работа с беженцами и вынужденными переселенцами. Отлично. ...
граждане, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом;
лица с ограниченными возможностями;
бомжи.
Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.
1.2 Ознакомление с работой специалистов
Администрация Барабинского района осуществляет отдельные государственные полномочия по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), а также в содержании обеспечении деятельности учреждений социального обслуживания, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в статье 1 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 года №41- ОЗ (ред. от 02.10.2014) "О наделении органов местного самоуправления городского округа города Новосибирска отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 28.09.2006 N 41-ОСД), по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, указанных в статье 1 закона Новосибирской области от 09.12.2005 №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями»
Выполнение данных полномочий возложены на Отдел организации социального обслуживания населения, Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Барабинского района Новосибирской области, отдел по опеке и попечительства несовершеннолетних.
С целью информированности населения о направлениях деятельности структурные подразделения администрации и КЦСОН, представляющий социальные услуги населению, в том числе на дому, используют различные формы: публикации в СМИ, выступления на телевидении, размещение материалов на официальном сайте администрации Барабинского района. В рамках проведения социально-значимых мероприятий (День семьи, День матери, День семьи, любви и верности, День Победы, Декада пожилого человека, Декады инвалидов, Дня памяти жертв политических репрессий, Дня Героев Отечества и других) традиционно проводятся «Прямые» и «Горячие» линии.
По вопросам предоставления социальных, социально-бытовых услуг непосредственная разъяснительная работа проводится специалистами учреждения ежедневно по телефону и во время приема граждан. Эта достаточно эффективная форма, позволяющая получить всю необходимую информацию в форме консультации от узкого специалиста, требует достаточно высокого уровня квалификации и профессионализма, внимательного отношения к клиенту, так как в данном случае имеет место непосредственный контакт с посетителями.
Информация о предоставлении социальных услуг и других мер социальной поддержки доводится до населения на встречах с активистами ветеранского движения, на «Днях Главы», проводимых в сельских населенных пунктах.
В помещении, в котором расположен Отдел организации социального обслуживания населения и МБУ «КЦСОН Барабинского района НСО», имеются информационные стенды, на котором размещена следующая информация:
- телефоны прямых линий министерства социального развития Новосибирской области,
- о реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями,
- перечень документов на оформление почетного знака «На материнскую доблесть»,
- перечень документов, необходимых для оформления граждан в стационарные учреждения,
- информация для лиц, пользующихся единым социальным проездным билетом,
- перечень документов, необходимый для получения адресной помощи,
- перечень документов, необходимых для граждан, изъявивших желание стать опекунами совершеннолетних недееспособных граждан,
- информация для родителей о летнем оздоровлении и отдыхе,
- информация о деятельности служб Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Барабинского района НСО»,
- перечень документов, необходимых для оформления на надомное обслуживание,
- информация о бюджете прожиточного минимума, для жителей Новосибирской области.
Немаловажное значение в процессе информационно-разъяснительной работы имеют справочно-информационные материалы. Они могут быть оформлены в форме памятки, буклета, брошюры, плаката, листовки, которые имеют узкую направленность и, как правило, носят рекомендательный, справочный или рекламный характер.
На столе в холле размещен раздаточный материал (буклеты), подготовленный министерством социального развития Новосибирской области и специалистами МБУ «КЦСОН Барабинского района НСО» для родителей и несовершеннолетних детей, состоящих на профилактическом учете: «Помощь семьям с детьми», «Памятка семейного человека», для родителей с детьми-инвалидами «Представление мер социальной поддержки семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, на территории Новосибирской области» «Мы и здоровый образ жизни», «Это должен знать каждый» и другие.
Телефоны «горячей линии» социальной помощи
Отдел пособий и социальных выплат Барабинского района Новосибирской области
632334, НСО, г. Барабинск, ул. Ульяновская, № 149 а
Е-mail:
[email protected], факс: (383-61) 291-21
(383-61) 291-21
специалист по выдаче удостоверений, назначению и выплате единовременных денежных выплат многодетным семьям
(383-61) 291-45
специалисты по назначению и выплате компенсации ЖКУ; ЕДВ; областного семейного капитала; специалист по приему документов на присвоение почётного звания «Ветеран труда Новосибирской области», «Ветеран труда Российской Федерации»
(383-61) 294-85
специалисты по назначению и выплате субсидий на оплату ЖКУ; пособий гражданам, имеющим детей.
«Комплексный центр социального обслуживания населения
Барабинского района НСО»
632334, НСО г. Барабинск, ул. Ульяновская, № 149 а, тел. (383-61) 292-63
1.3 Ознакомление с функциями, задачами и структурой социального обеспечения
Целью деятельности отдела организации социального обслуживания населения администрации Барабинского района является предоставление гарантий социальной защиты отдельным категориям граждан, по вопросам социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи в пределах своих полномочий, установленных областными, краевым законодательством.
Отдел для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции:
В области предоставления мер социальной поддержки:
1. Прием заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Барабинского района гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной Войны (далее –ветераны ВОВ); реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий; пенсионерам, имеющим большой страховой стаж; лицам, имеющим почетное звание «Почетный гражданин Новосибирской области», награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»; семьям, имеющих детей.
2. Назначение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее – ЕДК на оплату ЖКУ)
3. Назначение компенсаций за проезд по территории Российской Федерации и стоимости установки квартирного телефона реабилитированным лицам
4. Назначение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.
5. Назначений компенсаций инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законными представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного пенсионного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
6. Назначение возмещения затрат по погребению, сооружению надгробий на могилах отдельных категорий граждан
7. Назначение малоимущим семья: ежемесячной денежной выплаты малоимущим многодетным семья; ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей; единовременного социального пособия неработающим беременным женщинам.
8. Назначение единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности.
9. Назначение единовременного пособия при рождении ребенка.
10. Назначение ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам не подлежащим обязательному социальному страхованию
11. Назначение ежемесячных компенсаций женщинам, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций.
В области формировании реестра (списка) граждан, имеющих право на получение следующих видов выплат:
1. Компенсации при возникновении постквакцинальных осложнений.
2. Персональной доплаты к трудовой пенсии за особые заслуги перед Российской Федерацией, Новосибирской областью.
3. Ежемесячной денежной выплаты денежной выплаты руководителям сельскохозяйственным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации
4. Ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В функции отдела так же входят:
• Формирует списки на выплату денежных средств отдельным категориям граждан – получателей мер социальной поддержки и представляет их в Управление.
• Рассматривает письменные обращения граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки.
• Осуществляет прим заявлений и документов от граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих граждан для назначения социальной помощи.
• Осуществляет формирование и хранение личных дел граждан - получателей мер социальной помощи, а также ввод персональных данных таких граждан в электронные базы данных информационных систем, используемых Управлением.
• Готовит и представляет на подпись руководителю Управления проекты ответов обращения граждан.
• Консультирует граждан о порядке и условиях получения социальной помощи.
• Осуществляет выплату ежемесячных денежных средств на детей находящихся под опекой, в приемных семьях.
• Ведет прием и регистрацию документов граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
• Участвует совместно с исполнительными органами государственной власти края, -органами местного самоуправления в мероприятиях по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, охране прав детей.
• Осуществляет выход на дом с актом обследования материально-бытовых условий граждан.
• Готовит ежемесячные планы и отчеты о деятельности Отдела и представляет их в Управление.
• Обеспечивает сохранность и чистоту помещений, занимаемых отделом, мебели, орг. техники и иного оборудования, размещенного в Отделе.
• Выполняет иные функции по поручению руководителя Управления.
Права отдела
Отделу для осуществления возложенных на него функций предоставлено право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц независимо от их организационно - правовой формы, общественных объединений необходимые для выполнения возложенных не него функций информацию и материалы.
2. Готовить информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Отдел пособий и социальных выплат.
Здесь вы сможете оформить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, все виды детских пособий, региональную социальную доплату, ЕДВ региональным льготникам, материальную помощь многодетным семьям на приобретение одежды и канцелярских товаров к школе, подать заявление на выдачу сертификата на областной семейный капитал.
По адресу: г.Барабинск, ул.Ульяновская, 149а, следует обращаться за предоставлением следующих государственных услуг:
- предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- распоряжение средствами областного семейного капитала;
- присвоение звания «Ветеран труда» и почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области».
Отдел организации социального обслуживания населения.
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие виды социальных услуг:
предоставляет информацию о видах, формах, порядке получения государственной социальной помощи по устным либо письменным заявлениям граждан;
принимает документы на оформление льготных удостоверений гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, в том числе на присвоение звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Новосибирской области»;
подтверждает право на социальную стипендию (выдает справки);
ведет учет многодетных семей;
консультирует граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
оформляет граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания Новосибирской области;
оформляет детей из многодетных и малообеспеченных семей в детские оздоровительные лагеря Новосибирской области.
Комплексный центр социального обслуживания населения.
учреждение выполняет следующие задачи:
- выявление совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости и др.), общественными и религиозными организациями и объединениями граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и их учет;
- определение конкретных форм помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и материально-бытового положения;
- оказание необходимых гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с назначением учреждения, а также осуществление социального патронажа нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;
- внедрение в практику новых и более эффективных форм социального обслуживания населения;
- привлечение различных государственных, муниципальных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.
- поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;
- участие в работе по профилактике безнадзорности детей, защите их прав и интересов;
- оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их замещающим;
- разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Категории обслуживаемого населения
В учреждении обслуживаются следующие категории населения, находящиеся в трудной жизненной ситуации:
- граждане пожилого возраста;
- инвалиды;
- семьи;
- несовершеннолетние.
К категориям обслуживаемого населения относятся группы входящие в их состав:
- малообеспеченные семьи/граждане;
- неполные, многодетные, бездетные, несовершеннолетние родители;
- семьи, имеющие в своем составе неизлечимо больных людей, инвалидов, пенсионеров;
- семьи, с неблагоприятным психологическим климатом, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми.
2. Проблемы при социальной работе с беженцами и вынужденными переселенцами и пути их решения.
2.1 Социальные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев.
Ежегодно сотни тысяч людей покидают свое жилище из-за вооруженных конфликтов, дискриминации, расовых гонений. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев крайне важна и актуальна не только для России и стран Ближнего Зарубежья, но и для всего мира. Этот сложный, острый вопрос касается каждой страны, каждого гражданина. Проблема уже давно вышла из ряда внутренних и носит международный характер. Не зря каждый европейский саммит не обходится без выступлений, посвященных этому вопросу.
Познакомимся с понятиями «беженец» и «вынужденный переселенец», чтобы понимать суть проблемы и найти пути решения.
Беженец — человек, покинувший родную страну в силу определенных обстоятельств и приехавший, желающий приехать на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, не имеющий при этом российского гражданства. Беженцем не может быть человек, совершивший тяжкое преступление, признанное таковым законодательством России. Беженцем не может быть признано лицо, за которым органы родной страны признают права, обязательства, связанные с гражданством этого государства.
Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, который вследствие реальной угрозы и опасности для жизни и здоровья, вынужден покинуть постоянное место жительства. Вынужденными переселенцами могут быть как иностранные подданные, имеющие статус гражданина РФ, так и граждане России, переехавшие из одного субъекта в другой. Этот статус получает иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающий на территории России на законных основаниях, гражданин стран бывшего СССР, постоянно проживающий на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации, но утративший его в связи с приобретением гражданства РФ.
Среди острых правовых проблем можно назвать отказ в предоставление статуса. Это может возникнуть по нескольким причинам, главные их которых:
— заявители указывают экономическую причину переезда из родной страны. В данном случае чиновники вправе отказать в предоставлении статуса, так как мигрант не предоставляет сведений о реальной угрозе жизни;
— статус указанных категорий мигрантов в законодательстве РФ указан поверхностно и расплывчато ввиду несовершенства правовой базы;
— плохая информированность беженцев и вынужденных переселенцев по разъяснению правовых вопросов: из-за этого часто не происходит продление статуса, и мигрант теряет все свои права;
— иногда отказ в предоставление статуса исходит по собственной воле чиновника, это еще раз доказывает тот факт, что данная отрасль законодательства требует своевременных изменений и улучшений в сторону защиты мигранта;
— бюрократические проволочки значительно тормозят работу всей системы, требуется огромное количество документов и запросов, необходимых для получения регистрации, большинство из которых нужно предоставить с прошлого места жительства.
Каждая бумага имеет кратковременный срок действия, часто она приходит по месту назначения уже недействительной, и требуется новая.
«Копилку трудностей» беженцев и переселенцев пополняют и вопросы получения медицинских услуг. В принципе, имея статус беженца, получить медицинскую страховку по упрощённой схеме возможно. Но, как известно, оформление статуса весьма трудоёмкий и долгий процесс, как бы власть ни пытались облегчить его, а беременная женщина, больной старик или полугодовалый ребёнок не могут ждать неделями оформления документов — внимание медиков нужно им безотлагательно. Разумеется, оказание экстренной помощи не требует наличия каких-либо квитанций и бумаг, но для того, чтобы сделать прививку малышу или отнести на осмотр грудничка, они необходимы.
Социально-педагогическая работа с беженцами и переселенцами, организация процесса добровольного переселения из опасных или перенасыщенных районов приобретают также экономическое и социальное значение.
Изучение мирового и отечественного опыта социальной работы с клиентами, пережившие посткатастрофические ситуации, позволило определить важнейшие принципы решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев: