозяйства в нашей стране. Известно, что данные общественные процессы шли и идут болезненно, вызывая недовольство со стороны населения, но другого пути нет: собственник квартиры должен стать сособственником многоквартирного дома.
Целью выполнения дипломной работы является разработка направлений совершенствования управления многоквартирными домами в регионе, а также нормативно-правовой базы ЖКХ на основе результатов анализа эффективности концепций и программ ЖКХ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Задачами, которые необходимо решить для достижения цели исследования, являются:
- изучение сущности и направлений реализации основных задач реформирования ЖКХ;
- рассмотрение понятия управления многоквартирными домами;
- изучение основных способов управления многоквартирными домами и критериев их выбора.
- анализ зарубежного опыта в сфере управления многоквартирными домами;
- изучение особенностей жилищно-коммунального комплекса г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
- анализ состояния и прогноз развития управления многоквартирными домами на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
- анализ порядка расчета платы за управление многоквартирным домом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
- разработка предложений по модернизации программ жилищно-коммунального хозяйства в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
- совершенствование методики порядка расчета платы за управление многоквартирным домом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
- разработка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые документы в сфере управления многоквартирными домами в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Объектом исследования является г. Санкт-Петербург и Ленинградская область.
Предметом исследования является управление сферой ЖКХ.
В процессе исследования применялись общенаучные методы и принципы познания: анализ, синтез, системность, комплексность; специальные экономические методы – метод сравнения, факторный анализ.
Информационную базу исследования составили труды отечественных и зарубежных специалистов в области государственного и муниципального управления, муниципального права, нормативно-правовые документы, статистические данные, а также информация из сети Интернет по данной тематике.
Цель и задачи исследования определили структуру работы, которая включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и 1 приложение.
В первой главе нашего исследования рассмотрены теоретические аспекты управления многоквартирными домами.
Вторая глава включает исследование управления многоквартирными домами как одного из направлений реформы ЖКХ г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В третьей главе исследования представлены мероприятия по совершенствованию управления МКД в исследуемом регионе.
Текст работы проекта изложен на 99 страницах машинописного текста, содержит 4 таблицы и 1 рисунок.

Фрагмент работы для ознакомления

Предъявлено штрафных санкций к нарушителям в жилищной сфере за 2014 г. / штрафов на 1 млн кв. м, млн руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Ленинградская область
44,3
138 / 3,1
646 / 14,6
71
3,2
1333 / 30
12,8 / 0,28
г. Санкт-Петербург
129,4
185 / 1,43
2413 / 18,6
1590
0,3
126 022 / 973
505,1 / 3,9
Итого по РФ
3329,0
14 821 / 4,45
73 348 / 22,0
11 540
-
1 307 000 / 392
1500 / 0,450
Согласно представленным данным на конец 2014 г. в Ленинградской области и г. Санкт-Петербурге насчитывается 323 управляющие компании, 3059 ТСЖ и 1661 ЖСК. Непосредственное управление в Ленинградской области осуществляется в 3,2% многоквартирных домов, в г. Санкт-Петербурге доля многоквартирных домов с непосредственным управлением составляет 0,3%, т.е. непосредственное управление в регионе практически не применяется.
Структура управления многоквартирными домами в Ленинградской области и г. Санкт-Петербурге представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Структура управления многоквартирными домами в Ленинградской области и г. Санкт-Петербурге на конец 2014 г.
Таким образом, основная доля в структуре управления многоквартирными домами в СПб и Ленинградской области 61% принадлежит товариществам собственникам жилья, управление ЖСК осуществляется в 33% многоквартирных домов и только 6% собственников квартир пользуются услугами управляющих компаний.
Преобладание количества ТСЖ связано с требованием Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»37 о том, что для получения финансовой поддержки Фонда ЖКХ не менее 10% жилищного фонда в регионе должно управляться ТСЖ. Наибольшая численность ТСЖ на 1 млн. кв. м жилого фонда – 18,6 приходится на г. Санкт-Петербург в Ленинградской области этот показатель составляет 14,6.
Концентрация жилищного фонда региона в управлении незначительного числа УК, свидетельствует о недостаточной развитости конкурентной среды в данной сфере.
Всего за 2014 г. по данным государственных жилищных инспекций субъектов РФ выявлено 1,3 млн. нарушений в жилищной сфере, в среднем по стране – 392 нарушения на 1 млн. кв. м жилищного фонда. Всего по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области зафиксировано 127355 нарушений в сфере ЖКХ.
В Петроградском районе Санкт-Петербурга с начала 2013 года прокуратура города выявила 152 нарушений жилищного законодательства.
«В целях устранения нарушений внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 2 предостережения, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 4 как юридических, так и должностных лиц, в суды направлено 57 исковых заявлений», - сообщили в пресс-службе городской прокуратуры.
Как показали прокурорские проверки, подавляющее количество нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства допускались управляющими организациями при обслуживании жилых домов района.
Например, как рассказали в ведомстве, 8 апреля прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга совместно с представителями администрации и жилищных служб района был проведен осмотр квартиры дома 53 по улице Ленина, в которой по договору социального найма жилого помещения проживают 5 человек. "Визуальным осмотром квартиры установлено, что междуэтажные перекрытия находятся в аварийном состоянии: локальное разрушение потолка, стен, полы на кухне прогнили, что является нарушением требований действующего жилищного законодательства", - пояснили в ведомстве. Сотрудники прокуратуры отметили, что помещения жилого дома не являются безопасным для проживания. По выявленным нарушениям директору СПб ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района» внесено представление38.
Имеется еще один объективный показатель – сумма предъявленных штрафных санкций к нарушителям жилищного законодательства Российской Федерации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Всего за 2014 г. по данным из тех же источников оштрафовано УК, ТСЖ, ЖСК и непосредственно управляющих жилищным фондом граждан на сумму 1500 млн руб. при среднем показателе 0,46 млн руб. на 1 млн. кв. м жилфонда.
Наибольший показатель в целом по стране имеют Санкт-Петербург – 3,9 и Москва – 2,3. В этих регионах работают наиболее результативные государственные жилищные инспекции субъектов РФ. Отсюда можно сделать вывод, что строгий спрос с нерадивых управленцев в жилищной сфере, применение экономических рычагов влияния в этих вопросах – объективная необходимость в рыночных условиях управления МКД.
Таким образом, проблемы в  сфере ЖКХ имеют глубинный характер и их не решить простыми методами, так как прямые действия срабатывают не всегда. В последнее время в обществе появились завышенные ожидания относительно введения лицензирования управляющих жилищным фондом организаций.
С 1 мая 2015 года предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами будет осуществляться только на основании лицензии. За её отсутствие предусмотрена административная ответственность: штраф руководителю организации в размере от 50 до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет, а также штраф для управляющей организации от 150 до 250 тысяч. Возможен отзыв лицензии управляющей организации.
Для получения лицензии руководителю управляющей организации необходимо получить квалификационный аттестат, а также подтвердить отсутствие судимости за преступления в сфере экономики. Управляющие организации должны полностью соблюдать требования к раскрытию информации в соответствии со стандартом, утвержденным правительством РФ.
Стало бытовать мнение, что этот путь – единственное спасение отрасли. Но это не совсем так. Безусловно, вводимые меры будут способствовать дальнейшему наведению порядка в жилищной сфере. В сочетании с иными формами работы, такими как подробное раскрытие информации о деятельности УК, осуществление новых подходов в вопросах надзора и контроля в жилищной сфере и совершенствование взаимодействия с общественными организациями, будут происходить позитивные изменения.
Однако реальная картина совершенно иная. Переход к государственному регулированию деятельности по управлению МКД в форме лицензирования, предлагаемый в проекте федерального закона, по мнению специалистов жилищных инспекций: ƒ
- приведет к отказу УК от управления МКД; ƒ
- повлечет необходимость изыскания соискателями лицензии дополнительных финансовых средств, которые могут быть возмещены только за счет удорожания стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, т. е. увеличения размера платы за жилое помещение.
Вызывает опасение, что введение лицензирования может привести к появлению множества фиктивных ТСЖ (с подставными лицами в качестве председателей), которые будут создаваться с целью обойти данную процедуру. Ситуация усугубляется повсеместной практикой подделки решений общих собраний собственников помещений МКД и существующей длительной судебной процедурой обжалования подобных решений.
Также в законопроекте неясен механизм прихода на рынок новых УК, так как основанием для осуществления деятельности является наличие лицензии с обязательным приложением перечня.
В законопроекте неясен механизм прихода на рынок новых УК, так как основанием для осуществления деятельности является наличие лицензии с обязательным приложением перечня адресов управляемых МКД. Таким образом, УК, которая начинает деятельность по управлению МКД, получить лицензию не может. Качество предоставления услуг, связанных с управлением МКД, зависит в т. ч. от наличия конкуренции в данной сфере. При этом в небольших поселениях конкуренция отсутствует, зачастую в них действует одна УК, как правило, муниципальная. При аннулировании лицензии вероятность прихода иных управляющих организаций невелика. Количество обращений, связанных с нарушениями в жилищной сфере, неуклонно увеличивается. Существующие меры административного воздействия недостаточны для коренного изменения сложившейся ситуации, которая усугубляется низкой активностью граждан. Поэтому необходимость кардинальных решений в данной сфере не может ставиться под сомнение. Предложенный законопроект, предусматривающий лицензирование деятельности по управлению МКД, создает механизм жесткого государственного регулирования работы в этой сфере. Установленные законопроектом процедуры предоставления лицензии, контроля за соблюдением лицензионных требований, приостановления, прекращения или инициирования аннулирования лицензий, выполняемые одним и тем же органом (региональным органом госжилнадзора), несут в себе явно выраженную коррупционную составляющую. Поэтому законопроект должен пройти тщательную антикоррупционную экспертизу, и в него должны быть внесены нормы, значительно снижающие коррупционные риски в ходе реализации закона на практике.
Основные нарушения в работе УК, ТСЖ, ЖСК связаны с использованием не по назначению денежных средств, предназначенных для ресурсоснабжающих организаций (РСО). Данную проблему законопроект принципиально не решает. Необходимо исключить возможность использования УК, ТСЖ, ЖСК денежных средств, предназначенных для оплаты коммунальных ресурсов, по своему усмотрению.
Наиболее важная и серьезная проблема – рост задолженности за энергоносители – газ и электроэнергию, которые являются ключевыми ресурсами, обеспечивающими оказание жизненно важных услуг населению. Одна из причин растущей задолженности – задолженность УК перед РСО по оплате коммунальных ресурсов, предоставленных собственникам МКД. Тепло- и водоснабжающие организации, в свою очередь, не получают средства на оплату приобретенных ими энергоносителей. Причина этого – именно действия УК. Денежные средства, которые платит за коммунальные услуги население, зачастую не перечисляются УК своевременно и в полном объеме на счета РСО, а расходуются на собственные нужды: приобретение дорогостоящих автомобилей, заключение фиктивных договоров на оказание различного вида услуг (обслуживание техники, юридические консультации), выдача займов и кредитов сторонним физическим и юридическим лицам (которые используют их для получения собственной прибыли) и т. д. Все это приводит к ухудшению как условий проживания граждан, так и состояния жилищного фонда. РСО, для которых доля платежей населения является основным источником деятельности, не могут реализовать свои производственные программы и обеспечить качество оказываемых услуг.
Таким образом, население, оплатившее коммунальные услуги в полном объеме, становится невольным заложником недобросовестных действий УК и лишается каких-либо гарантий на получение качественных коммунальных услуг. Сегодня УК превратились в мини финансовые организации. Они уже ставят цель не управлять МКД, не оказывать качественные услуги, взимая за это плату от граждан, а получать прибыль от финансового оборота самих денежных средств, поступающих от населения. То есть УК стали компаниями, которые управляют финансовыми средствами, а не МКД.
В 2011 г. в соответствии с поправками, внесенными в Жилищный кодекс, собственникам была предоставлена возможность перейти на прямые расчеты с поставщиками коммунальных услуг, т. е. перечислять деньги напрямую РСО. Для этого достаточно провести общее собрание собственников помещений и уведомить о принятом решении УК. Однако данная норма всячески блокируется УК, которые не готовы отпускать «коммунальные потоки» – серьезный источник своего дохода.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»39 (Постановление № 253) утвержден порядок расчетов УК за потребленные коммунальные ресурсы, который предусматривает четкие сроки и порядок перечисления данных средств, однако УК он практически не исполняется, поскольку не обеспечен каким-либо механизмом административного воздействия.
Таким образом, в настоящее время в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области наметилась тенденция сокращения числа управляющих компаний и отказ от их услуг по управлению многоквартирными домами в пользу создания ТСЖ и ЖСК.
2.3. Анализ порядка расчета платы за управление многоквартирным домом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 146 от 21.02.2013 г. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы» определены: Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 м² общей площади жилья в месяц (ФСС) и Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 м² общей площади жилья в месяц (ФСКР)40. Данные показатели по СПб и ЛО представлены в таблице 2.
Таким образом, согласно федеральным стандартам наибольший показатель ФСС достигается в 2015 г. и составит 115,2 руб. по Ленинградской области и 113,2 по г. Санкт-Петербургу.
Таблица 2
Федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы в СЗФО
Наименование субъекта
2013
2014
2015
ФСС
ФСКР
ФСС
ФСКР
ФСС
ФСКР
Ленинградская область
100,1
7,4
107,4
7,9
115,2
8,4
Город Санкт-Петербург
98,3
7,6
105,5
8,2
113,2
8,9
С 1 января 2015 года в Санкт-Петербурге и Ленинградской области не изменились тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Повышение произойдет только с 1 июля, а потом еще раз с 1 сентября.
Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, а также предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию и электроэнергию на 2015 год установлены правительством Российской Федерации. И в первом полугодии тарифы фактически будут заморожены, во втором же незначительно повысятся. По мнению членов правительства, это может стать хорошим стимулом для развития производства и инструментом снижения цен, благотворно скажется на экономике и на личных бюджетах граждан.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга рассчитывается согласно распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.08.12 № 235-р (Таблица 3)41.
Таблица 3
Размер платы за содержание жилого помещения на территории г. Санкт-Петербурга
№ п/п
Наименование услуги (работы)
За 1 кв. м общей площади жилого помещения, руб. в месяц
За 1 кв. м площади комнат в общежитиях, руб. в месяц
Содержание и ремонт жилого помещения, в т.ч.:
1
Управление многоквартирным домом
1,18
1,83
2
Содержание общего имущества в многоквартирном доме (включает в себя услуги и работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме  в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, за исключением услуг и работ  по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных пунктами 4 – 10 настоящего приложения
9,47
14,83
3
Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включает в себя услуги  и работы по текущему ремонту общего имущества  в многоквартирном доме в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491,  за исключением услуг и работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных пунктами 4, 6 – 10 настоящего приложения)
5,08
7,97
4
Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящем в состав общего имущества, а также иными объектами, расположенными  на земельном участке, предназначенными  для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома
1,29
2,02
5
Очистка мусоропроводов (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме)
1,09
1,71
6
Содержание и ремонт переговорно-замочного устройства (автоматически запирающегося устройства двери подъезда) (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме)
0,53
0,83
7
Содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме)
0,41
0,65
8
Содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме)
0,56
0,86
9
Эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов  (при наличии в составе общего имущества  в многоквартирном доме), в т. ч.:
9.1.
эксплуатация приборов учета электрической энергии
0,11
0,11
9.2.
эксплуатация приборов учета тепловой энергии и горячей воды
0,61
0,61
9.3.
эксплуатация приборов учета холодной воды
0,09
0,09
9.4.
эксплуатация приборов учета природного газа
0,12
0,12
10
Содержание и ремонт лифтов (при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме)
определяется в соотв. с приложением
Размер платы за содержание и ремонт лифтов определяется по формуле:
Р0 (1 + k) x Л
Р = ————————————————— x Si,
S
где:
Р - размер платы за содержание и ремонт лифтов, руб. в месяц;
Р0 - базовая стоимость технического обслуживания и ремонта одного лифта для девятиэтажных домов принимается равной 3932,99 руб. за один лифт в месяц;
k - коэффициент увеличения (уменьшения) базовой стоимости технического обслуживания и ремонта лифта в зависимости от этажности, равный +/- 0,031 на каждый этаж;
Л - количество лифтов в многоквартирном доме;
S - общая площадь дома, оборудованная лифтами, без площади жилых помещений первых этажей, кв. м;
Si - общая площадь помещения, кв. м.
При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:
1) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:
, (1)
где:
Si — общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
Nt — норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м);
TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
2) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:
(2)
где:
Pk.p — размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (руб.);
Si — общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
SD — общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м);
Pfn.i — общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении в многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год (руб.);
3) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:
, (3)
где:
ni — количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
Nj — норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения — куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения — кВт • час в месяц на 1 чел.);
Tky — тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения — руб./куб. м; для электроснабжения — руб./кВт • час);
4) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) 1 раз в квартал (если предусмотрено договором — 1 раз в год) корректируется исполнителем по формуле:
, (4)
где:
— размер платы за потребленный в многоквартирном доме (жилом доме) коммунальный ресурс (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию) и водоотведение (руб.), определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 г.)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ принят ГД ФС РФ 21.10.1994 (действующая редакция от 06.04.2015)
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.).
5. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.11.2014) «Об отходах производства и потребления».
6. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (сизм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015).
a. Постановление Правительства РФот 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» // СПС «Гарант».
b. Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2013 г. N 146 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы" // СПС «Гарант».
7. О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг: Указ Президента РФ № 600 от 7 мая 2012 г.
8. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.08.12 № 235-р // СПС «Гарант».
9. Акифьева Л.В. Государственный контроль качества предоставления жилищно-коммунальных услуг // Вестник НГИЭИ. 2012. № 5. С. 3–13.
10. Алексеевский В.С., Сафаров С.М. Управление многоквартирными домами: учебное пособие для председателей ТСЖ. Иваново, 2013. — 192 с.
11. Баженов С.И., Ярунгин А.В. Основные подходы к моделированию системы управления ЖКХ в условиях рыночных преобразований // Журнал экономической теории. – 2008. - №4. – С. 277-283.
12. Белов А.С., Буев В.В., Демин А.В., Смирнов Н.В., Литвак А.Г., Литвак Е.Г. Участие малого бизнеса в реформе жилищно-коммунального хо-зяйства. М., 2009. 160 с.
13. Гнездова Ю.В., Романова Ю.А. Принципы организации системы регулирования управлением коммунального обслуживания за рубежом // Журнал ВАК, Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 08.02.12
14. Грачёва И. И. Зарубежный опыт организации и регулирования сферы ЖКХ // Концепт. – 2014. – Современные научные исследования. Выпуск 2.
15. Грачева И.И. Проблемы и перспективы функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг в современных экономических условиях // Научно-методический электронный журнал «Концепт» 2013, №14. С.151-155.
16. Жилищное хозяйство в России. 2014: Стат. сб./ Росстат. - M., 2014. – 286 c.
17. Исмуратов С.Б., Петренко И.Я., Пикулев С.А., Чивилихин Е.И.. Технология бизнеса // Под ред. Е.И. Чивилихина. – М.: 2008. – 640 с.
18. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел» Иванов А.П., Москва, Стройиздат. -2005. -с. 57.
19. Кононкова Н.П. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: (обзор) // Экономические и социальные проблемы России. 2014. № 1. С. 131–150.
20. Королюк Е.В. Вектор экономической политики современной России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2011. № 2. С. 27-32.
21. Кузнецов И.А., Колмаков А.Н. Некоторые основы муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством // Вестник Тамбовского университета. 2007. №1. С. 157-162.
22. Кутлин Р.Ю. Отрасль, от которой нельзя отказаться. //Арбитражный управляющий.-2004.-№6, - с. 13.
23. Маркова И.В. Управление общим имуществом в многоквартирном доме: проблемы и решения. / И.В. Маркова; под общ. ред. В.Д. Рузановой. – М.: Деловой двор, 2010. – 168 с.
24. Молчан А.С. Концептуальные аспекты теории и методологии формирования и использования совокупного потенциала мезоуровневых социально-экономических систем // Научный вестник Южного института менеджмента. 2013. № 3. С. 22-28.
25. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.
26. Подымова Ю. Проблемы внедрения ЕРКЦ // Коммунальный комплекс. – 2007. – № 11 (41). – С. 30-35.
27. Рустамова С.М. Некоторые вопросы защиты прав потребителей в области оказания услуг ЖКХ // Вестник Дагестанского государственного университета. 2012. № 2. С. 118–120.
28. Савин, К.Н. Анализ теории и практики реформирования жилищно-коммунального комплекса России / К.Н. Савин. – Тамбов, 2006. – С. 5.
29. Собственность: корпоративная, муниципальная, государственная, частная // РЖ. Сер. 2. Экономика. – 2006. – № 2. – С. 55-60.
30. Савотина С.В. Зарубежный опыт преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве и возможности его использования в России. – Томск, Вестник ТГПУ (TSPU Bulletin), февраль 2012.
31. Стукалов А.В. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства // Административное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 32.
32. Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации в 2000 – 2010 годах. Аналитический доклад. – М.Институт энергетики и финансов Газпромбанк Фонд содействия реформированию ЖКХ, 2010.
33. Хаметов Т.И., Толстых Ю.О., Букин С.Н. Анализ этапов развития жилищно-коммунального хозяйства России и особенностей правового регулирования капитального ремонта // Современные проблемы науки и образования. – 2014. - № 2.
34. Цыренжапов, Ч.Д. Основы управления многоквартирными жилыми домами [Текст] : учебное пособие / Ч.Д. Цыренжапов, Д.С. Шенбергер, Д.В. Елисеев. – Томск: Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2013. – 84 с.
35. Чепуренко А. Проблема финансирования в российском малом бизнесе.// Вопросы экономики.2008, №7.
36. Шехтер А.И. Защита прав потребителей при оказании коммунальных услуг // Предпринимательство и право. 2013. 2 апреля. С. 31–38.
37. http://www.zhkh.su/ - Портал ЖКХ.
38. http://fedpress.ru/ - Российское информационное агентство «Федерал Пресс».
39. Чернышов Л.Н. Партнерство государственного и частного сектора в коммунальной сфере России: [Электронный ресурс]. URL: http://rips.ru/analit.phtml?id=30
40. Изучение зарубежного опыта ресурсосбережения / А.П.Горина [электронный ресурс] - http://cyberleninka.ru/article/n/izuchenie-zarubezhnogo-opytaresursosberezheniya-v-sfere-zhkh-v-ramkah-kursa-ekonomika-predpriyatiy
41. Зарубежный опыт управления МКД [электронный ресурс] - http://www.gkh.ru/journals/4104/59390/
42. Опыт зарубежных стран в решении проблем управления жилым фондом в России [электронный ресурс] - http://www.moluch.ru/conf/econ/archive/14/1833/.
Очень похожие работы
Найти ещё больше
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00501
© Рефератбанк, 2002 - 2024