Практическое задание 10. Тематика рефератов и сообщений: Обсуждение докладов и выполнение практических заданий с практическим материалом (данные стати

Статистика: поступления по видам налогов в консолидированный бюджет РФ за январь-апрель 2014-2015 гг. ...

Практическое задание 10.
Тематика рефератов и сообщений:
Обсуждение докладов и выполнение практических заданий с практическим материалом (данные статистики):
1. Роль земельного налога в рыночной экономике.
2. Земельный налог в системе природоресурсных платежей РФ.
3. Земельный налог в РФ и оценка эффективности его применения .

Конституция РФ закрепила право органов местного самоуправления устанавливать местные налоги и сборы (ч.1 ст.132). Эта норма получила развитие в федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

Органы местного самоуправления также самостоятельно устанавливают и льготы по этим налогам.В рассматриваемых правах органов местного самоуправления нашли отражение положения Европейской хартии местного самоуправления, принятой Советом Европы 15 октября 1985г., в которой особо выделена компетенция местных сообществ, касающаяся местных налогов и сборов. В этом документе отмечается, что местные сообщества имеют право в рамках экономической политики государства на собственные достаточные ресурсы, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий. «По крайней мере часть финансовых ресурсов, — говорится в Хартии, — должна поступать за счет местных сборов и налогов, уровень которых они имеют право устанавливать в рамках закона» (п.1, 3 ст.9).Местным налогам и сборам согласно законодательству РФ свойствен ряд общих особенностей, а именно:а) использование поступлений по этим платежам на местные нужды в пределах территории, подведомственной соответствующему органу местного самоуправления;б) зачисление их в местные бюджеты в качестве закрепленных доходов;в) отнесение организации введения и взимания данных платежей к компетенции органов местного самоуправления;г) нахождение поступления и использования платежей как составной части доходов местных бюджетов под контролем органов местного самоуправления;д) наличие у органов местного самоуправления более широкой компетенции по правовому регулированию местных налогов и сборов в сравнении с налоговыми платежами других уровней.Правовое регулирование местных налогов и сборов органы местного самоуправления осуществляют в пределах полномочий, определенных законодательством РФ.Прежде всего, органы местного самоуправления, устанавливая местные налоги и сборы на своей территории, должны руководствоваться их перечнем, предусмотренным в Законе РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» (впоследствии — ст.15 Налогового кодекса), за пределы которого они выходить не вправе. Другие вопросы местных налогов и сборов — установление ставок, льгот и др. также решаются в рамках, определенных законодательством РФ. По упомянутым вопросам органы местного самоуправления принимают решения самостоятельно.Местные налоги и сборы по действующему законодательству подразделяются на две группы в зависимости от порядка их установления:во-первых, налоги и сборы, устанавливаемые законодательством РФ и подлежащие обязательному введению на всей территории РФ. Конкретные ставки этих налогов определяются законодательными актами органов государственной власти субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством РФ;во-вторых, налоги и сборы, вводимые по усмотрению органов местного самоуправления, исходя из их перечня, предусмотренного федеральным законодательством.К первой группе относятся: налог на имущество физических лиц, земельный налог, регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Сюда следует отнести и установленный позднее налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Другие платежи входят во вторую группу.