Стратегический уровень управления

две главы теория и практика
практика на примере Пермского края
графики таблицы и рисунки
уникальность работы по антиплагиату 97% ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УРОВНЕЙ УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Уровни управления и взаимосвязь между ними
1.2 Принципы и методы стратегического управления
1.3 Ключевые процессы стратегического управления
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПЕРМСКОГО КРАЯ
2.1. Современный уровень управления развитием промышленного комплекса Пермского края
2.2. Основные особенности и факторы стратегического управления развитием промышленного комплекса Пермского края
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Международный и отечественный опыт трансформационных и эволюционных преобразований экономики свидетельствуют о том, что успешность последних в значительной степени зависит от региональной и общегосударственной политики выстраивания результативного стратегического управления развитием промышленного комплекса и его перспективного видения с учетом территориальной специфики. Наряду с этим наблюдается недостаточная теоретико-методическая проработанность заявленной проблематики, разрешение которой обуславливает практическую ценность, актуальность темы и направлений данной курсовой работы.
Вопросы стратегического управления рассмотрены в трудах таких известных зарубежных и отечественных ученых как Д.А. Аакер, И. Ансофф, К. Боумэн, В.Р. Веснин, О.С. Виханский, П. Дойл, П. Друкер, Г.Б. Клейнер, Дж.Б. Куин, Д. Кэмпбел, Д. Львов, Г. Минцберг, Дж. Стоунхаус, А. Стрикленд, Томпсон А. мл., Л.Л. Тонышева, Н.Н. Тренев, Ж.Хангер, Д. Хасси, Б. Хьюстон, А. Чандлер.
Теоретической и методологической основой курсовой работы являются фундаментальные научные положения отечественных и зарубежных ученых и ..............

Особое значение качественно-количественного метода стратегического управления промышленного комплекса региона обуславливается его ролью в обеспечении процессов и мероприятий развития.Рассмотрение классических методов стратегического управления как ключевых процессов, направленных на изменения организационных структур промышленного комплекса региона, регламентов и стереотипов действий, совершенствование информационного обеспечения позволяет их сгруппировать: позиционирование на рынках – протекционизм на внутренних рынках, выявление потенциалов и поиск конкурентоспособных позиций; совершенствование управления – внедрение научно обоснованных современных методов менеджмента (стратегирование, программирование, планирование, моделирование, информирование, контроллинг и т.д.); постоянный анализ динамики изменений экономической ситуации, внешних и внутренних факторов, определяющих интеграционные способности промышленного комплекса в конкурентной среде.Синтезированное обобщение научных подходов к исследованию видовых изменений в промышленных комплексах регионов позволяет на основе систематизации понятийного аппарата, применительно к новым конкурентным условиям, уточнить теоретико-методические положения, принципы и методы стратегического управления (рисунок 1). На рисунке 1 представлены основные зарубежные и отечественные школы, сформировавшие понятийный аппарат, научно-теоретические подходы и направления практического применения стратегического менеджмента. Несомненной заслугой отмеченных научных исследователей является то, что эволюционное развитие теории стратегического менеджмента – от промышленных предприятий до межтерриториальных экономических систем, объединенных общими процессами разделения труда и спецификой бытия, позволило прийти к общеприменительной последовательности и этапам осуществления управленческого процесса. Рисунок 1 – Теория и методология стратегического управления развитием промышленного комплекса регионаВыделенные принципы стратегического управления территориальными экономическими системами и методы стратегического менеджмента, сгруппированные в соответствии с ключевыми задачами развития промышленного комплекса региона в условиях членства России во Всемирной торговой организации, обуславливают, по нашему мнению, необходимость введения в практику стратегического менеджмента дополнительных критериальных характеристик – конкурентоспособность и адаптивность, которые отражают стартовые возможности и специфику регионального промышленного развития в новых условиях хозяйствования. Отметим, что критериальными характеристиками, используемыми в процессах менеджмента в настоящее время, являются: наличие в региональных стратегиях промышленного развития прописанных механизмов и инструментов повышения отраслевой конкурентоспособности; количество инновационных предприятий; доли сертифицированной продукции и продукции, отвечающей требованиям международных стандартов качества; удельный вес работников, обладающих высокими профессиональными качествами в общей численности работников отраслей промышленности региона; возможность диверсификации производств и импортозамещения технологий и продукции и другие. 1.3. Ключевые процессы стратегического управления Интеграция отечественной и зарубежной экономической мысли, ускорение которой наблюдается, начиная с 80-х гг. XX века, обусловила внедрение в механизмы и инструменты государственного менеджмента территориальными и отраслевыми системами такого явления как стратегическое управление. Под стратегическим управлением применительно к территориально-производственным комплексам понимается самостоятельное и долевое определение региональным сообществам миссии, целей и задач развития в динамично меняющихся конкурентных условиях при непосредственном и консолидированном участии основных хозяйствующих субъектов. Как мы уже ранее отмечали, в последние десятилетия в развитых странах наблюдается реализация задач развития постиндустриального общества. Усиление механизмов государственного регулирования в этих государствах и образованных ими экономических союзах в обеспечении благоприятного для бизнеса климата, формировании необходимой инфраструктуры, обеспечивающей интеграционное сращивание промышленных производителей с финансовыми институтами, основывается на принципах либерализации внешнеэкономической деятельности и развития кросс - материальных коммуникаций. Основным инструментом достижения устойчивого экономического роста и повышения общесистемной конкурентоспособности государств является промышленная политика, осуществляемая процессами стратегического управления. Достижение стратегических задач, направленных на конкурентоспособность промышленных производств, реализуется через направления поддержки предпринимательства, включая малое и среднее, инновационное развитие и свободное рыночное обращение. Задекларированное в странах «золотого миллиарда» равенство во внешнеэкономической деятельности обусловило необходимость тотальной стандартизации. Так, в странах Евросоюза применяются единые стандарты: в задачах обеспечения устойчивого развития (в экологических составляющих – соблюдение Киотского протокола, исполнение стандартов охраны окружающей среды, инновационные ресурсосберегающие технологии в электроэнергетике, использование возобновляемых источников и т.д.);в законодательном регулировании информационно-коммуникационных технологий, включая промышленное производство, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства; в менеджменте структурных изменений промышленного сектора экономики, определяющего механизм воздействия на межотраслевые трансформации; в формировании технологических платформ, направленных на содействие притока инвестиций в научно-исследовательские работы и их коммерциализации.Образование экономического интеграционного союза России, Белоруссии и Казахстана (с возможным присоединением к нему целого ряда стран) также поставило задачу выработки единых стандартов в экономике и товарообороте. При несомненном политическом, социальном и экономическом эффекте такого объединения новые условия хозяйствования, поддержание и развитие конкурентоспособности различных сфер материального производства повышают значимость поисков новых подходов и процессов в управлении. Необходимо понимать, что в конкурентных условиях управленческие воздействия не ограничиваются реакцией на внешние и внутренние колебания, а должны базироваться на прогнозировании, планировании и реализации адаптационных подходов, позволяющих достичь необходимой результативности как в обозримой перспективе, так и в обеспечении общей эффективности российской социально-экономической системы и ее регионов. Так, последствия трансформационных преобразований общественных отношений в современной России, рыночное реформирование, конверсионные процессы, изменения спроса и предложения и диверсификация промышленного производства, характерные для практически всех индустриальных регионов страны, побудили необходимость и сформировали предпосылки перехода от традиционного структурно-функционального подхода в управлении, основанного на принципах иерархического администрирования и командных методах, к процессному подходу. Отметим, что структурно-функциональный подход, основные теоретические принципы которого базируются на принципах разделения и специализации труда, определенных Адамом Смитом, достаточно успешно применялся на этапе социалистического развития нашей страны, когда социально-экономические процессы основывались на идеологическом догмате, отступления от которого не допускались.Постреформенное развитие России определило эволюционную траекторию трансформации структурно-функционального подхода к процессному, выделяющему не только внутрисистемные связи элементов управления, но и регламентирующему зоны взаимодействий, компетенций, а также межэлементные точки перехода информации в достижении общесистемных целей. Техническое переоснащение информационного обмена позволило снизить дублированность функций, ускорить процессы принятия решений и целеориентировать все элементы менеджмента на решение общих задач, тем самым повышая общесистемное качество и реакцию на средовые колебания. В тоже время отметим, что внедрение процессного подхода требует существенных материальных и трудовых затрат (программный продукт, обучение, регламентация операций), а также поиска новых направлений совершенствования управления. В полной мере это относится и к вопросам стратегического управления. Сложность и многообразие совокупности отраслей промышленности обуславливает необходимость определения оптимального количества процессов управления как четко выраженной последовательности взаимосвязанных работ общецелевого назначения. Главной задачей стратегического управления является регламентация управляющих воздействий как внутри промышленного комплекса региона, так и в точках соприкосновения с вышестоящими иерархическими структурами (департаменты, ведомства, министерства Российской Федерации), а также с промышленными комплексами других субъектов страны и внешним бизнесом.В современной теории и практике определен ряд общесистемных положений определения процессов стратегического управления, соблюдение которых в значительной мере повышает результативность менеджмента, обеспечивает целенаправленную концентрацию и консолидацию сил органов государственно-муниципального управления и бизнеса. По своей сути стратегическое управление представляет собой этапы прогнозирования и формирования будущего, то есть многоаспектного анализа реальной ситуации, с учетом динамики изменений социально-экономических процессов, происходящих вследствие воздействия на реальность, а также способности реагирования на них. Оптимальное количество процессов стратегического управления, определяемых в менеджменте, обосновывается количественными и качественными характеристиками, а также специфическими и отраслевыми особенностями. Излишняя детализация или игнорирование отдельных процессов стратегического управления, оказывающих существенное влияния на функционирование и развитие, может стать замедляющим фактором. При этом адаптивность менеджмента в значительной степени достигается за счет деления процессов управления на верхний, средний и нижний иерархические уровни. В практике к верхнему уровню процессов управления территориально-производственными системами относят стратегическое управление. К управленческим процессам среднего уровня относятся детализирующие задачи управления (например, процессы управления ресурсным обеспечением отраслей промышленности). К процессам нижнего уровня относят конкретизированные управленческие воздействия в реализации определенных функциональных задач.В связи с этим в качестве основных подходов в стратегическом управлении развитием выделяются: соответствие стратегических задач интересам регионального сообщества; опора на имеющийся ресурсный потенциал и на вновь возникающие потребности; вовлечение в процесс стратегирования всех заинтересованных сторон: органов государственного и муниципального управления, бизнеса, населения; выявление и учет местных особенностей и специфики социально-экономического развития, также глобальных тенденций общественного развития; изменения направлений регионального развития, с учетом воздействия внешней среды, складывающихся возможностей и новых общественных потребностей.Обобщая изложенное, можно определить такие особенности процессного управления в стратегическом менеджменте: 1. Структура системы управления формируется в соответствии со стратегическими целями и задачами развития. 2. Элементы системы управления организуются и наделяются полномочиями исходя из выделенных ключевых процессов. 3. Оптимальное количество процессов управления определяется в соответствии с количеством уровней менеджмента, их иерархических взаимодействий и квалификации кадров. 4. Точки межэлементного соприкосновения системы управления соответствуют полномочиям и компетенциям элементов. 5. Ключевые центры компетенций внутри системы управления определяются совокупностью воздействий внутрисистемных элементов в реализации целей и задач развития.Понимание стратегического управления, с помощью которого органы государственной власти, муниципального управления и бизнеса формируют видение будущего и, исходя из современной специфики имеющихся потенциалов и ресурсов, определяют этапы и мероприятия его достижения, позволяют нам сгруппировать и выделить в менеджменте процессы – стратегическое прогнозирование, стратегическое планирование и стратегическое управление (рисунок 2).Рисунок 2 – Процессы стратегического управленияВ настоящей главе нами было исследовано организационно-экономическое содержание термина стратегическое управление. На основании изучения отечественных и зарубежных источников проанализирован алгоритм управленческих решений, который абстрагировано и консолидировано представлен в следующей последовательности – аналитическое осмысление и видение будущего, определение стратегических целей и механизмов их достижения, реализация стратегии и ее обеспечение, мониторинг, оценка и корректировка.Глава 2. ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПЕРМСКОГО КРАЯ2.1. Современный уровень управления развитием промышленного комплекса Пермского края Современный промышленный комплекс Пермского края представляет собой пространственно-территориальную структурную совокупность средообразующих предприятий, формально консолидированных и специализированных по отраслям материального производства, основными из которых являются: добывающий, нефтехимический, металлургический, машиностроительный и энергетический сектора (рисунок 3). Из представленной структуры промышленного комплекса Пермского края видно, что основу экономики региона составляют химическая и нефтехимическая отрасли, развивающиеся преимущественно на местной сырьевой базе и суммарно обеспечивавшие до 40% отгруженной продукции в 2014 году.Крупнейшими представителями этих отраслей являются: Группа предпрятий ОАО «Уралкалий» – мировой монополист в производстве калийных удобрений и азотных соединений – 20% мирового объема (города Березники и Соликамск), ОАО «Метафракс» – производитель и экспортер органических и химических веществ (г. Губаха), а также филиалы Группы «Уралхим»: «Минеральные удобрения» – производство аммиака и карбомида (г. Пермь) и «Азот» – выпуск высших алифатических аминов, калиевой и натриевой селитры, кристаллического нитрита натрия (г. Березники).Рисунок 3 – Отраслевая структура промышленного комплекса Пермскогокрая в 2014 годуРазвитие химической и нефтехимической отраслей в регионе основывается на разрабатываемых в Пермском крае месторождениях полезных ископаемых, из которых наибольший удельный вес в товарной продукции обеспечивает добыча сырой нефти и попутного газа. Головным предприятием, осуществляющим добычу углеводородов и производство нефтепродуктов в регионе, является ООО «Лукойл Пермь». По объему производства сжиженных газов предприятие входит в число пяти крупнейших российских газоперерабатывающих заводов (объем переработки в 2014 году – 1,3 млн. тонн). Транспортировку газа и продуктов его переработки по территории Пермского края осуществляет ООО «Газпром Трансгаз Чайковский». Продукция отраслей металлургии и машиностроения является традиционной и базовой для формирования экономики региона на протяжении всего периода освоения территорий Пермского края. Закрытие и ликвидация многочисленных металлургических заводов региона, основанных еще в петровскую эпоху российской государственности, привела к тому, что в настоящее время крупноиндустриальное металлургическое производство территориально сконцентрировано и представлено ОАО «Чусовской металлургический завод» – производство стали, проката и т.д., а также ОАО «Камский кабель» – выпуск изолированных проводов и кабелей.Крупнейшими машиностроительными производителями региона являются высокотехнологичные и наукоемкие предприятия моторостроения (Пермский завод «Машиностроитель», Пермский моторный завод, Протон-ПМ, Авиадвигатель, ЗАО «Искра-Авиагаз», выпускающие самолетные двигатели и турбины), приборостроения (Пермская научно-производственная приборостроительная компания), а также предприятия, значительная часть продукции которой предназначена для нужд оборонно-промышленного комплекса (ОАО «Мотовилихинские заводы», ФКП «Пермский пороховой завод» и другие). Высокотехнологичные и инновационные предприятия отрасли машиностроения в основном сосредоточены в городе Перми. Причинами этого явилось размещение стратегически важных предприятий в эпоху индустриализации и развития химической отрасли промышленности в Перми – крупном транспортном узле, обеспечивающим бесперебойную поставку сырьевых ресурсов и вывоз готовой продукции. Такое развитие города сопровождалось формированием научно-образовательного кластера, включающего в свой состав ряд крупнейших для региона высших образовательных учреждений и целой сети научно-исследовательских организаций, сопровождающих практическое воплощение технической мысли на предприятиях города и Пермского края.Организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, снабжающие энергоресурсами не только производителей Пермского края, но и поставляющие свои услуги в другие регионы, представлены ГРЭС – 63% общерегионального производства, ТЭЦ – 20%, ГЭС – 14%, блок- станциями – 3%. Предприятия, производящие и генерирующие электрическую и тепловую энергию, входят в ОАО «ОГК-1» (49%), ОАО «ТГК-9» (19%), ОАО «Э.ОН.Россия» (16%); ОАО «Русгидро» (13%), блок-станции (3%). Показатели хозяйственной деятельности ведущих предприятий промышленного комплекса региона приведены в Приложении 1. Динамика производства промышленной продукции в Пермском крае за период с 1990-2013 гг., представленная в таблице 1, отражает характерные общероссийские тенденции. Так, начиная с 2000 года, наблюдается устойчивый и поступательный рост добычи углеводородов. В тоже время наращивание объемов производства стали, минеральных удобрений, бумаги было прервано глобальным мировым кризисом 2008-2009 гг., последствия которого для ряда отраслей (металлургия) не преодолены до настоящего времени. Таблица 1 – Производство отдельных видов промышленной продукции в Пермском краеРеализация государственных программ обеспечения жильем отдельных социальных групп населения (военнослужащие, ветераны боевых действий и т.д.), расселения ветхого жилищного фонда, строительства объектов социально-культурного назначения (школы, детские сады, спортивные сооружения) обусловила, начиная с 2010 года, увеличение производства сборных железобетонных конструкций (рост 2013 г. к 2010 г. – 147,5%).