Вход

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 261643
Дата создания 05 июля 2015
Страниц 87
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 220руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа выполнена лично мной, оригинальность 68 %. Диплом защищен на отлично. ...

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
1Теоретико-методологические основы совершенствования организации и развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан


9
1.1 Понятие и критерии определения субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации 9
1.2 Направления поддержки субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Башкортостан
1.3. Нормативно-правовая база функционирования системы поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Башкортостан 12
1.4 Зарубежный опыт организации и развития поддержки малого предпринимательства 29
36
2 Анализ системы поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан 44
2.1 Основные показатели деятельности малого предпринимательства в Республике Башкортостан 44
2.2 Государственная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» 53
2.3 Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан
2.4 Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан 69
3 Основные направления развития и совершенствования организации поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан 75
3.1 Проблемы
3.2 Модернизация основных векторов и индикаторов поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан
3.3 Совершенствование поддержки малого бизнеса в РБ

Введение

В современных рыночных условиях одним из основным факторов развития муниципальной экономики является качественно высокий уровень развития малого предпринимательства.
Малый бизнес – это один из важнейших элементов социально-экономического развития города, наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, неконкурентоспособных для крупного бизнеса.
Для муниципального образования развитие малого предпринимательства имеет не меньшее, а иногда и большее значение, чем развитие крупной промышленности. Малый бизнес - это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для местных нужд продукции и оказание услуг, налог овые платежи в местный бюджет. В условиях спада производства и сокращения количества рабочих мест на крупных предприятиях малый бизнес становится главным фактором поддержания жизни во многих муниципальных образованиях.
Основной целью поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях является увеличение поступлений финансовых средств в местные бюджеты и решение проблемы занятости населения. Поэтому вопросы развития и поддержки малого предпринимательства остаются в числе приоритетных задач муниципалитетов, решение которых должно быть направлено на обеспечение роста малых предприятий, повышение эффективности их деятельности, увеличение численности занятых в малом бизнесе.
Проблемы, связанные с организацией муниципальной поддержки малого предпринимательства, необходимость проведения исследований теоретических и практических вопросов формирования качественной и эффективной системы поддержки субъектов малого бизнеса на городском уровне и её регулирования определяют актуальность темы курсового проекта.
Целью исследования является разработка рекомендаций по дальнейшему совершенствованию муниципальной поддержки малого предпринимательства в ГО г. Уфа.
Поставленная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
• исследовать теоретические основы и нормативное регулирование сферы малого предпринимательства в городе.
• выявить основные проблемы развития малого предпринимательства в ГО г. Уфа.
• рассмотреть современное состояние малого предпринимательства в г. Уфе.
• проанализировать муниципальную поддержку малого предпринимательства в ГО г. Уфа.
• сформировать предложения по совершенствованию муниципальной поддержки малого предпринимательства в Уфе.
Объектом исследования является малое предпринимательство в г. Уфе.
Предмет исследования - деятельность муниципальных органов, направленная на поддержку субъектов малого предпринимательства.

Фрагмент работы для ознакомления

Уфы представляет собой эффективно развивающийся сектор экономики города.Конечно, как и в целом по стране, серьезное негативное влияние на показатели развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан оказало двукратное повышение страховых взносов для Ип, в результате чего наметился некоторый тренд на снижение в структуре субъектов малого бизнеса численности индивидуальных предпринимателей.В отраслевом разрезе деятельность субъектов малого предпринимательства в 2013 году была представлена на рисунке.Рис. Число малых и средних предприятий по видам экономической деятельности, % 26% субъектов бизнеса заняты в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовой техники; 19% предпринимателей осуществляют свою деятельность в сфере оперций с недвижимым имуществом, аренды, иных услуг; 15% - обрабатывающих производствах; 14% - строительстве; 11% - в сельском лесном хозяйстве; 15% осуществляют прочие виды деятельности.В сфере малого и среднего предпринимательства работает более 420 тысяч человек из числа занятых в экономике республики. По численности занятых на малых предприятиях (без микропредприятий) Республика Башкортостан занимает 2-е место среди регионов Приволжского федерального округа и 8-е место в Российской Федерации. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства за 2013 год в консолидированный бюджет республики увеличились по сравнению с 2012 годом на 5,9% и составили более 5,5 млрд рублей.Вместе с тем развитие малого бизнеса на современном этапе, несмотря на определенный динамизм, явно пробуксовывает. Президент РБ Хамитов Р. З. на форуме «Предпринимательство. Малые города и территории – точки роста» в Стерлитамаке в 2012 году, говоря об эффективности малого предпринимательства, отметил следующее: «Налоговые поступления от малого и среднего предпринимательства достигли объемов в пять миллиардов рублей. Если говорить о нашем бюджете, то на сегодняшний день он наполнен на 100 миллиардов рублей. Малый бизнес дал пять процентов. Численнось, которая занята в малом бизнесе – четыреста пятьдесят тысяч человек – тридцать процентов от числа работающих, то есть здесь пока эффективности необходимой нам малый бизнес недодает». То есть налицо некая несбалансированность развития предпринимательства в РБ, свидетельствующая о том, что, несмотря на определённые условия органов власти, малый бизнес в Башкортостане пока еще не вышел на траекторию своего успешного и устойчивого развития.Таблица 2.2 – Индекс условий развития малого предпринимательства среди регионов Приволжского федерального округа, принимавших участие в исследовании (1 место – лучшие условия, 39 место – худшие условия)РегионИндекс условий для развития малого и среднего бизнесаНедвижи мость и инфраструктураЛюдские ресурсыФинансовые ресурсыАдминистративный климат и безопасностьСистема поставщиковНижегородская область35-363531322832Оренбургская область35-361727161610Пермский край18-192329212314Республика Башкортостан4441183Республика Татарстан20-221922191730Самарская область3327156Ульяновская область31-332539292721Чувашская Республика14-1683262616Приведенные в таблице данные свидетельствуют, что у Башкортостана относительно ровные показатели по всем критериям, характеризующим качество среды развития малого предпринимательства, однако по параметрам административного климата и безопасности, а также доступа к финансовым ресурсам, имеются существенные резервы для улучшения. В целом, несмотря на высокое место в рейтинге, в республике еще остаются определенные проблемы, которые в ходе опросов обозначили предприниматели (рис. 1).Рисунок 2.1 – Препятствия для развития малого и среднего предпринимательства в РБ, % от числа опрошенных предпринимателейДанная диаграмма вполне наглядно демонстрирует, что наибольшие проблемы для субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан, по оценкам «ОПОРЫ России», представляют препятствия, которые обусловлены скорее экономическими (рыночными) факторами. Но при этом нужно отметить, что достаточно большой пласт проблем возникает в сферах, так или иначе связанных с государственным (муниципальным) регулированием, и эти проблемные параметры взаимодействия бизнеса и власти в Республике, в большинстве своем, имею показатели, превышающие средние по исследованным регионам. Это дает возможность предположить наличие некоторого накопленного напряжения в системе взаимоотношений бизнеса и власти, хотя и не носящего критический характер, но при этом заслуживающего самого серьезного внимания. В городе развивается инфраструктура поддержки предпринимательства в виде отраслевых ассоциаций, центров бизнеса, которая содействует росту его активности. Работает Союз предпринимателей, являющийся одним из основных исполнителей мероприятий данной Программы. На него возложено дальнейшее проведение работы по содействию в повышении самоорганизованности предпринимателей, росту их деловой активности. В настоящее время перспективы дальнейшего социально-экономического развития многих муниципальных образований связывают, как правило, с ростом сегмента малого предпринимательства. Именно малый бизнес рассматривается как сектор экономики, концентрирующий в себе потенциал, грамотно используя который, на местах возможно эффективно и в сравнительно сжатые сроки решат клчевые задачи социально-экономического развития территорий. На всех уровнях государственной власти декларируется необходимость уделять особое уделять особое внимание малому бизнесу, принимаются соответствующие нормативно-правовые акты, разрабатыватся программные документы, призванные вдохнуть новую жизнь в развитие малого предпринимательства. Однако, при всем этом по мнению большинства экспертов, потенциал маого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях остается далеко не раскрытым и до конца не реализованным, что позволяет рассматривать обозначенный сектор экономики, как серьезный резерв для роста уровня социально-экономического развития территории, Вместе с тем, по моему мнению, потенциал «естественного» развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях практически исчерпал себя, и дальнейший рост обозначенного сегмента экономики возможен только при активной поддержке со стороны органов региональной и местной власти. Таким образом, эффективная государственная поддержка субъектов малого предпринимательства является необходимым условием для дальнейшего успешного развития данного сектора экономики.2.2. Государственная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»С целью использования стратегического подхода к организации деятельности по развитию малого предпринимательства в Республике Башкортостан постановлением правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 № 249 была утверждена государственная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан».Приоритетные направления государственной политики Республики Башкортостан в области развития предпринимательства определены исходя из Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р(с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 1121-р); указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» (с последующими изменениями), ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, ежегодных приказов Министерства экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года № УП-371 «Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти», распоряжения Президента Республики Башкортостан от 19 февраля 2013 года № РП-43 «О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации», Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370, ежегодных посланий Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан. Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Республики Башкортостан.Задачи Программы:а) формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в Республике Башкортостан:содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;обеспечение взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и субъектами малого и среднего предпринимательства;б) развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан; в) создание эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:расширение сети организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан;обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам технологической инфраструктуры;создание и обеспечение материально-технической поддержки инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;г) повышение качества муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства:привлечение администраций муниципальных образований Республики Башкортостан к участию в конкурсе муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан и привлеченных средств федерального бюджета, в том числе муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства моногородов республики;д) развитие системы информационно-консультационной, научной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;формирование сети информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях Республики Башкортостан;внедрение современных технологий информационной и консалтинговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;повышение транспарентности инструментов и механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры;е) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме организаций Республики Башкортостан;увеличение доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на региональном рынке;повышение качества продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;ж) повышение престижа предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан:распространение лучших практик предпринимательской деятельности;формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан;з) развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики Республики Башкортостан, в том числе:поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;содействие развитию молодежного предпринимательства;содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.Срок реализации Программы - 2013 - 2018 годы.Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства (рублей);оборот малых и средних предприятий (млн. рублей);объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (млрд. рублей);количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения (единиц);объем вновь выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (млрд. рублей).Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы изображен в приложенииПрогнозируемый объем финансирования программы составляет 1247867,7 тыс. рублей, из них средства: бюджета Республики Башкортостан – 610100,2 тыс. рублей, в том числе по годам:2013 год – 187667,7 тыс. рублей;2014 год – 84486,5 тыс. рублей;2015 год – 84486,5 тыс. рублей;2016 год – 84486,5 тыс. рублей;2017 год – 84486,5 тыс. рублей;2018 год – 84486,5 тыс. рублей;Средства федерального бюджета – 637767,5 тыс. рублей.Ресурсное обеспечение государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, привлекаемых на условиях софинансирования ряда программных мероприятий средств федерального бюджета, а также средств активов республиканских организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированных за предыдущие периоды реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в объеме 1243500,0 тыс. рублей.Реализация государственной программы предполагает участие Республики Башкортостан в федеральных конкурсах и грантах.Объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан.Человеческие ресурсы, привлекаемые для реализации государственной программы и ее подпрограмм, состоят из специалистов следующих категорий:государственные гражданские служащие – сотрудники отделов Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму;общественные организации предпринимательства Республики Башкортостан.Информационные ресурсы представлены следующим образом: официальный сайт Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (biznestur.bashkortostan.ru);Интернет-портал малого и среднего предпринимательства «Малый бизнес Башкортостана» (www.mbbash.ru) (далее – Интернет-портал «Малый бизнес Башкортостана» (www.mbbash.ru)); официальный сайт автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» (www.centerrb.ru);официальный сайт Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (www.fondmb.ru);официальные интернет-сайты общественных организаций предпринимательства Республики Башкортостан.Материальные ресурсы, необходимые для реализации государственной программы и ее подпрограмм, представлены зданиями, сооружениями, мебелью, компьютерной и оргтехникой ответственного исполнителя и соисполнителей.Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет источников ее финансового обеспечения по годам реализации в разрезе программных мероприятий представлено в приложениях № 2 и № 2а к государственной программе.»;Объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительноством Республики Башкортостан.2.3 Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в Республике БашкортостанКак показывают исследования, в настоящее время для субъектов малого предпринимательства одной из серьезных проблем, сдерживающих хозяйственную деятельность бизнеса, является недостаток финансовых ресурсов. Особенно актуальным данная проблема является для начинающих субъектов предпринимательства. В этой связи в рамках государственной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» особое внимание уделяется вопросам оказания субъектам малого и среднего бизнеса различных форм финансовой поддержки. При этом на получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, не имеющие задолженности по налогам и иным обстоятельным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и соответствующие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и государственной программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан».По одному виду финансовой поддержки субъект малого или среднего предпринимательства имеет право на получение одной финансовой субсидии в рамках одного финансового года.Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства по возмещению двух видов затрат по лизинговым платежам одновременно не может составлять более 1 млн рублей.Прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Республиканское государтвенное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (РГАУ МФЦ) на бесплатной основе в пордке электронной очереди в соответствии с подведомственными видами финансовой поддержки.Размер финансовой поддержки, предоставляемой одному субъекту малого или среднего предпринимательства, либо организации инфраструктуры по нескольким видам субсидирования не может превышать 2 млн. рублей в рамках одного финансового года.Решение о предоставлении финансовой поддержки, предусмотренной пунктами 5.2.1 (Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого (первоначального, авансового) взноса при заключении договора лизинга (сублизинга) оборудования), 5.2.2. (Гранты (субсидии) начинающим субъектам молодежного предпринимательства (студентам и выпускникам образовательных учреждений профессионального образования)), 5.2.3.

Список литературы


Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Закон Республики Башкортостан от 29.12.2007 №511−з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»
Гражданский кодекс Российской Федерации №51-ФЗ от 30.11.1994 г.
Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2013 г. №101
«О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»
6. Постановлением правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 г. «О долгосрочной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в РБ»
Федеральнаяслужба государственной статистики − http://www.gks.ru/
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан − http://www.bashstat.ru/
Уфимский городской фонд поддержки и развития малого предпринимательства − http://ufasbfund.ru/
10. Портал малого и среднего предпринимательства республики Башкортостан. − http://www.mbbash.ru/
Национальный института системных исследований проблем предпринимательства − http://www.smb.ru/
Газета «Предприниматель Башкортостана» №12 2014 «Решение Общественной палаты Республики Башкортостан о развитии малого и среднего бизнеса в Республике Башкортостан»
Буров В. Ю. Основы предпринимательства: Учебное пособие – Чита.:…, 2013. – 486 с.
Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник.— М.: ИНФРА-М, 2008. — 432 с.
Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: Учебное пособие; − Юстицинформ, 2013
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00585
© Рефератбанк, 2002 - 2024