Эволюция роли Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в системе глобального экономического регулирования

Работа посвящена изменению роли ЮНКТАД в системе глобального экономического регулирования ООН. Оценка - отлично (10 из 10), НИУ ВШЭ, Москва ...

Введение. 3
1. История создания ЮНКТАД, структура организации. 4
2. Деятельность ЮНКТАД в 1960-1970-х гг.: универсальный и глобальный форум. 5
3. ЮНКТАД в 1980-х гг.: поворот к исследовательской деятельности и техническому сотрудничеству. 6
4. ЮНКТАД с 1990-х гг. по настоящее время: акцент на аналитической работе. 8
5. Критика деятельности организации и перспективы развития. 9
Заключение. 12
Список использованной литературы. 13

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана в 1964 г. для содействия развитию международной торговли, получению развивающимися странами выгод от участия в торговле, выработке рекомендаций и принципов функционирования системы международной торговли. Как и множество других международных организаций в сфере глобального экономического регулирования, ЮНКТАД, созданная в период после Второй мировой войны, отражала структуру международных экономических отношений данного времени и явилась ответом на изменения в положении стран в сфере международной торговли. Актуальна ли на сегодняшний день деятельность организации? Необходимы ли какие-либо изменения в ее структуре и целях работы?
Для того чтобы оценить соответствие целей организации современной системе международных экономический отношений, необходимо проанализировать эволюцию роли ЮНКТАД в системе глобального экономического регулирования.
Работа состоит 5 глав. В первой главе автор рассматривает историю создания организации, ее структуру и цели работы. В главах 2-4 автор показывает изменение роли организации, выделив три периода: 1960-1970-е гг., 1980-е гг. и с 1990-х гг. по настоящее время. Пятая глава посвящена критике деятельности организации и рассмотрению возможных перспектив развития.
Для анализа эволюции роли ЮНКТАД в системе глобального экономического регулирования были проведены преимущественно кабинетные исследования (cabinet studies) по обработке вторичной информации. Вместе с тем были внедрены элементы полевых исследований (field studies), соответственно, использовались результаты углубленных интервью (in-depth interview) с экспертами по проблеме изменения роли ЮНКТАД в системе глобального экономического регулирования.

Главной целью организации в 1960-1970-е гг. было формирование новой политики в области торговли, транспорта, финансирования, которая способствовала бы равному участию развивающихся стран в принятии решений и получения этими странами выгод от международной торговли. В ответ на обеспокоенность развитием стран с переходной экономикой и ухудшением их положения в международной торговле Генеральная ассамблея ООН проголосовала за проведение отдельной конференции по данным вопросам. Конференция прошла в 1964 г. в Женеве. В конференции приняли участие более 4000 делегатов от 119 стран, а также представители международных организаций. Основным вопросом дискуссии являлось равенство условий международной торговли для развитых и развивающихся стран. Было принято решение проводить конференцию каждые 4 года. На протяжении ближайшего десятилетия ЮНКТАД стала универсальным форумом по вопросам участия развивающихся стран в международной торговле, а также по проблеме развития таких стран. Среди наиболее важных достижений организации в этот период можно отметить соглашение по Общей системе преференций (1968 г.), гарантировавшее равенство условий торговли как для развитых, так и развивающихся стран. Как отмечено в резолюции второй конференции ЮНКТАД в 1968 г., целями «общей недискриминирующей системы преференций в отношении развивающихся стран, включая особые условия для наименее развитых стран среди развивающихся, должны быть: (1) увеличение доходов от экспорта, (2) стимулирование индустриализации и (3) ускорение экономического роста».Кроме того, были приняты несколько Международных соглашений по товарам (International Commodity Agreements) в отношении наиболее важных товаров в экспорте развивающихся стран. Был определен объем помощи развивающимся странам в размере 0,7% ВВП развитых стран, утвержденный Генеральной ассамблеей ООН в 1970 г.Таким образом, ЮНКТАД, созданная как площадка для дискуссий по проблемам развивающихся стран, на протяжении 1960-1970-х гг. практически не изменила своих функций: она оставалась международным форумом для диалогов и переговоров по проблеме Север-Юг. Конференция привлекла внимание мирового сообщества к вопросу развития стран с переходной экономикой, что выразилось в принятии важных международных соглашений, направленных на улучшения положения бедных стран.ЮНКТАД в 1980-х гг.: поворот к исследовательской деятельности и техническому сотрудничеству.1980-е гг. характеризовались изменением экономического мышления: либерализация торговли стала приоритетом для развитых стран, увеличилось число ежегодно приватизируемых государственных предприятий. Многие страны, в числе которых оказались развивающиеся, столкнулись с долговым кризисом; программы помощи МВФ и Всемирного банка были неэффективными. Усилилась взаимозависимость стран на мировой арене, появилось множество новых глобальных акторов. В связи с этим в работе ЮНКТАД произошли значительные изменения. В первую очередь, аналитическая составляющая стала преобладать в дискуссии по вопросам вовлечения стран в международные соглашения и развития, в особенности в сфере макроэкономической политики и финансовых вопросов.В 1981 г. был опубликован первый Отчет по торговле и развитию (Trade and Development Report), выпускаемый ежегодно Советом по торговле и развитию. В отчете представляется информация о текущих экономических тенденциях и вопросах экономической политики, а также предлагаются возможные варианты решения проблем на различных уровнях. В соответствии с целями организации, акцент делается на развитии стран с переходной экономикой. Впервые за время своего существования организация стала сосредоточивать свое внимание на разработке оптимальной макроэкономической политики для развитых и развивающихся стран.Стало развиваться направление технического сотрудничества с развивающимися странами. Усилилась активность организации в сфере интеграции стран в международную торговую систему. ЮНКТАД оказывала поддержку развивающимся странам в проведении Уругвайского раунда переговоров ГАТТ. Кроме того, ЮНКТАД способствовала модернизации ГАТТ: ЮНКТАД являлась инициатором разработки вопроса торговли услугами; в ГАТТ появился особый раздел, посвященный роли развивающихся стран в международной торговле.Деятельность ЮНКТАД включала в себя разработку новых стандартов международной торговли. При поддержке организации были приняты Конвенция ООН по международным мультимодальным перевозкам товаров (1980 г.), Конвенция ООН по условиям регистрации судов (1986 г.) и др. Данные соглашения помогли развивающимся странам получать бóльшие выгоды от международной торговли.Конференция ООН по торговле и развитию начала уделять пристальное внимание проблеме торговли Юг-Юг. Способствуя кооперации в вопросах торговли между развивающимися странами, ЮНКТАД в 1986 г. разработала Общую систему преференций торговли между развивающимися странами (Global System of Trade Preferences among Developing Countries), гарантирующей 44 странам, пописавшим соглашение, тарифные и нетарифные преференции.Тем не менее, роль ЮНКТАД как переговорной площадки стала снижаться. В 1980-х гг. организация стала концентрировать свое внимание на технических вопросах, на разработке оптимальной политики, на проведении исследовательской деятельности, на взаимодействии с другими международными организациями в сфере глобального экономического регулирования.ЮНКТАД с 1990-х гг. по настоящее время: акцент на аналитической работе.В 1990-х гг. развивающиеся страны столкнулись с целым рядом проблем, которые ставила перед ними глобализация. По окончании Уругвайского раунда переговоров ГАТТ была сформирована Всемирная торговая организация (ВТО), закрепившая четкие правовые рамки международной торговли. Глобализация также проявилась в увеличении объемов прямых иностранных инвестиций (ПИИ), способных значительно влиять на экономику развивающихся стран, зачастую негативно. Возросли объемы финансовых потоков, что вызвало нестабильность финансовых рынков и повышенную волатильность. Число транснациональных корпораций стало неуклонно расти, что стало оказывать значительное влияние на развивающиеся страны.Начав в 1980-х гг. исследовательскую деятельность в сфере связи инвестиций, торговли, технологий и развития, ЮНКТАД продолжила ее, расширив поле исследуемых вопросов. В 1995 году появился Отчет о наименее развитых странах (Least Developed Countries Report), представляющий наиболее полную и авторитетную для ученых информацию о социально-экономическом положении наименее развитых стран. В 1991 году организация начала публикацию Отчета о мировых инвестициях (World Investment Report), в котором публикуется информация о последних тенденциях в сфере ПИИ и подробные исследования связанных с ПИИ проблем. Кроме того, после присоединения к ЮНКТАД Центра ООН по транснациональным корпорациям, ЮНКТАД стала заниматься вопросами влияния деятельности ТНК на экономику развивающихся стран, включая информацию о проводимых исследованиях в Отчет о мировых инвестициях.Аналитическая деятельность ЮНКТАД включает в себя также разработку макроэкономической политики для развития стран с переходной экономикой. Исследователи организации выступают за более ответственную структуру мировой финансовой системы, подчеркивая опасность финансовых кризисов для экономики развивающихся стран.В последние годы ЮНКТАД концентрирует внимание на проблеме мирового финансового кризиса 2008 г., особо выделяя создание нового курса макроэкономической политики развитых и развивающихся стран, способном создать благоприятные условия для экономического роста.Организация не теряет своей роли в области технической поддержки, сфера деятельности постоянно расширяется. ЮНКТАД занимается подготовкой специалистов в области ведения переговоров в международной торговле, долгового менеджмента и инвестиционной политики; кроме того, организация оказывает помощь развивающимся странам в области продвижения предпринимательства, техническую поддержку в сфере регулирования международной торговли и др.ЮНКТАД вовлечена в партнерские программы других международных организаций, занимающихся решением проблем бедности, развития предпринимательства, окружающей среды в развивающихся странах, прежде всего ВТО, ЮНСИТРАЛ, ОЭСР, ВТО и др.Роль ЮНКТАД как дискуссионной площадки заметно снизилась по сравнению с предыдущими периодами. Многие глобальные переговоры в области финансирования проектов развития стран с переходной экономикой остаются за рамками ЮНКТАД, кроме того, расширяется поле деятельности других международных организаций. ЮНКТАД практически потеряла функции по организации и ведению переговоров.Таким образом, в течение последних двух десятилетий основным направлением деятельности организации стали исследования в области взаимосвязи международной торговли, ПИИ, деятельности ТНК и технологии. Кроме того, не ослабевает техническая и информационная поддержка развивающихся стран.Критика деятельности организации и перспективы развития.Начиная с 2000-х гг. резко усилилась критика деятельности организации.