Исковая давность в гражданском праве

Оценка "отлично" ...

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Сроки осуществления гражданских прав 7
1.1. Понятие сроков осуществления гражданских прав 7
1.2. Правовая характеристика отдельных видов сроков осуществления гражданских прав 11
Глава 2. Понятие срока исковой давности 17
2.1. Виды сроков исковой давности 17
2.2. Особенности течения срока исковой давности 24
2.3. Об изменениях в правовом регулировании исковой давности 42
Глава 3. Вопросы правореализации сроков исковой давности 48
3.1. Проблемы начала исчисления исковой давности 48
3.2. Допустимость установления судом факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд в предварительном судебном заседании 50
3.3. Применение сроков исковой давности в различных правоотношениях 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
ГЛОССАРИЙ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ71
ПРИЛОЖЕНИЕ 77

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Им вносятся изменения в гл. 11 «Исчисление сроков» и 12 «Исковая давность» ГК РФ.
Актуальность института исковой давности обусловлена следующими обстоятельствами:
1) недопустимо создавать продолжительную неопределенность в реализации мер принудительного воздействия к правонарушителю
2) следует в разумные сроки выяснять юридически значимые факты по гражданскому делу, так как со временем могут быть утрачены доказательства;
3) необходимо устранять волокиту при защите прав и укреплять дисциплину участников гражданского оборота.
Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. Вопросы института исковой давности всегда были объектом самого пристального внимания ученых и практикующих юристов и продолжают вызывать большой теоретический и практический интерес.
Институт исковой давности оказывает влияние на механизм правоприменения практически в любой области правоотношений. Это связано с функциями, который данный институт выполняет, так как исковая давность призвана устанавливать стабильность в гражданских правоотношениях, определенность в правах и обязанностях их участников, стимулировать субъектов гражданских правоотношений к своевременному и надлежащему осуществлению своих прав.
Актуальность темы дипломной работы обуславливается тем, что охрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защитой нарушенного права.

1. Изменилась формулировка ст. 196 ГК РФ, устанавливающая общий срок исковой давности. Срок этот по-прежнему составляет 3 года с того момента, когда пострадавшее лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, однако теперь - не более 10 лет с момента нарушения права. Многие ошибочно полагают, что данной редакцией статьи срок исковой давности увеличился по сравнению с тем, что было раньше. Однако, по моему мнению, это не так. Просто теперь законодатель определил некий окончательный десятилетний предел, после которого требования предъявлять уж точно нельзя.  
Дело в том, что раньше срок исковой давности, так же как и сейчас, составлял три года с момента появления у лица сведений о нарушении своего права, но если истцу удавалось доказать, что о таком нарушении он не знал, то фактически он мог предъявить требование и через двадцать лет после возникновения проблемы, теперь же десятилетним сроком ограничивается возможность доказывания того, что истцу не было известно о нарушении права. Данное правило распространяется не только на общий но и на специальные сроки исковой давности (п. 2 ст. 197 ГК РФ)21
2. Установлена норма, в соответствии с которой по истечении срока исковой давности не допускаются односторонние действия кредитора, направленные на исполнение обязательства должником (зачет, безакцептное списание денег и т.д.) - п. 3 ст. 199 ГК РФ. Ранее аналогичная позиция содержалась в судебной практике, однако в законе отсутствовала.
Важное дополнение внесено в статью 199 относительно применения исковой давности. Как известно, по общему правилу исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, при этом истекшая исковая давность не прекращает обязательство. Оно в таком случае всего лишь становится «голым», лишенным судебной защиты.
Но что если кредитор имеет в своих руках рычаги воздействия на должника. Специально для предотвращения таких случаев статья 199 дополнена п. 3, согласно которому:
«Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются »22.
3. Статья 200 ГК РФ о начале течения срока исковой давности изложена в новой редакции. Общее правило, как уже было сказано, по-прежнему, состоит в том, что срок исковой давности начинается с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Однако появилось важное уточнение: теперь для того, чтобы срок исковой давности начал течь истец так же должен знать, кто является ответчиком по его требованию. Т.е. не только о том, что право нарушено, но и о том, кто является нарушителем.
Если ранее для начала течения срока исковой давности лицо «знало или должно было знать» о нарушении права, то теперь течение начинается только если лицо еще знает (или должно знать) и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права .
Главнейшая практическая проблема для применения этой нормы на практике – выбор ненадлежащего ответчика. Предположим, что мы предъявили иск к кому-либо и получили отказ в связи с выбором ненадлежащего ответчика. Можем ли мы утверждать, что только с момента вступления судебного акта в законную силу мы узнали о надлежащем ответчике, следовательно, только с этого момента начала течь исковая давность. Не явится ли это лазейкой для недобросовестных истцов. Видимо, на практике судам придется определять «грубость ошибки» и возможность получения истцом квалифицированной юридической помощи.
Так же интересным изменением статьи 200 ГК РФ стало появление нормы об ограничении срока предъявления требования о принудительном исполнении обязательства, срок исполнения которого не определен или определен моментом востребования десятью годами с момента возникновения обязательства. Ранее такого ограничения не было. 
4. В соответствии с новой редакцией п. 3 ст. 202 ГК РФ, срок исковой давности приостанавливается в случае, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре урегулирования конфликта во внесудебном порядке (процедура медиации, административный порядок). Отметим, что раньше применение административного порядка решения вопроса срок исковой давности не приостанавливало. Особенно часто в связи с этим возникали вопросы в трудовом праве. Например, работник обращался за защитой своих прав в трудовую инспекцию, а в это время уходил трехмесячный срок на обращение в суд. Надеюсь, теперь эта несправедливость будет устранена. 
5. Уточнены формулировки статей 204 и 207 ГК РФ (о течении срока исковой давности при обращении в суд, при оставлении иска без рассмотрения, а так же об исковой давности по акцессорным требованиям).
 Согласно новым нормам, предъявление иска в установленном порядке вовсе не прерывает исковую давность. Теперь «срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права».
Напрашивается вопрос – что же происходит с исковой давностью после вынесения решения. Имеют ли соответствующие текстуальные изменения какие-либо материальные последствия.
На первый взгляд, таких последствий не видно. В таком случае – стоило ли вносить изменения. Или же давность продолжает течь. Это весьма важно для тех же дополнительных требований, ведь не секрет, что зачастую истцы сначала взыскивают основной долг, а уже потом в дополнительном судебном процессе все связанные требования (проценты, неустойка)23.
Любопытная новелла внесена для случаев оставления судом иска без рассмотрения. В таком случае, течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке (эта норма существует и сейчас), «если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено ».
Дополнения внесены и в части применения исковой давности к дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ).
Так, оговорено, что норма о том, что истечение срока исковой давности по главному требованию влечет истечение срока исковой давности и по дополнительным требованиям, относится и на дополнительные требования, возникшие после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Помимо этого, введено правило, что срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим и в случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию.
Выводы по второй главе. Установленные положениями Гражданского кодекса РФ в сентябрьской редакции сроки исковой давности и правила их исчисления относятся к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. 
Условия вступления всех рассмотренных изменений Гражданского кодекса в силу достаточно стандартны. По общему правилу, изменения вступили в силу 1 сентября 2013 года и применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления закона в силу. В отношении правоотношений, возникших ранее, новые правила настоящего применяются к правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления закона в силу.
ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
3.1. Проблемы начала исчисления исковой давности
Обратимся к вопросу о начале течения срока исковой давности.
Согласно статье 200 Гражданского кодекса РФ, «Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права». При этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения, а по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.
Интерес вызывает вопрос о течение срока исковой давности при длящихся отношениях, например, при договоре кредита или займа, подразумевающем регулярные платежи или при договоре поставки с регулярными отгрузками24.
Ответ на этот вопрос дало совместное постановление пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ № 15/18 от 12 (15) ноября 2011 г.
Согласно пункту 10 указанного постановления:
«Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу».
Начало течения самое важное, когда решается вопрос о защите права и о том, истекла ли не истекла исковая давность, все начинается с того, с какого момента исчислять начало исковой давности.
Это очень сложный вопрос. Как мы указывали выше, начало течения исковой давности определяется по правилам статьи 200 ГК РФ. Здесь в качестве общего правила сохранилась старинная формулировка российского права - это день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
И все остальные разъяснения, то есть иные правила статьи 200 ГК РФ толкуют это обще правило, и, может быть, законодатель в прежнем ГК поступил удачнее, не прокомментировав это общее правило, потому что, говорится дальше в 200 статье ГК РФ: по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Это просто разновидность варианта общего правила. Например, если у нас был определенный срок исполнения. Нам должны построить дачу к 1 мая. Мы узнали о нарушении своего права 1 мая, если ничего не построено.
Поэтому надо указывать специально, что по окончании срока исполнения нет необходимости.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен, либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование выполнения обязательства.
Если должнику предоставляется льготный срок для исполнения требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. Тоже вариант общего правила. У нас, например, договор аренды на неопределенный срок. По общему правилу мы можем его прервать, предупредив за месяц, с недвижимостью - за три. Или у нас моментом востребования определен срок исполнения договора, по общему правилу мы должны осуществить исполнение немедленно.
Льготный срок по ГК дается 7 дней. Понятно, что мы узнаем о нарушении своего права - месяц, 3 месяца, 7 дней мы должны ждать по ГК. А по истечении этих сроков мы как раз и узнаем о нарушении своего права.
Сложнее в ситуациях, связанных, например, с защитой права собственности, когда, допустим, собственник не знал об уничтожении своей вещи или хищении имущества и истекла исковая давности. Не посещал дачу, которая сгорела, или какую-то иную недвижимость, которая оказалась поврежденной.
Мы вынуждены доказывать, что он должен был узнать о нарушении своего права как минимум год назад, когда, допустим, был период уплаты налогов на недвижимость или какие-то еще основания есть у нас утверждать, что он должен был узнать не сегодня, не сейчас, а год-два-три года назад. Поэтому начало течения исковой давности порождает и много других споров25.
3.2. Допустимость установления судом факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд в предварительном судебном заседании
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), срок исковой давности может быть восстановлен. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда и ВАС РФ от 28.02.1995 №2/1).
Иными словами, если Банк пропустил срок исковой давности, он восстановлению не подлежит.
Нередко истцы просят восстановить срок исковой давности для возврата комиссий за открытие ссудного счета и в качестве обоснования указывают правовую неграмотность. Суды неоднозначно относятся к доводам истцов.
1. Так, в одном случае суд указал, что противоречие закону условий кредитного договора было выявлено только судебной практикой, сложившейся значительно позже времени заключения кредитного договора, поэтому следует признать обоснованным вывод о возможности восстановления срока исковой давности по ходатайству истца, что не противоречит положениям ст. 205 ГК РФ, по смыслу которых уважительной причиной пропуска срока может признаваться в том числе юридическая неграмотность гражданина (Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.09.2011 N 33-13524/2011).
2. В другом деле суд первой инстанции пришел к выводу, что начало течения срока исковой давности должно определяться не с момента выдачи кредита, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Информация о правовой природе ссудного счета скрывалась от граждан. О том, что такой счет не является банковским, истец узнал из Постановления Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 N 8274/09 после его опубликования 20.02.2010. Однако суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и указал следующее. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу положений ст. 181 ГК РФ исковая давность устанавливает границы для судебной защиты нарушенного права по его иску и составляет три года со дня, когда началось исполнение кредитного договора, что является исключением из общего правила, предусмотренного ст. 200 ГК РФ. Поскольку на момент предъявления иска указанный срок был пропущен, оснований для его восстановления не имеется (Определение Пермского краевого суда от 05.09.2011 по делу N 33-8878).
Практика применения норм Гражданского кодекса РФ о сроках исковой давности весьма актуальна для лиц, не только защищающих свои нарушенные права, но и выступающих ответчиками по предъявленным требованиям. Исковая давность — сформировавшийся правовой институт. Целый ряд спорных вопросов был разрешен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Однако эти нормы до сих пор вызывают трудности у правоприменителей.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки.
На первый взгляд на требования о признании недействительной ничтожной сделки должен распространяться срок исковой давности. Во-первых, в ст. 208 ГК РФ названные требования не указаны в числе требований, на которые не распространяется срок исковой давности. Во-вторых, в п. 1 ст. 181 ГК РФ прямо закреплено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.
На данный вид требований срок исковой давности не распространяется по следующим основаниям.
В п. 1 ст. 181 ГК РФ речь идет о применении сроков исковой давности к требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а не к рассматриваемым требованиям
Далее содержащийся в ст. 208 ГК РФ перечень требований, на которые не распространяется срок исковой давности, не является исчерпывающим. Законодатель указывает, что срок исковой давности не распространяется и на другие требования в случаях, установленных законом.
В силу ст. 199 ГК РФ срок исковой давности применяется при обращении в суд. Согласно же ст. 166, 167 Кодекса, ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом, т. е. ничтожная сделка недействительна и без обращения в суд. Гражданский кодекс РФ не устанавливает срока, в течение которого ничтожная сделка является недействительной без обращения в суд. Значит, данная сделка недействительна независимо и от того, сколько прошло времени с момента ее совершения.
Аналогичную позицию занимают арбитражные суды, не применяющие срока исковой давности к требованиям о признании неисполненной сделки ничтожной26.
Прежде чем ответить на вопрос: распространяется ли срок исковой давности на требование о признании зарегистрированного права недействительным, укажем, что в настоящее время всерьез обсуждается сама возможность предъявления таких требований27.
- согласно ст. 9 ГК РФ, участники гражданского оборота реализуют права по своему личному усмотрению;
- предъявление таких требований гражданским законодательством не запрещается, а потому допустимо;
- с учетом того, что требования о признании зарегистрированного права недействительным в основном связаны с ничтожностью сделки, требование о признании сделки недействительной можно не заявлять, поскольку в силу ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной вне зависимости от признания ее таковой судом (мотивы недействительности сделки будут выступать основанием иска);
- в случаях незаконных действий должностных лиц, зарегистрировавших право с нарушениями порядка регистрации либо вовсе без каких-либо правовых оснований, нечего обжаловать, кроме факта самой госрегистрации (действий по регистрации). Обжалование действий должностных лиц в порядке главы 24 АПК РФ для участников гражданского оборота не всегда эффективно: с пропуском срока на обжалование у внесенного в реестр правообладателя право так и не возникнет28.
Требования о признании регистрации недействительной рассматриваются и арбитражными судами.
Теперь вернемся к вопросу о распространении на эти требования срока исковой давности.
В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ на иск о применении последствий недействительности сделки распространяется срок исковой давности. Поэтому на первый взгляд и на требование о признании недействительной государственной регистрации ничтожной сделки как на последствие таковой должен распространяться срок исковой давности.
Однако в юридической литературе исследуются два вида последствий недействительности сделки.
Во-первых, реституция (односторонняя, двусторонняя) и обращение в доход государства всего полученного по сделке. В Гражданском кодексе РФ (п. 2 ст. 167, абз. 2 ст. 169, абз. 2 п. 1 ст. 171) они закреплены именно как последствия признания сделки недействительной. Во-вторых, юридическая иррелевантность недействительной сделки, т. е. ее неспособность породить последствия, на возникновение, изменение и прекращение которых она направлена. Эта неспособность ничтожной сделки породить последствия, на взгляд автора, в Гражданском кодексе РФ (п. 1 ст. 167) рассматривается скорее не как последствие, а как неотъемлемое свойство подобной квазисделки.
3.3. Применение сроков исковой давности в различных правоотношениях
Исковая давность семейном праве.
В любой отрасли права под исковой давностью следует понимать определенный срок, в пределах которого лицо, чьи права были нарушены, может их защитить в судебном порядке, в том числе это касается и семейного права. Как правило, семейные отношения охраняются законом бессрочно, однако, по отдельным делам существует исковая давность, когда это прямо установлено Семейным кодексом Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, трехлетний срок давности для исков о разделе общей собственности супругов, брак которых был расторгнут, исчисляется следующим образом: