СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Отличная работа, полностью оригинальная, защищена в Санкт-Петербурге в крупном ВУЗе на "ОТЛИЧНО" ...

ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ. 6
1.1 ПОНЯТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. 6
1.2 ОЦЕНКА БИЗНЕС – КЛИМАТА В РОССИИ. 8
1.3 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИТОГАМ 2015 15
ГЛАВА 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. 25
2.1 ЗАДАЧИ И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. 25
2.2 ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. 32
2.3 ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ. 38
2.4. ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. 47
2.5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖКА В ВОПРОСАХ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ. 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 66
ПРИЛОЖЕНИЯ. 6

Перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации, как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйства, соответствуют подлинной цели экономических реформ – созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения и достойное участие России в мировом экономическом сообществе.
Хотя «лицо» любого развитого государства формируют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы (крупного капитала) в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и функ ционирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой крупного бизнеса

В Чукотском автономном округе в настоящее время реализовалась Программа поддержки малого предпринимательства на 2014 – 2008 годы, целью которой яаляется обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства в приоритетных отраслях и сферах экономики Чукотского автономного округа. Задачи программы заключаются в
стимулировании развития и поддержке малого предпринмательства в приоритетных отраслях экономики округа;
продвижении на региональном потребительском рынке товаров и услуг на основе использования местных ресурсов;
создании новых рабочих мест;
формировании механизма финансово – кредитной поддержки малых предприятий в автономном округе;
создании условий для развития инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в автономном округе.
Поставленныезадачи взаимосвязаны между собой, их эффективность определяется возможностями комплексного решения задач по основным направлениям:
1. Нормативно – правовое обеспечение развития малого предпринимательства.
2. Финансовая и имущественная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства в автономном округе.
3. Содействие развитию методического, информационного, кадрового обеспечения малого предпринимательства.
Финансирование программы осуществляется за счет средств окружного бюджета. При этом, в 2014 г. было выделено 2,1 млн. руб., в 2015 г. – 2,6 млн. руб, на 2008 г. предусмотрено выделение 3,1 млн. руб.
Заключение.
Место и роль малого и среднего предпринимательства в цивилизованной рыночной экономике определяются его функциями. В развитых странах МСП утвердило себя тем, что:
производит основную часть ВВП;
обеспечивает рабочие места для большинства трудоспособного населения;
осуществляет большую часть всех инноваций, что содействует развитию научно-технического прогресса;
оказывает непосредственное воздействие на формирование «среднего класса» и тем самым является важнейшим фактором социальной и политической стабильности общества.
В России использование возможностей МСП, адекватных перечисленным функциям, пока еще не стало реальным приоритетом государственной политики.
Необходимо обеспечить увязку мер поддержки МСП с другими направлениями политики реформ, в частности, с приватизацией, конверсией, перестройкой налогово-бюджетной системы, мерами социальной защиты населения и пр.
Это в полной мере касается регионального и местного звеньев общей системы развития и поддержки МСП, где хроническая нехватка средств усугубляется отсутствием соответствующей нормативно-правовой базы, формальным подходом к разработке и реализации соответствующих региональных целевых программ, отсутствием или слабой подготовленностью региональных (местных) администраций по вопросам развития предпринимательства, недостаточно активной деятельностью общественных ассоциаций малого бизнеса и их слабым взаимодействием с государственными структурами.
Новая модель государственной поддержки малого предпринимательства должна представляться как стратегическая цель политики государственного участия в расширенном рыночном воспроизводстве малого частного предпринимательства. Это в существующих условиях означает:
1. Государственная поддержка МП проводится по критериям бюджетной оптимизации осуществляемых мер на основе приоритетов, закрепленных законом;
2. Отладка нормативно-правового механизма реализации профессиональных интересов частного предпринимательского класса в России через координацию деятельности профсоюзов предпринимателей.
3. Обеспечение безопасности бизнеса, охрана жизни и деятельности предпринимателей от криминальных коррумпированнных структур.
4. Государство должно стать стратегическим партнером МП, гарантирующим ему справедливые и экономически привлекательные условия хозяйствования, включая доступ на рынок капитала, помощь в освоении инвестиций, защиту от недобросовестной конкуренции в сфере производства и сбыта.
5. Скоординированность действий властных структур федерального и регионального уровней, создание ими специализированных организаций (фондов, центров, компаний, агентств) в качестве хозяйственных партнеров МП, выполняющих от имени и по поручению государства работы и услуги в интересах малых предприятий при строгом следовании гражданским правовым принципам (свобода выбора, отсутствие властного принуждения, равная ответственность перед законом, взаимная выгода, справедливое разделение рисков).
В последние годы наметилась положительная тенденция в решении насущных вопросов, касающихся малого предпринимательства. В частности, с 2011 г. введена регистрация для юридических лиц, предпринимателей, общественных организаций, предприятий различных форм собственности «в одном окне» - в налоговых органах, что значительно сократило время на организаторские вопросы вновь создаваемых предприятий. Система ведения реестра по единого государственному регистрационному номеру упростила учет. С 01.01.2012г. было отменено лицензирование для многих видов деятельности, что также положительно сказалось на малом предпринимательстве в целом. Упрощена система налогообложения, заменившая ряд налогов и позволившая вести упрощенный учет предприятиям. В 2012 г. был принят новый закон о валютном регулировании, часть положений которого вступила в силу в 2013г., а также снятие многих ограничений произошло с 2015 г. что позволяет расширить возможности внешне–торговой деятельности в сфере малого предпринимательства.
Вклад малого предпринимательства в экономику территорий в значительной степени зависит от условий, которые созданы для его развития на региональном и муниципальном уровнях.
Необходимо привлечь внимание законодателей и администраций регионов, органов местного самоуправления на программах поддержки МСП, предложить реальные, профессионально обоснованные шаги по развитию малого бизнеса, а также по созданию целостной инфраструктуры его поддержки.
Начиная с момента зарождения малое предпринимательство сформировалось как самостоятельная сфера экономики, обрело правовой статус, заявило о своих правах, возможностях и насущных потребностях. Однако, несмотря на осознание государством той важной роли, которую малое предпринимательство играет в социально-экономическом развитии и стабилизации общества, принимать меры по улучшению предпринимательской среды необходимо, ведь предпринимательство в России не получило еще должного развития.
Список использованной литературы.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.2001г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.2002г. №51-ФЗ
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.2006г. № 146-ФЗ
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2008г. № 117-ФЗ
5. Федеральный закон от 24.07.2015г. № 209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.10.2015г. № 230 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 29.12.2003г. № 222-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2009. № 198-ФЗ) «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»
7. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2007 г. № 1460 «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их Андреев В. К. Правовые проблемы малого предпринимательства/ Ин-т государства и права Рос. акад. наук, Моск. акад. экономики и права; Отв. ред. Т. М. Гандилов; Бельская Е. В.; Бринчук М. М.; Гандилов Т. М.; Голубева Г. А. и др.- М.: Экзамен, 2009.
8. Баранова И. В. Оценка нормативно-правового обеспечения поддержки и развития малого предпринимательства в субъектах РФ, входящих в межрегиональную ассоциацию «Сибирское соглашение». — Новосибирск: МАСС, 2007.
9. Брагина Е. Малое предпринимательство в переходной экономике Юга // «Мировая экономика и международные отношения». - 2009. - № 1.
10. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2004. № 7.
11. Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учеб. Пособие. — М.: Издательство «Косалтбанкир», 2010.
12. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2012г. – информационно – статистическая справка НИСИПП. – М. 2013.
13. Концепция государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, утвержденная Госсоветом в 2009г.
14. Колесникова Л. А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2008.
15. Кузнецова С. А., Маркова В. Д. Развитие инновационного рынка как механизма распространения наукоемкой продукции. — Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2010.
16. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под ред. Б. Г. Ясина, А. Ю. Чепуренко, В. В. Буева. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2011.
17. Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учеб. Пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
18. Методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства. — М.: ИСАРП, 2005.
19. Методические рекомендации по организации государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне. — Иркутск, 2007.
20. Механизмы развития малого предпринимательства в России/Аналитический справочник. - М.; Академия менеджмента и рынка,2010.
21. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства / Под ред. Белянского В.П. и др -М.:Логос, 2009.
22. Налогообложение малого предпринимательства (законодательная и правопримени­тельная практика в России и регионах, реформа налогообложения малого бизнеса). М.: Информа­ционно-консультационный центр «Бизнес-Тезаурус», 2010.
23. Налогообложение малого предпринимательства: законодательная практика в России и регионах, реформа налогообложения малого бизнеса. М.: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус», 2010.
24. Помпеев Ю. А. История и философия отечественного предпринимательства / Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств. — СПб.: 2011.
25. Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства.Димамика развития малого и среднего предпринимательства в регионах России в январе-июне 2015 г.Ежеквартальный информационно-аналитический доклад подготовлен А.М. Шестоперовым. Internet: www.nisse.ru
26. Савченко В. Е. Современное предпринимательство: (экономические и организационные основы; проблемы формирования и регулирования). — М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 2005.
27. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе эко­номики. — М.: Наука, 2010.
28. Чепуненко А., Обыденнова Т. Развитие малого предпринимательства в России. М., 2007.
Приложения.
Таблица 1. Количество МП на 100 тыс. жителей на 1 июля 2014 г. и 1 июля 2015 г. по регионам РФ.
На 1 июля 2014 г., ед.
На 1 июля
2015 г., ед.
Прирост/
сокращение
за период
1.07.2014-1.07.2015, ед.
Российская Федерация
717,3
790,2
72,9
Агинский Бурятский АО
270,3
405,4
135,1
Алтайский край
545,6
631,3
85,7
Амурская область
382,9
585,6
202,7
Архангельская область
406,1
505,7
99,6
Астраханская область
410,8
491,0
80,2
Белгородская область
668,0
714,3
46,3
Брянская область
334,1
341,5
7,4
Владимирская область
490,9
571,6
80,7
Волгоградская область
549,9
565,0
15,1
Вологодская область
377,2
377,2
0,0
Воронежская область
651,2
745,5
94,3
г.Москва
1 996,7
2 061,1
64,4
г.Санкт-Петербург
2 397,8
2 756,5
358,7
Еврейская авт.область
317,5
423,3
105,8
Ивановская область
439,5
448,4
9,0
Иркутская область
408,6
467,6
58,9
Кабардино-Балкарская Республика
267,6
301,0
33,4
Калининградская область
1 142,9
1 830,7
687,8
Калужская область
616,4
665,4
48,9
Камчатский край
653,4
823,9
170,5
Карачаево-Черкесская Республика
390,8
459,8
69,0
Кемеровская область
553,4
637,5
84,1
Кировская область
451,7
513,3
61,6
Костромская область
417,8
640,7
222,8
Краснодарский край
686,3
678,4
-7,8
Красноярский край
359,0
543,6
184,6
Курганская область
403,2
362,9
-40,3
Курская область
333,6
408,7
75,1
Ленинградская область
659,4
901,4
242,0
Липецкая область
428,6
554,6
126,1
Магаданская область
800,0
857,1
57,1
Московская область
662,1
696,8
34,7
Мурманская область
355,1
366,6
11,5
Ненецкий АО
238,1
476,2
238,1
Нижегородская область
647,3
731,5
84,2
Новгородская область
400,6
445,1
44,5
Новосибирская область
961,7
1010,5
48,8
Омская область
693,7
723,0
29,3
Оренбургская область
418,6
460,5
41,9
Орловская область
427,6
403,8
-23,8
Пензенская область
611,4
548,1
-63,2
Пермский край
436,8
454,9
18,1
Приморский край
957,8
1080,6
122,8
Псковская область
502,0
529,2
27,1
Республика Адыгея
473,0
495,5
22,5
Республика Алтай
490,2
735,3
245,1
Республика Башкортостан
502,6
571,2
68,6
Республика Бурятия
371,5
505,7
134,2
Республика Дагестан
167,8
141,1
-26,7
Республика Ингушетия
124,5
269,7
145,2
Республика Калмыкия
103,4
172,4
69,0
Республика Карелия
654,3
583,2
-71,1
Республика Коми
492,0
652,6
160,6
Республика Марий Эл
599,7
669,5
69,7
Республика Мордовия
346,0
461,4
115,3
Республика Саха (Якутия)
252,4
304,9
52,6
Республика Северная Осетия-Алания
227,3
284,1
56,8
Республика Татарстан
533,3
620,9
87,6
Республика Тыва
259,7
227,3
-32,5
Республика Хакасия
443,6
443,6
0,0
Ростовская область
724,5
740,7
16,2
Рязанская область
527,2
577,4
50,2
Самарская область
934,1
921,6
-12,5
Саратовская область
445,5
525,5
80,0
Сахалинская область
789,5
808,3
18,8
Свердловская область
684,3
747,5
63,2
Смоленская область
363,1
431,8
68,7
Ставропольский край
459,9
445,2
-14,7
Тамбовская область
305,7
366,8
61,1
Тверская область
483,9
504,9
21,0
Томская область
954,7
1253,6
298,9
Тульская область
462,4
548,7
86,3
Тюменская область
529,0
559,3
30,2
Удмуртская Республика
682,5
850,0
167,4
Ульяновская область
555,1
621,8
66,6
Усть-Ордынский Бурятский АО
74,6
74,6
0,0
Хабаровский край
690,1
873,2
183,1
Ханты-Мансийский АО
510,6
531,0
20,4
Челябинская область
681,5
729,4
47,9
Читинская область
264,1
352,1
88,0
Чувашская Республика
546,6
608,2
61,6
Чукотский АО
588,2
588,2
0,0
Ямало-Ненецкий АО
344,2
382,4
38,2
Ярославская область
709,5
709,5
0,0
Таблица 2. Среднесписочная численность занятых на МП (без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в регионах РФ в январе-июне 2015 г.
Среднесписочная численность работников
в январе-июне 2015 г.,
тыс. человек
доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых в январе-июне 2015 г., %
Январь-июнь 2015 г.
в % к январю-июню
2014 г.
изменение доли занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых в январе-июне 2015 г. по сравнению с январем-июнем 2014 г., п.п.
Российская Федерация
8 968,5
18,5
108,2
1,2
Агинский Бурятский АО
1,2
5,5
133,3
1,3
Алтайский край
126,6
16,9
104,5
0,7
Амурская область
36,9
12,9
114,6
1,0
Архангельская область
66,7
14,2
129,3
3,1
Астраханская область
51,0
16,5
112,8
1,7
Белгородская область
51,5
10,4
103,2
0,2
Брянская область
42,2
11,1
110,5
1,5
Владимирская область
99,0
20,2
150,9
6,5
Волгоградская область
109,1
14,6
104,2
1,1
Вологодская область
64,9
13,7
103,0
0,4
Воронежская область
121,8
16,4
102,0
0,2
г.Москва
1 808,7
35,2
101,8
-0,4
г.Санкт-Петербург
627,2
30,9
99,6
-0,6
Еврейская авт.область
9,5
18,0
111,8
2,2
Ивановская область
46,7
14,7
108,1
1,3
Иркутская область
80,4
10,1
110,0
0,8
Кабардино-Балкарская
Республика
22,3
14,1
116,8
1,9
Калининградская область
127,2
36,6
111,8
5,1
Калужская область
62,8
18,3
104,5
1,1
Камчатский край
17,6
12,7
108,6
1,0
Карачаево-Черкесская
Республика
11,4
12,2
107,5
0,7
Кемеровская область
136,3
13,4
108,2
0,8
Кировская область
57,7
12,0
92,5
-0,6
Костромская область
42,6
19,0
179,7
7,7
Краснодарский край
267,3
18,1
102,6
0,4
Красноярский край
121,5
11,9
116,2
1,6
Курганская область
31,1
11,1
107,2
0,7
Курская область
42,3
11,2
128,2
2,4
Ленинградская область
142,4
26,0
102,7
0,8
Липецкая область
43,8
11,0
117,4
1,6
Магаданская область
11,5
15,2
81,0
-2,8
Московская область
549,3
24,6
123,5
3,8
Мурманская область
28,9
8,8
101,8
0,5
Ненецкий АО
1,1
3,6
122,2
0,4
Нижегородская область
304,0
22,7
114,3
2,7
Новгородская область
25,6
11,0
94,8
-0,4
Новосибирская область
140,1
15,6
103,2
0,5
Омская область
93,3
14,6
101,9
0,2
Оренбургская область
115,1
16,5
111,6
1,7
Орловская область
24,1
9,0
100,0
0,2
Пензенская область
66,5
15,9
96,2
-0,5
Пермский край
124,1
13,4
147,0
4,3
Приморский край
94,8
15,5
96,8
0,4
Псковская область
39,0
17,4
103,4
1,2
Республика Адыгея
14,0
14,7
112,0
1,6
Республика Алтай
8,2
13,9
122,4
2,4
Республика Башкортостан
325,4
22,3
117,7
2,4
Республика Бурятия
28,5
10,8
110,5
1,2