Диплом Проблемы реализации кластерной политики управления

работа выполнена на актуальную тему и состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка, приложений. Общий объем работы - 100 страниц, содержит таблицы – 20, приложения – 1, библиографический список из 30 источников.
В теоретической части рассмотрены следующие вопросы:
1. Общая характеристика кластерной политики.
2. Методы исследования и содержание кластерной политики в регионах.
3. Зарубежный опыт и перспективы кластерной политики в РФ.
В аналитической части дипломной работы приведены:
1. Характеристика Главного управления внутренней политики Омской области.
2. Кластерная политика как основа развития Главного управления внутренней политики Омской области.
3. Оценка реализации кластерной политики в Главном управлении внутренней политики Омской области.
Проектна ...

Введение………………………………………………………………………………6
Глава 1. Теоретические аспекты кластерной политики управления……………11
1.1. Общая характеристика кластерной политики………………………………..11
1.2. Методы исследования и содержание кластерной политики в регионах…...16
1.3. Зарубежный опыт и перспективы кластерной политики в РФ……………..26
Глава 2. Анализ реализации кластерной политики Главного Управления внут-ренней политики Омской области…………………………………………………39
2.1. Характеристика Главного управления внутренней политики Омской
области………………………………………………………………………………39
2.2. Кластерная политика как основа развития Главного управления
внутренней политики Омской области…………………………………………....42
2.3. Оценка реализации кластерной политики в Главном управлении
внутренней политики Омской области…………………………………………....45
Глава 3.Кластерная политика как инструмент повышения эффективности
функционирования Главного управления внутренней политики Омской
области………………………………………………………………………………56
3.1. Разработка методики по оценке кластерной политики в Главном
управлении внутренней политики Омской области на основе кластеров………...56
3.2. Обоснование адаптации кластеров в Главном управлении внутренней
политики Омской области…………………………………………………………...63
3.3. Система мероприятий по реализации кластерной политики управления
в Главном управлении внутренней политики Омской области…………………...66
Заключение…………………………………………………………………………...92
Библиографический список ………………………………………………………...95
Приложение………………………………………………………………………......99

В последние десятилетия в ряде стран приобрели значение эффективные кластерные стратегии, которые строятся на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Прави-тельства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и соз-дании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Госу-дарство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей.
Кластерные стратегии широко используются в странах Европы. Напри-мер, в Германии с 1995 года действует программа создания биотехнологиче-ских кластеров Bio Regio. В Великобритании правительство определило рай-оны вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-Восточной Англии как основные ре-гионы размещения биотехнологических фирм. В Норвегии правитель ство сти-мулирует сотрудничество между фирмами в кластере «морское хозяйство». В Финляндии развит лесопромышленный кластер, куда входит производство дре-весины и древесных продуктов, бумаги, мебели, полиграфического и связанно-го с ним оборудования. Тесное взаимодействие фирм данного кластера в рас-пространении знаний обеспечивает им конкурентные преимущества перед ос-новными торговыми соперниками. По оценке экспертов, Финляндия лидирует по уровню как исследовательской, так и технологической кооперации. Таким образом, несмотря на различность подходов, большинство стран Европы выра-ботало для себя ту или иную кластерную стратегию. Страны, в наиболее явной форме осуществляющие такую стратегию: Дания, Нидерланды, Бельгия (фла-мандский район), Канада (Квебек), Финляндия, а также Южная Африка. Во Франции и Италии издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.
Кластерная политика в последнее время стала важным элементом страте-гий и концепция инновационного развития регионов и в нашей стране.
Элементы кластерного подхода представлены в «Концепции долгосроч-ного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [3].
В 2012 году Министерство экономического развития Российской Федера-ции запустило первую национальную программу поддержки кластеров, в рам-ках которой было отобрано 25 пилотных инновационных территориальных кла-стера, которые планируется комплексно поддерживать в ближайшие пять лет.
Вместе с тем, несмотря на то, что кластерная политика уверенно вошла в российский научный и политический лексикон, существуют фундаментальные проблемы, затрудняющие содержательное развитие кластерного подхода к формированию инновационной экономики в регионах России.
Одной из таких проблем является вопрос о причинах формирования, раз-вития и упадка кластеров. Понимание этих причин, их классификация и оценка из значимости позволит повысить эффективность мероприятий государствен-ной кластерной политики.
Объект исследования – кластерная политика управления в Главном управлении внутренней политики Омской области.
Предмет исследования – деятельность Главного Управления Внутренней Политики Омской области по разработке и реализации кластерной политики управления.
Цели и задачи исследования.
Цель нашего исследования, которая состоит в том, чтобы выявить специфи-ку.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Дать общую характеристику кластерной политики.
2. Определить методы исследования и содержание кластерной политики в регионах.
3. Охарактеризовать зарубежный опыт и перспективы кластерной поли-тики в РФ.
4. Привести характеристику Главного управления внутренней политики Омской области.
5. Охарактеризовать кластерную политику, как основу развития Главного управления внутренней политики Омской области.
6. Провести оценку реализации кластерной политики в Главном управле-нии внутренней политики Омской области.
7. Разработать методику по оценке кластерной политики в Главном управ-лении внутренней политики Омской области на основе кластеров.
8. Обосновать адаптацию кластеров в Главном управлении внутренней по-литики Омской области.
9. Предложить систему мероприятий по реализации кластерной политики управления в Главном управлении внутренней политики Омской области.
Методы исследования. В ходе исследования применялись такие теоретиче-ские методы научного познания как анализ и синтез, дедукция и индукция, абст-рагирование, теоретическое моделирование.
Библиография по проблеме.
Проблемы развития региона вызывают большой теоретический и практи-ческий интерес. Вопросы регионального экономического развития освещают в работах экономисты: Н. Т. Агафонов, В. С. Антонюк, Х. Н. Гизатуллин, К. В. Екимова, Т. Г. Морозова, Н. Н. Некрасов, М. Д. Шарыгина и др.
Использование кластерного подхода к структурированию региональной экономики, обоснованию стратегий развития является характерным для разви-тых стран. Значительный интерес представляют работы таких зарубежных ав-торов, как: М. Портер, Е. Бергман, Б. Гаррет, Е. Дахмен, С. Дэвис, Д. М. Кас-телс, П. Кругман, К. Морган, Б. Харрисон и др.
Отдельные вопросы, связанные с кластерными механизмами, инстру¬ментами стимулирования кластеров на уровне регионов, рассмотрены в трудах ученых М. Афанасьева, Л. Мясниковой, М. Войнаренко, А. Воронова, А. Буряк, А. А. Миграняна, Е. Монастырного, А. Асаула, А. Н. Праздничных, Н. Семено-вой, Ю. Г. Лаврикова, Р. Н. Качалова, В. П. Третьяка, Л. С. Маркова, И. Пили-пенко и др.
В настоящее время экспертами описаны 7 основных характеристик кла-стеров, на комбинации которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии:
- географическая: построение пространственных кластеров экономиче-ской активности, начиная от сугубо местных (например, садоводство в Нидер-ландах) до подлинно глобальных (аэрокосмический кластер);
- горизонтальная: несколько отраслей/секторов могут входить в более крупный кластер (например, система мегакластеров в экономике Нидерландов);
- вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производст-венного процесса. При этом важно, кто именно из участников сети является инициатором и конечным исполнителем инноваций в рамках кластера;
- латеральная: в кластер объединяются разные секторы, которые могут обеспе-чить экономию за счёт эффекта масштаба, что приводит к новым комбинациям (например, мультимедийный кластер);
- технологическая: совокупность отраслей, пользующихся одной и той же технологией (как, например, биотехнологический кластер);
- фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра − предприятия, НИИ или учебного заведения;
- качественная: здесь существенен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом они это делают. Сеть далеко не всегда автоматически стимулирует развитие инноваций. Бывает, что в сетях, напротив, подавляются инновационные процессы и поощряется защитное по-ведение. Взаимосвязи с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они же могут использоваться для перекладывания расходов на партнёров и ущемления их в финансовом отношении. В последнем случае сети не оказываются ни стабильными, ни стимулирующими.
Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях про-блем конкурентоспособности, со временем стал применяться при решении всё более широкого круга задач, в частности:
- при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли;
- как основа общегосударственной промышленной политики;
- при разработке программ регионального развития;
- как основа стимулирования инновационной деятельности;
- как основа взаимодействия большого и малого бизнеса.
Тем не менее, несмотря на многочисленные исследования отечественных и зарубежных авторов по названной проблематике, вопрос о целесообразности использования конкретных отраслевых кластеров, степени их поддержки ре-гиональными органами государственной власти недостаточно изучен. Необхо-димость решения этих вопросов обусловила выбор темы исследования, поста-новку его целей и задач.