Совершенствование малого предпринимательства

На сегодняшний день проблема поддержки и развития малого предпринимательства становится актуальной в связи с тем, что данный сектор экономики играет немаловажную роль в повышении уровня жизни населения, улучшения качества продукции и предоставляемых услуг, за счет роста конкуренции. ...

ВВЕДЕНИЕ……………..…………………………………………………….…...3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА …………………………………………………...6
1.1.Понятие малого предпринимательства…………………………….....6
1.2 Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства

Не для кого не секрет, что предпринимательство – «создатель» новых рабочих мест. Данный факт говорит об некоторых фактах – снижение безработицы, увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Должность начальника отдела предпринимательства относится к ведущей муниципальной должности муниципальной службы Республики Башкортостан в администрации городского округа.
Персонал отдела
Рис.2 4. Организационная структура отдела предпринимательства
На должность начальника отдела предпринимательства назначается лицо, имеющее высшее образование, а также стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.
Отдел комплектуется на основании штатного расписания.
Все штатные сотрудники отдела принимаются на работу и увольняются распоряжением администрации городского округа на основании личного заявления и письменного трудового договора.
Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности сотрудников,иные условия регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.
Прекращение деятельности отдела предпринимательства происходит путем его ликвидации или реорганизации. Решение о прекращении деятельности отдела принимает Совет городского округа город Стерлитамак.
2.3. Программы поддержки малого предпринимательства в г. Стерлитамак
В ГО г. Стерлитамак действует Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2013 – 2016 годы».
Данная муниципальная программа успешно функционирует в нашем городе. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан – вот цель данной программы.
Помимо цели, у муниципальной программы имеется ряд задач
1. формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан;
2. развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки;
3. повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;
4. создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;
5. развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
7. повышение престижа предпринимательской деятельности;
8. развитие малого и среднего предпринимательства во многих отраслях и секторах экономики городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города и республики. Приоритетным направлением социально-экономического развития городского округа, является поддержка предпринимательства Одной из основных экономических задач администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан является поддержка деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение решения следующих задач:
1. сохранение возможности и расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования деятельности;
2. поддержка существующих темпов создания новых субъектов предпринимательства.
Во многих отраслях экономики городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, присутствует малый и средний бизнес. В частности, в деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Развитие предпринимательства способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики города, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.
Если посмотреть предыдущие года, то по состоянию на 01.01.2014г. в городе зарегистрировано 10 077 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 2 633 малых предприятия (с учетом микропредприятий), 25 средних предприятия и 7 419 индивидуальных предпринимателей. За 2014 год произошел прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 31 единицу, в том числе 2 единицы субъектов среднего предпринимательства. В последние годы наблюдалась тенденция прироста количества субъектов малого предпринимательства в среднем на 280-300 единиц в год. В 2013 году, несмотря на стабильный рост новых субъектов предпринимательства в течение года, общий прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню 2013 года является незначительным, так как более двухсот индивидуальных предпринимателей закрыли своё дело в декабре 2012 года из-за существенного увеличения сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Динамика сокращения количества субъектов малого и среднего предпринимательства сохранилась и в I полугодии 2014г.
Если подробно рассматривать отраслевую структуру субъектов малого и среднего предпринимательства, то она складывается следующим образом: в торговле и общественном питании занято 55,1% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, в строительстве – 6,7%, в обрабатывающей промышленности – 8,7%, на транспорте и связи – 5,7%, прочих видах деятельности – 23,8%.
Рис 2.5. Диаграмма отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства
Малые предприятия (с учетом микропредприятий) составляют –26,1%.индивидуальные предприниматели - 73,6% от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, По состоянию на 01.01.14г. доля среднесписочной численности работников
В 2013 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Стерлитамак в расчете на 10 000 человек населения составляло 368,14 единиц. На конец 2013 года по данному показателю произошло снижение до 367,75 единиц.
Оборот организаций по городскому округу за 2013 год составил 133,06 млрд. рублей. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 год - 56,62 млрд.рублей, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства занятых в неторговой сфере - 15,00 млрд.рублей Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства занятых в неторговой сфере в 2013 году составила 24,3%.
В последнее годы отмечается устойчивая тенденция освоения субъектами малого и среднего предпринимательства различных производственных сфер. В 2014 году объем инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства составил 2,7 млн.рублей. Сегодня на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан осуществляют деятельность три технологических центра, образованных субъектами малого и среднего предпринимательства: Стерлитамакский производственно-технологический центр (СПТЦ), Индустриальный парк «Велес», Технологический парк «Инмаш», с общей численностью работающих около 1,5 тыс. человек.
Отмечается положительная тенденция в развитии бизнеса, направленного на удовлетворение потребностей города в социальном секторе. В этом направлении начато активное развитие альтернативных форм дошкольного образования детей, таких как организация групп дневного пребывания детей, не посещающих детский сад, в которых предоставляются услуги по присмотру и уходу за детьми; организация игрового досуга детей; организация групп-студий по подготовке детей к школе. Кроме того, в ноябре 2013 года субъектом среднего предпринимательства открыт детский сад «Счастливое детство», который является полноценным дошкольным образовательным учреждением, имеющим лицензию и право принимать детей на весь день.
Активно развиваются субъекты малого предпринимательства, занимающиеся предоставлением медицинских услуг. В городе насчитывается более 40 частных клиник, кабинетов, стоматологий, лабораторий, в которых пациентам предоставляется возможность обследования, консультации и лечения под наблюдением квалифицированных специалистов.
Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет в 2014 году составляла 31,6% (в 2013 году - 24,7%).
Государственная поддержка, осуществляемая на системной основе является, важной составляющей развития малого и среднего предпринимательства Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» и другими нормативными правовыми актами, касающимися экономических, правовых и имущественных вопросов.
Рис 2.6. Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет
Программно-целевой подход, применяемый на протяжении нескольких лет , позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в городе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
В 2014 году было продолжено финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Муниципальной программы. Для этих целей из бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан было выделено 6 миллионов рублей. Кроме того, по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления грантов для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства город выиграл грант в сумме около 19,8 млн. рублей. Финансовая поддержка была оказана 38-ми субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе: 22 субъектам малого предпринимательства в виде субсидирования на начальной стадии становления бизнеса и 16 субъектам малого предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей.
Период первоначального формирования условий для развития предпринимательской деятельности в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан завершен. Предпринимаемые на республиканском и городском уровне меры по устранению административных барьеров и повышению инвестиционной привлекательности позволили сформировать благоприятные условия для реализации предпринимательского потенциала населения. Об этом говорит тот факт, что на протяжении последних 3-х лет именного город Стерлитамак Республики Башкортостан выбирается местом проведения Республиканских Форумов предпринимателей, основной задачей которых остается стимулирование предпринимательской активности, обмен опытом, обсуждение актуальных проблем.
В то же время существуют определенные институциональные ограничения, препятствующие успешной реализации потенциала городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, основными из которых являются:
1.недостаточность основных фондов малых предприятий;
2.проблема доступности кредитов из-за достаточно высоких по сравнению с доходностью бизнеса ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к залоговому обеспечению;
3.высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;
4.недостаток квалифицированных кадров;
5.недостаточно эффективная маркетинговая политика.
Использование программно-целевого метода позволит:
1. обеспечить единый комплексный подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в городе;
2. обеспечить высокую эффективность бюджетных расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
3. обеспечить объективный контроль за реализацией Программы.
Реализуемая программа - логическое продолжение предыдущей программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Она разработана с учетом современных реалий развития и потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях модернизации экономики в целях выполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан».1
Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в конкурсах по отбору муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, проводимых Министерством экономического развития Республики Башкортостан.
Приоритетные направления программы:
1. развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан. Как вариант - создание производственно-технологических центров субъектов малого и среднего предпринимательства, на условиях частно – государственного партнерства;
2. создание бизнес структур в социальном секторе (образовании, здравоохранении, культуре, спорте, отдыхе и пр.);
3. формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в городе;
4. развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов
5. малого и среднего предпринимательства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;
6. создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и тд.
На основании всего вышесказанного и проанализировав существующую программу развития и поддержки малого предпринимательства в нашем городе, хочется сказать, что данная программа является эффективной и востребованной. Она способна развивать малое предпринимательство и экономику нашего города в целом.
Кроме того, в ГО г. Стерлитамак действует Ассоциация предпринимателей. Ассоциация предпринимателей - российская предпринимательская организация. Целями создания АПР являются:  
1. привлечение молодых предпринимателей (до 35 лет) к обсуждению проблем, которые возникают в сфере малого бизнеса;  
2. содействие защите и реализации прав молодых предпринимателей;
3. воспитание и поддержка молодого поколения социально ответственных политически активных и патриотически-настроенных предпринимателей;
4. организация регулярных контактов молодых политически активных предпринимателей с представителями власти на федеральном, региональном и местном уровнях.
Ассоциация предпринимателей осуществляет свою деятельность по различным направлениям, среди которых
1. кредитно-финансовое направление
2. направление психологической поддержки,
3. информационно - техническое и тд.
В организациях такого типа начинающий предприниматель может получить необходимую информацию о лицензировании предприятия или сертификации товаров и услуг, помощь в организации учета на предприятии, консультации юристов по различным правовым аспектам деятельности малого бизнеса, то есть повысить грамотность в вопросах ведения своего дела
Однако, данные программы, не могут решить проблемы предпринимательства, существующие на сегодняшний день в нашем городе и во всей республике в целом.
Мы провели опрос жителей города по проблемам поддержки и развития малого бизнеса. В опросе приняли участие 143 человека. Из них мужчин – 63, женщин – 80. По данным опроса жителей города различных категорий и слоев населения, пола и возраста было выявлено несколько проблем предпринимательства, среди которых слабая поддержка государства (4 %), недостаточность финансирования (7 %), неготовность молодежи начинать свой бизнес (2 %).
Однако большинство жителей 87% , выделили самую актуальную на их взгляд, проблему предпринимательства – это отсутствие информационного обеспечения о существующих делах в предпринимательстве, недостаточную информированность о возможностях и перспективах развития бизнеса в Республике Башкортостан.
Рис. 2.7 Проблемы поддержки малого бизнеса в г. Стерлитамак.
Таким образом, в ходе проведенного анализа предпринимательства в ГО г. Стерлитамак были проанализированы программы поддержки малого предпринимательства в ГО г. Стерлитамак, была выявлена ключевая проблема – недостаточная информационная поддержка малого бизнеса в городе Стерлитамак.
3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГО Г. СТЕРЛИТАМАК
3.1. Мероприятия по улучшению деятельности организации поддержки и развития малого предпринимательства в регионе
Как было выяснено во второй главе, ключевой проблемой малого предпринимательства по мнению граждан г Стерлитамак, является недостаточная информированность населения о делах предпринимательства. Для того, чтобы решить данную проблему необходимо, на наш взгляд, создать интернет-сайт о малом предпринимательстве в городе Стерлитамак и Республике Башкортостан в целом. Данный проект будет информировать все слои населения о делах бизнеса в нашем городе, затрагивать все интересующие вопросы граждан, включая государственную, региональную и муниципальную поддержку предпринимательства, проведение грантов на создание инновационных проектов и многое другое.
Рис.3.1. Информационная страница интернет-сайта
Данный интернет-ресурс будет доступен как для уже опытных предпринимателей, так и для начинающих. Возможно, создание специального раздела для молодых предпринимателей, в котором уже опытные бизнесмены будут давать советы новичкам.
Все что требуется для воплощения этой идеи в жизнь – одобрение со стороны руководства Республики Башкортостан и несколько структурных единиц:
1. Программист ( 2 человека)
2. PR- менеджер
Программисты будут заниматься разработкой сайта и обновлением новостей в нем, а менеджер – сбором информации. Примерная интернет-страница сайта будет выглядеть следующим образом. Примерно, интернет страница будет выглядеть следующим образом.
Рис.3.2 - Интернет-страница поддержки предпринимательства в городе Стерлитамак.
Данное мероприятие не требует практически никаких затрат и является очень информативным и содержательным источником информации, который позволит пользователям и простым гражданам знакомиться со всеми новостями предпринимательской деятельности и находить ответы на все интересующие их вопросы.
На данном сайте, будет изложена не только теоретическая информация, но и видео-уроки, тренинги и заседания круглых столов по вопросам предпринимательства. Обширная информация будет представлена о программах поддержки малого бизнеса которые действуют в настоящее время и о тех, которые планируются в ближайшее время.
3.3. Разделы интернет-сайта
Помимо этого, будет содержаться актуальная информация о таких направлениях поддержки как
1.франшиза
2.кредиты
3.грантах и конкурсах и многое другое.
Также, дополнительной помощью для граждан будет то, что на сайте в рубрике «Вакансии», предприниматели нашего города и Республики Башкортостан в целом, предложат вакансии в свои организации. Как результат – дополнительные рабочие места.
Помимо этого, возможно в качестве перспективного направления улучшения качества информационного обеспечения населения создание рубрики «Обратная связь», в которой каждый желающий сможет задать все интересующие его вопросы и получить качественные и точные ответы.