Федеральная инспекция труда

Контрольная работа ...

Содержание
Введение 3
1. Федеральный государственный надзор в сфере труда:
содержание, общие понятия 4
2. Федеральная инспекция труда как основной орган
надзора и контроля в сфере труда 6
3. Принципы деятельности и основные задачи федеральной
инспекции труда 9
Заключение 13
Список литературы14

Вопросы защиты прав и законных интересов граждан занимают одно из важнейших мест в правовой системе Российской Федерации. Так, в соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе и трудовых прав работников. Принцип обеспечения прав каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод является основным в правовом регулировании труда. Он законодательно закреплен в ст. 2 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Законодательно нормативными правовыми документами установлено прямое управление и надзор со стороны государства за состоянием условий и организацией охраны труда. В Конституции РФ, концепциях национальной безопасности право на труд в достойных условиях были поставлены в число государственных приоритетов.

Федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права является одним из основных способов защиты трудовых прав и законных интересов работников. Данная функция осуществляется посредством проведения должностными лицами органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление надзора и контроля в установленной сфере, проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности1.
Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии сФедеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда), в отношении любых работодателей, а также иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами полномочны заключать трудовые договоры2.
Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется в соответствии с ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства, принятым Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 г. № 875 и иными решениями Правительства Российской Федерации3.
Предметом федерального государственного надзора в сфере труда является соблюдение работодателями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а также выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований и по защите трудовых прав работников4.
2. Федеральная инспекция труда как основной орган надзора и контроля в сфере труда
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда является одной из гарантий реализации права работников на здоровье и безопасные условия труда, а также одновременно способом защиты трудовых прав.
Россия в 1998 г. ратифицировала Конвенцию МОТ N 81 об инспекции труда (1947 г.) и Протокол 1995 г. к данной Конвенции, в связи с этим обязалась иметь систему инспекций труда, инспекторы которых обязаны обеспечивать соблюдение трудового законодательства, включая нормы об охране труда. В целях реализации указанных международных обязательств в России образована и функционирует Федеральная инспекция труда, осуществляющая государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде во всех организациях на территории Российской Федерации.
Федеральная инспекция труда является единой централизованной системой государственных органов, осуществляющая надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории РФ, обеспечивающую контроль за соблюдением трудового законодательства и законодательство в области охраны труда на всех производственных объектах5.
Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения проверок как плановых так и внеплановых, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов, документов о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных или выездных проверок.
В полномочия федеральной инспекции труда вменен надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
Федеральная инспекция труда обязана осуществлять надзор и контроль за правильным и своевременным назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых работодателем.
Указанные в ст. 356 ТК полномочия федеральной инспекции труда дают возможность непосредственного обращения в высшие органы государственной исполнительной власти, что создает благоприятную обстановку для дальнейшей реализации полномочий в интересах защиты прав работников и ограничения случаев произвола со стороны работодателей6.
При осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право:
- беспрепятственно посещать работодателей для проведения проверки;
- запрашивать и безвозмездно получать у работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
- в установленном порядке расследовать несчастные случаи на производстве;
- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных требований в сфере труда, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
Каждый работник имеет право обратиться к государственному инспектору труда: информация о местонахождении и контактных телефонах территориальных органов Федеральной инспекции труда - государственных инспекций труда - размещена на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости.
По результатам обращения работника государственный инспектор труда в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по установлению и подтверждению факта нарушения трудового законодательства, по устранению выявленных нарушений.
Государственные инспекторы труда имеют право на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах установленных полномочий, подготовку и направление в правоохранительные органы и в суд других материалов о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации7.
Правовой основой деятельности федеральной инспекции труда являются следующие нормативно-правовые акты:
1. Конвенция МОТ 1947 г. об инспекции труда N 81;
2. Конвенция МОТ 1978 г. о регулировании вопросов труда N 150;
3. Конвенция МОТ 1981 г. о безопасности и гигиене труда и производственной среде N 155;