Диплом Проблемы реализации кластерной политики управления

Выпускная квалификационная работа выполнена на актуальную тему и со-стоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка, при-ложений. Общий объем работы - 100 страниц, содержит таблицы – 20, приложе-ния – 1, библиографический список из 30 источников.
В теоретической части рассмотрены следующие вопросы:
1. Общая характеристика кластерной политики.
2. Методы исследования и содержание кластерной политики в регионах.
3. Зарубежный опыт и перспективы кластерной политики в РФ.
В аналитической части дипломной работы приведены:
1. Характеристика Главного управления внутренней политики Омской области.
2. Кластерная политика как основа развития Главного управления внут-ренней политики Омской области.
3. Оценка реализации кластерной политики в Главном управлении внут-ренней пол ...

Введение………………………………………………………………………………6
Глава 1. Теоретические аспекты кластерной политики управления……………11
1.1. Общая характеристика кластерной политики………………………………..11
1.2. Методы исследования и содержание кластерной политики в регионах…...16
1.3. Зарубежный опыт и перспективы кластерной политики в РФ……………..26
Глава 2. Анализ реализации кластерной политики Главного Управления внут-ренней политики Омской области…………………………………………………39
2.1. Характеристика Главного управления внутренней политики Омской
области………………………………………………………………………………39
2.2. Кластерная политика как основа развития Главного управления
внутренней политики Омской области…………………………………………....42
2.3. Оценка реализации кластерной политики в Главном управлении
внутренней политики Омской области…………………………………………....45
Глава 3.Кластерная политика как инструмент повышения эффективности
функционирования Главного управления внутренней политики Омской
области………………………………………………………………………………56
3.1. Разработка методики по оценке кластерной политики в Главном
управлении внутренней политики Омской области на основе кластеров………...56
3.2. Обоснование адаптации кластеров в Главном управлении внутренней
политики Омской области…………………………………………………………...63
3.3. Система мероприятий по реализации кластерной политики управления
в Главном управлении внутренней политики Омской области…………………...66
Заключение…………………………………………………………………………...92
Библиографический список ………………………………………………………...95
Приложение………………………………………………………………………......99

В последние десятилетия в ряде стран приобрели значение эффективные кластерные стратегии, которые строятся на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Прави-тельства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и соз-дании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Госу-дарство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей.
Кластерные стратегии широко используются в странах Европы. Напри-мер, в Германии с 1995 года действует программа создания биотехнологиче-ских кластеров Bio Regio. В Великобритании правительство определило рай-оны вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-Восточной Англии как основные ре-гионы размещения биотехнологических фирм. В Норвегии правитель ство сти-мулирует сотрудничество между фирмами в кластере «морское хозяйство». В Финляндии развит лесопромышленный кластер, куда входит производство дре-весины и древесных продуктов, бумаги, мебели, полиграфического и связанно-го с ним оборудования. Тесное взаимодействие фирм данного кластера в рас-пространении знаний обеспечивает им конкурентные преимущества перед ос-новными торговыми соперниками. По оценке экспертов, Финляндия лидирует по уровню как исследовательской, так и технологической кооперации. Таким образом, несмотря на различность подходов, большинство стран Европы выра-ботало для себя ту или иную кластерную стратегию. Страны, в наиболее явной форме осуществляющие такую стратегию: Дания, Нидерланды, Бельгия (фла-мандский район), Канада (Квебек), Финляндия, а также Южная Африка. Во Франции и Италии издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.
Кластерная политика в последнее время стала важным элементом страте-гий и концепция инновационного развития регионов и в нашей стране.
Элементы кластерного подхода представлены в «Концепции долгосроч-ного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [3].
В 2012 году Министерство экономического развития Российской Федера-ции запустило первую национальную программу поддержки кластеров, в рам-ках которой было отобрано 25 пилотных инновационных территориальных кла-стера, которые планируется комплексно поддерживать в ближайшие пять лет.
Вместе с тем, несмотря на то, что кластерная политика уверенно вошла в российский научный и политический лексикон, существуют фундаментальные проблемы, затрудняющие содержательное развитие кластерного подхода к формированию инновационной экономики в регионах России.
Одной из таких проблем является вопрос о причинах формирования, раз-вития и упадка кластеров. Понимание этих причин, их классификация и оценка из значимости позволит повысить эффективность мероприятий государствен-ной кластерной политики.
Объект исследования – кластерная политика управления в Главном управлении внутренней политики Омской области.
Предмет исследования – деятельность Главного Управления Внутренней Политики Омской области по разработке и реализации кластерной политики управления.
Цели и задачи исследования.
Цель нашего исследования, которая состоит в том, чтобы выявить специфи-ку.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Дать общую характеристику кластерной политики.
2. Определить методы исследования и содержание кластерной политики в регионах.
3. Охарактеризовать зарубежный опыт и перспективы кластерной поли-тики в РФ.
4. Привести характеристику Главного управления внутренней политики Омской области.
5. Охарактеризовать кластерную политику, как основу развития Главного управления внутренней политики Омской области.
6. Провести оценку реализации кластерной политики в Главном управле-нии внутренней политики Омской области.
7. Разработать методику по оценке кластерной политики в Главном управ-лении внутренней политики Омской области на основе кластеров.
8. Обосновать адаптацию кластеров в Главном управлении внутренней по-литики Омской области.
9. Предложить систему мероприятий по реализации кластерной политики управления в Главном управлении внутренней политики Омской области.
Методы исследования. В ходе исследования применялись такие теоретиче-ские методы научного познания как анализ и синтез, дедукция и индукция, абст-рагирование, теоретическое моделирование.
Библиография по проблеме.
Проблемы развития региона вызывают большой теоретический и практи-ческий интерес. Вопросы регионального экономического развития освещают в работах экономисты: Н. Т. Агафонов, В. С. Антонюк, Х. Н. Гизатуллин, К. В. Екимова, Т. Г. Морозова, Н. Н. Некрасов, М. Д. Шарыгина и др.
Использование кластерного подхода к структурированию региональной экономики, обоснованию стратегий развития является характерным для разви-тых стран. Значительный интерес представляют работы таких зарубежных ав-торов, как: М. Портер, Е. Бергман, Б. Гаррет, Е. Дахмен, С. Дэвис, Д. М. Кас-телс, П. Кругман, К. Морган, Б. Харрисон и др.
Отдельные вопросы, связанные с кластерными механизмами, инстру¬ментами стимулирования кластеров на уровне регионов, рассмотрены в трудах ученых М. Афанасьева, Л. Мясниковой, М. Войнаренко, А. Воронова, А. Буряк, А. А. Миграняна, Е. Монастырного, А. Асаула, А. Н. Праздничных, Н. Семено-вой, Ю. Г. Лаврикова, Р. Н. Качалова, В. П. Третьяка, Л. С. Маркова, И. Пили-пенко и др.
В настоящее время экспертами описаны 7 основных характеристик кла-стеров, на комбинации которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии:
- географическая: построение пространственных кластеров экономиче-ской активности, начиная от сугубо местных (например, садоводство в Нидер-ландах) до подлинно глобальных (аэрокосмический кластер);
- горизонтальная: несколько отраслей/секторов могут входить в более крупный кластер (например, система мегакластеров в экономике Нидерландов);
- вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производст-венного процесса. При этом важно, кто именно из участников сети является инициатором и конечным исполнителем инноваций в рамках кластера;
- латеральная: в кластер объединяются разные секторы, которые могут обеспе-чить экономию за счёт эффекта масштаба, что приводит к новым комбинациям (например, мультимедийный кластер);
- технологическая: совокупность отраслей, пользующихся одной и той же технологией (как, например, биотехнологический кластер);
- фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра − предприятия, НИИ или учебного заведения;
- качественная: здесь существенен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом они это делают. Сеть далеко не всегда автоматически стимулирует развитие инноваций. Бывает, что в сетях, напротив, подавляются инновационные процессы и поощряется защитное по-ведение. Взаимосвязи с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они же могут использоваться для перекладывания расходов на партнёров и ущемления их в финансовом отношении. В последнем случае сети не оказываются ни стабильными, ни стимулирующими.

Таблица 3.5
Примеры способов измерения «новых» и «зрелых» кластеров
Тип кластера
Примеры
Специфичные показатели
Общие показатели
Недавно созданный кластер
-   Биотехнологии
-  Мультимедиа
- Патенты на научно-технологические разработки
- Образование новых фирм
- Относительный рост количества рабочих мест
- Относительный рост объема продаж
Кластер в фазе зрелости
-  Автомобилестроение
-  Производство пищевой продукции
- Экспортная доля на рынке
- Уровень сетевой активности
- Относительный рост расходов на научные исследования и разработки
 
7. Инновационная составляющая в развитии кластеров.
Важной отличительной чертой кластера в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования является фактор инновационной ориентированности. Кластеры, как правило, формируются там, где осуществляется или ожидается «прорывное» продвижение в области техники и технологии производства и последующего выхода на новые «рыночные ниши».
В рамках политики кластерного развития центральное внимание уделяется комплексу взаимосвязей между участниками процесса производства товаров и услуг и субъектами инновационной деятельности. При использовании кластерных систем формируются, в том числе и горизонтальные сети, в которых осуществляется сотрудничество крупных и малых фирм, действующих на рынке одного и того же продукта или принадлежащих к одной промышленной группе. Современные кластеры, как правило, являются сетями, охватывающими несколько отраслей и включающими разнообразные фирмы, специализирующиеся на конкретном звене в цепочке создания конкретного конечного продукта. Отсюда еще один признак кластера в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования, а именно четко выраженный фактор лидирующего (интегрирующего) продукта или услуги. Часто этот принцип практически интерпретируется как необходимая роль лидирующего инвестора, «выстраивающего» кластер на базе вновь создаваемых, действующих и реструктуризируемых предприятий.
Инновация является сложной функцией от широкого ряда условий и взаимодействий между различными экономическими агентами. Среди требуемых условий следует выделить науку, предпринимательство в новых и малых фирмах, открытость по отношению к новым идеям со стороны руководства организации, интеллектуальный капитал и нематериальные активы, венчурный капитал. Инновация подвержена воздействию специфических проблем, которые стоят перед каждой отдельной отраслью, и может испытывать на себе влияние различных комбинаций конкуренции и кооперации.
Концепция кластеров охватывает все направления инновационного процесса:
-  новая теория экономического роста подчеркивает важность возрастающей отдачи на уровень накопленных знаний, базирующийся на инвестициях в новые технологии и человеческий капитал;
-  эволюционная экономика и экономика промышленности показывают, что этот процесс накопления знаний зависим от предшествующего пути развития, нелинеен, создан взаимодействиями коммерческих и некоммерческих организаций и различных институтов;
-  институциональная экономика подчеркивает важность организационных новшеств внутри фирм и органов власти при разработке и координации институтов и процедур, задействованных в управлении более сложными взаимозависимостями, поскольку экономический рост приводит к росту специализации задач и производственных методов;
- социология инноваций выделяет важную роль доверия в снижениитрансакционных издержек, являющихся результатом усиления специализации, роль институционального и культурного разнообразия в поддержкекреативности, роль нефинансового стимулирования и товарообменных сделок в инновационных сетях».
 Таким образом, кластеры способствуют ускорению инновационного процесса, а некоторые из них специализируются на выполнении данной задачи. Именно эта идея лежит в основе концепции инновационных кластеров.
Инновационные кластеры инновационны в самом широком смысле этого слова. Их склонность к новаторству проявляется во всех процессах, с помощью которых фирмы организуют и развивают собственную деятельность, производят продукцию и осуществляют ее сбыт. Они способствуют развитию у субъектов хозяйственной деятельности таких преимуществ как восприимчивость к инновациям, рационализация бизнеса, опережающий рост производительности.
Считается, что кластеры обладают большей способностью к нововведениям в силу следующих причин:
-  фирмы - участники кластера способны более адекватно и быстро реагировать на потребности покупателей;
-  членство в кластере облегчает доступ к новым технологиям, используемым предприятиями на различных направлениях хозяйственной деятельности;
-  в инновационный процесс включаются поставщики и потребители, а также предприятия других отраслей;
-  фирмы в кластере находятся под интенсивным конкурентным давлением, которое усугубляется возможностью постоянного сравнения собственной хозяйственной деятельности с работой аналогичных компаний.
Компании внутри кластера не только лучше представляют себе потребности локального рынка, но благодаря тесным связям с другими кластерными компаниями быстрее узнают о применяемых новых технологиях, наличии нового оборудования, новых концепций услуг и маркетинга. Появляется возможность координации усилий и финансовых средств производителей и поставщиков в процессе отработки новых технологий и выхода их на рынок. В рамках кластера становится наиболее заметным преимущество по сравнению с вертикально-интегрированными компаниями, где процесс инноваций затруднен в связи с необходимостью отвлечения значительных средств для поддержания текущего производства и уже используемых технологий.
3.2. Обоснование адаптации кластеров в Главном управлении внутренней политики Омской области
Под адаптацией кластера понимают наличие в регионе специфических условий для функционирования кластеров, которые не только способствуют успешной деятельности такого рода интегрированных образований, но и стимулируют их развитие. Поэтому состав показателей характеризует ресурсные источники (природные, трудовые, финансовые), а также уровень развития производства отраслей региона [18].
Создание указанных специфических условий для функционирования кластеров в Омской области мы связываем с разработкой и реализацией кластерной политики, направленной на повышение конкурентоспособности региона.
Одной из важнейших задач региональной политики ГУВП является выявление функционирующих, латентных и потенциальных кластеров. Этот процесс, включающий в себя характеристику каналов распространения среди компаний новых идей и информации, с трудом поддается количественным методам анализа. В связи с этим возникает необходимость в поиске нового набора характеристик для описания и сравнения региональных кластеров. Сюда следует включать наиболее очевидные и поддающиеся количественному анализу показатели, такие как число родственных компаний и специализированных услуг, но также менее очевидные показатели (коллективное видение проблем, ассоциативное поведение), которые можно оценить только с помощью обследований, интервью и других подобных методов.
В настоящее время наблюдается относительно стабильное равновесие, характеризующееся постоянным откладыванием реформы предприятий, задержками в выработке четкой и последовательной экономической политики стимулирования инновационного роста. Политическая и экономическая стабильность последних лет способна породить две тенденции. С одной стороны, она может способствовать сделкам картельного типа, что будет тормозить появление новых игроков. С другой стороны, по-прежнему существует ряд возможностей для возникновения гораздо более эффективной экономической среды, при которой постоянно появляются новые игроки и стимулируются инновации.
Чтобы решить многочисленные проблемы инновационного роста, среднесрочная экономическая стратегия ГУВП должна строиться исходя из следующих четырех принципов:
-  сохранение устойчивой макроэкономической структуры и либерального торгового режима;
-  коренное улучшение экономической ситуации, служащей базой для формирования инновационного климата;
-  ориентация на содействие реформированию экономики и облегчение доступа на рынки для всех частных агентов (горизонтальная промышленная политика);
-  управление ходом реализации отраслевых инициатив в сфере промышленной политики.
Возможные Инструменты горизонтальной промышленной политики содействия инновационному росту представлены в табл. 3.6.
Таблица 3.6
Инструменты горизонтальной промышленной политики содействия
инновационному росту
Инструмент
Целевая совокупность фирм
Цель
Допущения
и основные риски
Управляемое рабочее пространство: инкубаторы для бизнеса, технопарки, компании по управлению активами.
Фирмы, созданные в результате получения части ликвидируемых активов. Начинающие фирмы.
Содействие созданию новых компаний путем:
- давления со стороны рыночного спроса;
- улучшения материально-технического снабжения и экономической обстановки в управляемом рабочем пространстве.
Необходимо развивать и поддерживать предпринимательскую деятельность с помощью специальных структур. Одна из самых серьезных опасностей - мягкие бюджетные ограничения перестраиваемых промышленных объектов
Смешанные государственно-частные фонды стартового капитала.
Высокотехнологичные начинающие и отпочковавшиеся предприятия с высокой добавленной стоимостью.
Обеспечение начинающих фирм капиталом и управленческими знаниями.
Наличие местных предпринимателей с выгодными проектами.
Интерес со стороны диаспоры.
Долевые субсидии.
Любая фирма, приступающая к экспортным операциям.
Ускорение начала экспортной деятельности.
Дополнительность является принципиальным моментом (приводят ли долевые субсидии к появлению новых сфер деятельности или просто субсидируются те сферы, которые возникли бы в любом случае)
Информационно-
консультационные центры
Формы, характеризующиеся высоким спросом на деловые знания.
Улучшение доступности деловой информации (цены и коммерческие возможности) и помощь в обеспечении местной информацией
Работа центра определяется спросом (иначе он превращается в комнату с компьютерами); он должен окупаться и после прекращения государственного субсидирования.
Отраслевые фонды партнерства,
обеспечивающие
коллективные
инициативы
предприятий.
Все фирмы
Формирование инфраструктуры поддержки предприятий через разработку и осуществление коллективных инициатив.
Захват фонда уже укоренившимися деловыми кругами.
 
Как видно из табл. 3.6, в ней представлены лишь основные инструменты, а не полный спектр средств, которые должны применяться для поддержки реализации кластерной политики ГУВП.
ГУВП получает новые роли в новой экономике и процессах кластеризации. Оно должно обеспечивать поставку кластеру исходных ресурсов высокого качества, таких как образованные кадры и производственная инфраструктура. Нужно отметить, что наличие в регионе критической массы соответствующих человеческих ресурсов является приоритетом номер один для кластеризации. При этом необходимо учитывать высокую межотраслевую мобильность человеческих ресурсов.
ГУВП также должно устанавливать правила конкуренции, например, защищая интеллектуальную собственность и усиливая антимонопольное законодательство так, чтобы производительность и инновации определяли экономический успех региона.
Представляется, что роль ГУВП должна кардинально отличаться от традиционной промышленной политики, которая означает определение приоритетных отраслей и оказание им той или иной поддержки. Кластерная политика ГУВП состоит в усилении развития всех кластеров региона. Это означает, что не следует, например, пренебрегать традиционным агропродовольственным кластером - его надо обновлять. ГУВП не следует отдавать предпочтение тем или иным кластерам. Каждый кластер потенциально может развить высокую производительность и высокий уровень оплаты труда. Каждый кластер не только вносит вклад в региональную производительность, но также оказывает влияние на производительность других кластеров.
Таким образом, ГУВП при работе с частным сектором, скорее должно усиливать и наращивать существующие и нарождающиеся кластеры, чем пытаться создавать совершенно новые. Предприятия, запускающие передовые технологии, достигают успеха там, где уже имеют место близкие виды деятельности. В действительности, большинство кластеров образуется независимо от действий ГУВП, а некоторые - вопреки таковым. Они образуются там, где существует фундамент преимуществ Омской области.
3.3. Система мероприятий по реализации кластерной политики управления
в Главном управлении внутренней политики Омской области
Анализ факторов кластеризации Омской области позволяет сформулировать подходы к формированию кластерной политики ГУВП как политики, ориентированной в первую очередь на интересы и проблемы региона, при соблюдении принципа непротиворечивости государственным приоритетам.
Механизмы реализации кластерной политики предусматривают согласование и координацию действий всех исполнителей и участников.
Основными направлениями содействия кластерному развитию ГУВП Омской области являются:
1. Содействие организационному развитию кластеров. В рамках этого направления предполагается оказание поддержки со стороны правительства в реализации субъектами кластеров следующих мероприятий:
- создание специализированной организации кластерного развития, обеспечивающей координацию деятельности участников кластеров;
- разработка и принятие ГУВП кластерного развития стратегий развития кластеров и планов мероприятий по их реализации, включающих разработку набора кластерных проектов и мер, направленных на формирование благоприятных условий для взаимодействия и повышение конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
- установление эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера;
- реализация мер по стимулированию сотрудничества между участниками кластера (организация конференций, семинаров, рабочих групп, создание специализированных интернет-ресурсов и электронных списков рассылки);
- разработка механизмов поддержки совместных (кластерных) проектов на региональном уровне.
Мероприятия по стимулированию организационного развития региональных кластеров включают:
- повышение качества управления на предприятиях кластера, повышение конкурентоспособности и качества продукции у предприятий-поставщиков и развитие механизмов субконтрактации;
- стимулирование инноваций и развитие механизмов коммерциализации технологий, поддержка сотрудничества между исследовательскими коллективами и предприятиями;
- содействие маркетингу продукции (товаров, услуг), выпускаемой предприятиями - участниками кластера и привлечению прямых инвестиций;
- активизация процессов сотрудничества между предприятиями - участниками кластеров, научными и образовательными учреждениями и организациями;
- содействие предоставлению консультационных услуг предприятиям - участникам кластеров в области менеджмента и финансов;
- проведение систематической работы по выявлению примеров лучшей практики по новым методам и механизмам взаимодействия и управления бизнес-процессами и содействие их эффективному распространению;
- содействие внедрению и сертификации предприятиями системы управления качеством, отраслевыми стандартами организации производства, а также иными стандартами качества и подтверждения соответствия;
- содействие и развитие механизмов субконтрактации и аутсорсинга, включая разработку специализированных интернет-ресурсов, ведение специализированных баз данных наличия на предприятиях кластеров свободных и специализированных производственных мощностей, реализуемого технологического оборудования, комплектующих и материалов. Содействие в создании и развитии специализированных организаций технологических компетенций и аутсорсинга;
- содействие выходу продукции предприятий кластера на внешние рынки, в том числе путем реализации совместных маркетинговых проектов;
- содействие проведению предприятиями кластера и предприятиями и организациями инновационной и научной инфраструктуры совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, содействие разработке программ долгосрочных партнерских исследований, разработка и реализация проектов финансирования и реализации НИОКР;
- содействие созданию новых инновационных предприятий в рамках кластеров, включая предоставление консультационной помощи при создании новых инновационных предприятий, содействие в привлечении бюджетного финансирования, а также финансирования со стороны индивидуальных инвесторов, венчурных и других фондов;
- развитие и обеспечение высокого качества услуг со стороны предприятий кластерной и инновационной инфраструктуры;
- содействие активизации инновационных процессов на предприятиях - участниках кластеров, включая содействие по регистрации и правовой охране в стране и за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
- содействие в реализации проектов по развитию общей инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищного сроков реализации проекта, реализуемых с учетом стратегий развития кластеров, в т.ч. с использованием механизмов частно-государственного партнерства.
2. Обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров. В рамках этого направления предполагается повышение эффективности системы профессионального и непрерывного образования путем организации тесного сотрудничества между предприятиями, специализированными и образовательными организациями, в том числе:
- мониторинг и прогнозирование потребностей участников кластера в специализированных человеческих ресурсах и планирование, участие в разработке государственного задания на подготовку специалистов;
- совместная разработка образовательных программ основного и дополнительного профессионального образования (содействие и участие в методическом, материально-техническом и кадровом обеспечении образовательных процессов);
- лицензирование образовательных услуг, оценка качества содержания образовательных программ в интересах развития кластера, профессиональная сертификация обучающихся;
- организация стажировок и производственной практики в рамках образовательных программ, включая предприятия - Российские и мировые отраслевые лидеры.
3. Меры налогового регулирования для участников кластеров. В рамках этого направления предполагается использование механизма создания благоприятного налогового климата, основанного на предоставлении налоговых льгот и других преференций.
4. Снижение административных барьеров. Одним из направлений развития кластеров является реализация его участниками мероприятий по выявлению административных барьеров, с выработкой предложений по их минимизации.
Реализация кластерной политики ГУВП Омской области в соответствии с выделенными направлениями будет осуществляться через следующие механизмы:
- развитие кластерной инфраструктуры;
- формирование региональной нормативно-правовой базы;
- информационно-консультационная поддержка;
- содействие самоорганизации участников кластера для реализации совместных (кластерных) проектов и поддержка реализации совместных (кластерных) проектов.
Реализация кластерной политики ГУВП Омской области опирается на использование действующей инфраструктуры, включающей в себя шесть основных составляющих подсистем:
1. Координационная.
2. Производственно-технологическая.
3. Финансовая.
4. Информационная.
5. Экспертно-консалтинговая.
6. Кадровая.
ГУВП Омской области нужно осуществить следующий комплекс мероприятий:
- разработать концепцию и стратегию развития кластерных образований и их реализации;
- разработать предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере деятельности участников кластерных образований;
- разработать и реализовать совместные (кластерные) проекты с привлечением предприятий малого и среднего бизнеса, учреждений образования и науки, инфраструктуры, работающей в сфере аутсорсинга и субконтрактации;
- организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих, инженерных и управленческих кадров, систему предоставления консультационных услуг в интересах участников кластерных образований;
- содействовать выводу на рынок новых продуктов (услуг);
- предоставить информационную поддержку организациям и предприятиям, входящим в структуру кластерных образований;