Практикум. Экономика права.

Оценка регулирующего, воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 года N 155
Об оценке регулирующего, воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга

ПРИЛОЖЕНИЕ.
Положение об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 18 января 2013 года N 155

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 4. ЭКСПЕРТИЗА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 5. УГЛУБЛЁННАЯ ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 6. ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛ ...

Оценка регулирующего, воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 года N 155
Об оценке регулирующего, воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга

ПРИЛОЖЕНИЕ.
Положение об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 18 января 2013 года N 155

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 4. ЭКСПЕРТИЗА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 5. УГЛУБЛЁННАЯ ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 6. ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИ

Оценка регулирующего, воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 года N 155
Об оценке регулирующего, воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга

ПРИЛОЖЕНИЕ.
Положение об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 18 января 2013 года N 155

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 4. ЭКСПЕРТИЗА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 5. УГЛУБЛЁННАЯ ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 6. ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛ ИРОВАНИ

 7. Оценка регулирующего воздействия проводится в соответствии с методикой проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга, утверждённой уполномоченным органом (далее - Методика).  8. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте реестр организаций, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия.Соглашения о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия оформляются по форме, предусмотренной Методикой.      9. Разработчик перед разработкой проекта акта определяет, входит ли подготавливаемый проект акта в перечень проектов, подлежащих оценке регулирующего воздействия по вопросам, перечисленным в пункте 4 настоящего Положения.ГЛАВА 3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ     10. В случае если подготавливаемый проект акта входит в перечень актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, проводится предварительная оценка регулирующего воздействия, которая состоит из следующих этапов:1) уведомление о подготовке проекта акта;     2) проведение оценки регулирующего воздействия проекта акта и оформление ее результатов в форме заключения об оценке регулирующего воздействия.      11. Разработчик размещает уведомление о подготовке проекта акта на официальном сайте.Уведомление о подготовке проекта акта подписывается руководителем разработчика или другим лицом, официально исполняющим его обязанности, и содержит:1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта, круг лиц, на которых будет распространено его действие, а также необходимость установления переходного периода;      2) краткое изложение цели регулирования и общую характеристику соответствующих общественных отношений, а также обоснование необходимости подготовки проекта акта;3) сведения о разработчике проекта акта;     4) срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения (не может составлять менее пятнадцати календарных дней с даты размещения уведомления на официальном сайте), и способ их представления;    5) иную информацию по решению разработчика, относящуюся к сведениям о подготовке проекта акта.12. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в установленный срок в письменной или электронной форме в рамках публичных консультаций.13. По результатам рассмотрения предложений разработчик оценивает целесообразность введения соответствующего регулирования и принимает решение о разработке проекта акта или об отказе от разработки проекта акта.      Разработчик не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в уведомлении, размещает на официальном сайте сводку предложений и мотивированное решение.14. В случае принятия решения о разработке проекта акта разработчик подготавливает текст проекта акта и обосновывающие материалы к нему.      Указанные материалы включают:1) заключение об оценке регулирующего воздействия;2) отчет о проведённых публичных консультациях по вопросу подготовки проекта акта, состоящий из сводки предложений, поступивших в рамках публикации уведомления о разработке проекта акта, и аргументации разработчика в отношении использованных или неиспользованных предложений, а также иные материалы по усмотрению разработчика.Отчет о проведённых публичных консультациях оформляется по форме, предусмотренной Методикой.15. Публичные консультации осуществляются в двух формах: публичные консультации по вопросу подготовки проекта акта и публичные консультации по проекту акта.16. Публичные консультации по вопросу подготовки проекта акта включают в себя размещение уведомления о подготовке проекта акта на официальном сайте с целью получения предложений, учёта мнений в отношении введения соответствующего регулирования, а также рассмотрение и анализ представленных предложений и мнений.          Публичные консультации по проекту акта включают в себя размещение на официальном сайте необходимых документов, направление извещений о размещении документов на официальном сайте в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к компетенции и полномочиям которых относятся вопросы, вынесенные на обсуждение, экспертные организации, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, и иные организации, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия, с целью получения предложений, учета мнений в отношении проекта акта, а также рассмотрение и анализ представленных предложений и мнений.     17. Публичные консультации по проектам актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводятся.18. Результатом оценки регулирующего воздействия проекта акта является заключение, в котором указываются: описание проблемы;цели регулирования;возможные варианты достижения поставленных целей;выгоды и издержки использования каждого варианта;результаты публичных консультаций;рекомендуемый вариант достижения цели регулирования;реализация выбранного варианта достижения цели регулирования и последующий мониторинг. К заключению об оценке регулирующего воздействия прилагаются необходимые расчеты, финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых были сделаны выводы об оценке регулирующего воздействия.Заключение об оценке регулирующего воздействия оформляется по форме, предусмотренной Методикой.19. Заключение об оценке регулирующего воздействия подписывается руководителем разработчика проекта акта или другим лицом, официально исполняющим его обязанности.20. Проект акта и материалы к нему, перечисленные в пункте 14 настоящего Положения, направляются в уполномоченный орган в течение трёх рабочих дней со дня подписания заключения об оценке регулирующего воздействия.    21. Разработчик размещает на официальном сайте заключение об оценке регулирующего воздействия в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.    22. Ответственность за правильность, достоверность и своевременность размещения на официальном сайте информации несёт разработчик проекта. Ответственность за правильность, достоверность и своевременность размещения на официальном сайте реестра организаций, указанного в пункте 8 настоящего Положения, экспертных заключений об оценке регулирующего воздействия, заключения об оценке фактического воздействия муниципального регулирования несёт уполномоченный орган.     ГЛАВА 4. ЭКСПЕРТИЗА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ23. По результатам рассмотрения представленных документов на предмет соблюдения разработчиком установленного настоящим Положением порядка подготовки проекта акта, достаточности обоснований установления в проекте акта положений, вводящих административные и иные ограничения, запреты и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", а также оценки возможности достижения прогнозируемого положительного эффекта уполномоченным органом составляется экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - экспертное заключение). Экспертное заключение оформляется по форме, предусмотренной Методикой.    24. Экспертное заключение подготавливается в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта акта и обосновывающих материалов к нему на экспертизу в уполномоченный орган.    Экспертное заключение должно быть мотивированным. Экспертное заключение подписывается руководителем уполномоченного органа или другим лицом, официально исполняющим его обязанности.     25. Экспертное заключение направляется разработчику в течение трёх рабочих дней со дня его подписания.     26. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте экспертное заключение в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.     27. При получении замечаний уполномоченного органа, указанных в экспертном заключении, разработчик проекта дорабатывает его, после чего повторно направляет проект акта и обосновывающие материалы к нему на экспертизу в уполномоченный орган.      28. Основаниями для подготовки отрицательного экспертного заключения и возвращения проекта акта являются:     1) нарушение разработчиком при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренной настоящим Положением;     2) наличие необходимости проведения углублённой оценки регулирующего воздействия.Отрицательное экспертное заключение оформляется по форме, предусмотренной Методикой.29. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте отрицательное экспертное заключение в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.      30. В случае возвращения проекта акта по причине невыполнения предусмотренных настоящим Положением процедур разработчик проводит соответствующие процедуры, начиная с невыполненной, и дорабатывает проект акта по их результатам, после чего повторно направляет проект акта и обосновывающие материалы к нему на экспертизу в уполномоченный орган.      31.