Вход

ВЫБОРЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ДЕМОКРАТИИ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 261782
Дата создания 04 июля 2015
Страниц 25
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 050руб.
КУПИТЬ

Описание

Курсовая работа, написана лично мной, получила оценку "отлично". Использованы уникальные источники литературы. ...

Содержание

Содержание

Введение

Глава I. Демократия
1.1. История 1.2. Признаки демократического государства 6
1.3 Связь демократии с США 1.4 Прямая демократия 1.5 Представительная демократия 1.6 Формы прямой демократии 1.7 Непосредственная демократия в современных государствах
1.8 Прямая демократия в идеологии

Глава II. Выборы 2.1 Выборы Президента Российской Федерации
2.2 Выборы в Государственную думу 2.3 Выборы глав субъектов Российской Федерации
Заключение
Список используемых источников литературы

Введение

Введение

До недавнего времени смена власти в России происходила как угодно, но только не посредством выборов. Династическое престолонаследие, перевороты, кровавые и бескровные, военные и дворцовые революции "сверху" и "снизу", "подковерные" решения ни перед кем, ни за что не отвечавшей партийной верхушки приводили в Кремль или Зимний дворец новых властителей. Ничуть не изменили заведенный от века порядок «декоративные» выборы, вроде бы и всеобщие, равные, прямые, при тайном голосовании, введенные "сталинской" конституцией 1936 г.
В калейдоскопе стремительно сменяющих друг друга событий, жесткого
противостояния и острых политических схваток, мы как-то не замечаем, что в последние 10-12 лет наша страна начала обретать иной исторический опыт смены власти.
Выборы – это не тольк о существенный признак, атрибут демократии, но и ее стержень, необходимое условие. Демократия – режим, при котором правители назначаются посредство свободных и честных выборов.
Сейчас проблема демократии актуальна в мировом сообществе. Но она неотделима от выборов, ибо «власть народа» в современном государстве немыслима без выборных представителей власти. Всё больше людей в России приходят на всеобщее голосование. Это говорит о том, что обществу не безразлична судьба страны.
Цель работы посвящена раскрытию общих особенностей выборов в политическую систему власти России, выявлению причин неотделимости выборов от демократии, определению признаков демократического государства, а так же сравнению прямой и представительной демократии.
Предметом выборов выступает достижение желаемых результатов посредством выдвижения кандидатуры в политическую систему власти.
Объектом выборов выступает народ.
Работа состоит из Введения, двух глав, Заключения и Списка использованной литературы. Первая глава посвящена демократии, её определению, сравниванию непосредственной и представительной демократии, выявлению признаков демократического государства, а так же сравнению политического режима России с демократией других государств. Во второй главе речь идёт о выборах, как инструменте демократии, об особенностях выборов Президента, Парламента и глав субъектов РФ.
При написании данной работы использовалось множество источников литературы:
1) Книга Р. Даля даёт ответы на фундаментальные вопросы демократии
2) Ланцов рассматривает особенности этнополитических процессов на территории нашей страны
3) Конституция РФ, которая является высшим законом России.
4) Иванов исследует историю партии «Единая Россия» - одной из важнейших составляющих новейшей истории Российского государства.
5) Пугачёв и Соловьёв, используя особый исторический опыт России, рассказывают о политологии как науке, её отличительных признаках и особых методах исследования.
6) В учебном пособии Белова на основе подходов политической науки даётся характеристика особенностей российской политической системы и её уникальности.

Фрагмент работы для ознакомления

В политической истории встречались ситуации использования институтов непосредственной демократии в ущерб представительной и наоборот.
В идеальной форме представительная демократия существует только в ограниченном круге развивающихся государств. Современная тенденция построения наиболее развитых обществ предполагает встроенный в нее институт прямой демократии, уровень которой в каждом отдельном случае имеет специфические особенности.
На базе политического опыта Пятой республики во Франции была разработана политико-правовая теория плебисцитарной демократии. Согласно ей условия существования высокоразвитого индустриального общества требуют концентрации всей политической и административной власти в руках динамичного общенационального лидера («сильного» президента) и подчинённого ему высокопрофессионального бюрократического аппарата. В интересах обеспечения полной политической стабильности президент должен опираться не на «деградирующие» парламентские учреждения, а непосредственно на волеизъявление нации, выражаемое через плебисциты (посредством которых избирается президент и проводятся предложенные им важнейшие решения).
1.6 Формы прямой демократии
Наиболее распространенными формами прямой демократии являются:
1) референдум — всенародное голосование по тем или иным вопросам общественно-политической жизни, инициированное гражданами;
2) законодательная инициатива граждан (народная законодательная инициатива) — внесение законопроекта гражданами по собственной инициативе с обязательством представительного органа власти его рассмотреть;
3) встречное предложение — право определенного количества граждан выдвигать альтернативное предложение в контексте процедуры законодательной инициативы или референдума.
4) к процедурам прямой демократии иногда относят также процедуры досрочного отзыва депутатов.
К непосредственной демократии тесно примыкают иные формы политического участия, которые не дают права прямого решения вопросов государственной жизни, но позволяют оказывать влияние на процесс принятия таких решений.
Часто высказывается мнение, что процедура общенародного голосования, которая может быть инициирована не гражданами, а исключительно властными институтами, не имеет отношения к прямой демократии.
Почётный член АН СССР Николай Иванович Кареев (1850—1931) так описывал проявление непосредственной демократии:
«Самый замечательный опыт организации свободного демократического государства сделан был Афинами V и IV вв. до Р. X., и этот опыт может считаться вообще характеристичным для античного народовластия. Во-первых, демократия в древнем мире, как было уже сказано, была непосредственной, то есть в политической власти участвовал весь народ лично, так как граждане для решения государственных вопросов сами сходились на общее вече. Также народные вече — были одной из исторических форм прямой демократии на территории славянских государств»1.
1.7 Непосредственная демократия в современных государствах
Элементы прямой демократии наиболее развиты в Швейцарии, Венесуэле и некоторых других странах, где наиболее часты референдумы. Но в большинстве стран, возможности инициировать референдум «снизу», то есть по инициативе самого народа — очень сильно ограничены законодательно или на практике.
Например, в России:
1) Обе формы осуществления власти — непосредственная и представительная — отнесены Конституцией России к основам конституционного строя:
2) Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3) Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.2
Праву народа соответствует конституционное право каждого гражданина РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей:
1) Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2) Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме3.
В Конституции РФ особо подчеркнута роль непосредственной демократии для местного самоуправления:
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления1. Порядок проведения референдумов в России регулируется Федеральным конституционным законом.
1.8 Прямая демократия в идеологии
Прямое (непосредственное) народовластие является одним из главных элементов прямой демократии. Этот элемент так же является одной из основ либертарной (анархо-коммунистической, анархо-синдикалистской) идеологии, исходящей из принципа самостоятельного решения людьми своих проблем, без какой бы то ни было опоры на государственные представительные институты.
Главной идеологической основой для существования прямой демократии в любом государстве являются Права гражданина (свобода для принятия конкретных решений) и их защита, без которых прямая демократия не в состоянии осуществляться. Отсутствие защиты или недостаточная защита даже при наличии самого Права ведет к сужению или полному отмиранию института прямой демократии.
Глава II Выборы
Избирательная система есть порядок организации и проведения выборов в
представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленная в юридических нормах, а также в сложившейся практической деятельности государственных и общественных институтов. Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления — региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и некоторых других должностных лиц. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.
Наибольший интерес заслуживает классификация выборов по принципам
избирательного права, которое отражает степень правового, демократического развития той или иной страны, ее избирательное системы. В этом случае общепринятое деление приобретает вид парных противоположностей: всеобщие — ограниченные (цензовые); равные — неравные; прямые — косвенные (многостепенные); с тайным — с открытым голосованием.
Большинство стран современного мира провозгласили в своих конституциях или специальных избирательных законах права граждан на всеобщие и равные выборы при тайном голосовании. Рассмотрим эти принципы подробнее.
Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах, причем под этим правом подразумевается как активное избирательное право, так и пассивное.
Однако и то, и другое в ряде стран ограничено избирательными цензами:
имущественным, цензом оседлости, образовательным, возрастным и т.д.
Цензы пассивного избирательного права обычно значительно жестче цензов права активного. Возрастной ценз для депутатов верхней палаты парламента там, где он двухпалатный, особенно высок: в США и Японии — 30 лет, во Франции — 35, в Бельгии и Испании — 40 лет. В то же время нельзя не отметить, что неуклонный процесс демократизации в мире не обходит стороной и цензовые ограничения, шаг за шагом смягчая их, а, следовательно, расширяя контингент избирателей. В 70-х годах в большинство развитых стран возрастной ценз для избирателей был снижен до 18 лет. Избирательное право в полном смысле слова стало всеобщим.
Выборы считаются равными, если обеспечена единая норма представительства — число избирателей, представляемых одним кандидатом на выборное место. Принцип этот легко нарушить самыми различными способами. Например, как было в нашей стране по конституциям РСФСР 1918 г. и СССР 1924 г., предоставлявшим избирательные льготы городам в ущерб деревне, а именно: один делегат на Всероссийский или Всесоюзный съезд Советов выдвигался от 25 тыс. городских жителей и 125 тыс. сельских.
Специфическую форму избирательной активности граждан представляет собой референдум (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено; первый в истории референдум был проведен в 1439 г. в Швейцарии), называемый иногда (обычно при решении территориальных споров) плебисцитом (от лат. plebs—простой народ и scitum—решение, постановление). Референдум — это особый тип всенародного голосования, объект которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный государственный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны. Говоря о выборах, следует различать такие нередко отождествляемые понятия, как «избирательная процедура» и «избирательная кампания». Избирательная процедура — это мероприятия государства по организации и проведению выборов, избирательный закон в действии. Избирательная, кампания — это действия непосредственных участников выборов, соперничающих на выборах партий, различных общественных организаций, самих кандидатов. Кроме того, избирательная процедура как совокупность организации правил может сохраняться в относительно неизменном виде довольно длительное время, в течение которого произойдёт не одна избирательная кампания.
Избирательная процедура включает в себя назначение выборов, издание
избирательных органов, ответственных за их проведение, организацию
избирательных округов, районов, участков, регистра кандидатов в депутаты,
определенную финансовую поддержку выборов, охрану порядка в ходе их
проведения, определение результатов голосования.
Избирательная кампания предусматривает выдвижение кандидатов
противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т.п.
В государствах со сложившейся демократией тон в избирательной кампании
задают партии и блоки партий. Так называемые независимые кандидаты в этих государствах, как правило, не имеют серьезных шансов на победу, их соло тонет в мощном пропагандистско-агитационном хоре политических партий.
Избирательная борьба — основное поле деятельности политической партии в демократическом обществе. Можно даже в определённом смысле утверждать, что демократические партии рождаются и существуют для выборов. Каждая партия проявляет заботу о расширении своего электората. Электорат (от лат. Elector — избиратель) — это контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах. Например, электорат социал-демократических партий состоит в основном из рабочих, интеллигенции, служащих, мелких собственников. Электорат не есть некая строго очерченная социальная группа, хотя ему и присуща некоторая относительная стабильность. От выборов к выборам электорат той или иной партии меняется как в количественном, так и в качественном отношении.
Предвыборная программа кандидата на пост президента или партии на
парламентских выборах включает обычно четыре аспекта: экономический, социальный, внутри- и внешнеполитический. Особенно чувствительны избиратели к социальному аспекту программы. Поэтому даже если ситуация требует применения экономических «кнутов», соискателям народного благоволения следует припасти для народа и социальные «пряники». Расплывчатость программных обещаний обычно не идет на пользу тем, от кого они исходят, но иногда она неизбежна.
Разумеется, далеко не все избиратели наивно верят в предвыборные обещания своих склонных к преувеличениям политиков. Для многих выборы— не более чем политическое шоу, в котором ценятся состязание улыбок и остроумие его участников, т.е. на первый план выдвигается имидж, но уже в самом поверхностном смысле.
Избирательная кампания—весьма дорогостоящее мероприятие. В результате правда зачастую оказывается на стороне не тех, кто прав, а тех, кто богат.
Кульминацией избирательной кампании является день выборов. Однако в отличие от шумной предвыборной борьбы сам процесс голосования есть тайна, «вещь в себе», и потому наиболее интересное об этой процедуре мы узнаем либо тогда, когда тайна нарушена, либо когда процедура еще не сложилась, не узаконилась.
Во многих современных государствах голосование — не только право, но и обязанность, за невыполнение которой полагается наказание: в Бельгии,
Нидерландах, Австралии — штраф, в Пакистане — даже тюремное заключение.
Объясняются подобные строгости нарастанием aбcентизма (от лат. Absentia - отсутствие) — уклонения граждан от участии в выборах. В некоторых странах во избежание «выборной давки» ограничивается количество кандидатов, баллотирующихся по каждому избирательному округу. Так, в Великобритании это число не должно превышать пяти кандидатов. Кроме того, каждый кандидат вносит довольно большой денежный залог, который будет удержан, если претендент не наберет минимум 5% от общего числа голосов.
Пятипроцентный барьер установлен в ряде стран (в том числе, и России) и для партий. Во многих странах за день до выборов предвыборная агитация
запрещается, чтобы избиратель мог спокойно взвесить, кому же все-таки хочет отдать свой голос.
День выборов - это как бы пик, апофеоз, праздник демократии. Но нередко он становится объектом манипуляции политических элит и их лидеров. Избирательная, кампания завершается подсчетом голосов и объявлением итогов выборов. Подсчет голосов не представляет ни технической, ни моральной проблемы в цивилизованных странах. В тех же, что пока не входят в их число, возможна и фальсификации итогов голосования.

2.1 Выборы Президента Российской Федерации
Выборы президента Российской Федерации проводились в 1991, 1996, 2000, 2004 и 2008 годах. Решение о введении поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в Конституцию РСФСР. Положение о прямых выборах президента сохранилось и в Конституции Российской Федерации 1993 года, однако срок его полномочий сокращён до четырех лет. В 2008 году срок полномочий Президента увеличен до шести лет, однако это положение вступает в силу только со следующих выборов.
В 1991 году на выборах президента России сложилась избирательная система абсолютного большинства, согласно которой для избрания президента на общих выборах (первый тур голосования) необходимо, чтобы за него проголосовало большинство активных избирателей (чтобы выборы состоялись, надо чтобы больше половины зарегистрированных избирателей приняло в них участие). Если на общих выборах президент не избран, проводится повторное голосование (второй тур голосования) по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Выборы президента России регулируются Конституцией и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Законы о выборах президента принимались фактически под каждые выборы — в 1991, 1995, 1999 и 2003 году. Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными.
Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днем голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации и в котором четыре года тому назад, был избран президент Российской Федерации.
Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты:
1) политическими партиями (при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты);
2) в порядке самовыдвижения (в этом случае его кандидатура должна быть поддержана инициативной группой не менее 500 избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии).
В обоих случаях необходимо собрать не менее 2 млн. подписей в поддержку кандидата, причем, не более 50 тыс. подписей должно приходиться на один субъект Федерации.
Регистрацию кандидатов в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата, гражданин должен предоставить следующие документы:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (кандидат в президенты обязан собрать в свою поддержку не менее двух миллионов подписей избирателей; от данного требования освобождаются кандидаты, выдвинутые политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов по итогам ближайших предыдущих выборов в Государственную думу);
2) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;
3) протокол об итогах сбора подписей избирателей;
4) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;
5) сведения об изменениях в данных о кандидате;
6) первый финансовый отчет кандидата.
Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приема указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата, либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишен активного избирательного права).
Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования.
Первоначальный подсчет голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые направляют протоколы о результатах подсчета в территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.
Центральная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов.
2.2 Выборы в Государственную думу
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу избираются 450 депутатов.

Список литературы

Список использованной литературы и источников

1) Даль Р. О демократии/ Пер. с англ. А.С. Богдановского; под ред. О.А. Алякринского.–М.: Аспект Пресс, 2000.–208 с.
2) Ланцов С.А. Политическая история России: Учебное пособие.– СПб.:Питер, 2009.–352 с.:ил.–(Серия «Учебное пособие»).
3) Конституция Российской Федерации.–Ростов н/Д: Изд-во «Владис», 2009.–48 с.
4) Иванов.В.В. Партия Путина. История «Единой России».=М.:ЗАО ОЛМА Медиа Групп, 2008.–342 с.
5) В. П. Пугачев, А. И. Соловьев. Введение в политологию М.: Аспект Пресс, 2008-2009. 224 с.
6) Чернавский Д.С. Синергетика и информация (динамическая теория информации) — М.:Едиториал УРСС, 2004. — 288 с.
7) Парамонов Д. В. Механизм Народовластия. — М.: Спорт и культура -2000, 2007.
8) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: Федеральный закон от 24.04.2009 № 121-ФЗ //
9) Ведомости Федер.Собр. Рос.Федерации.–2009.№26. ст.786.–с.15-24
10) «О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 31.04.2009 № 228-ФЗ //Ведомости Федер.Собр. Рос.Федерации.–2009.№. ст.4464.–с.2754-2587.
11) Белов Г.А. Политология. Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс, 2004.- 304 с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00669
© Рефератбанк, 2002 - 2024