Пенсионные Фонды

Курсовая работа состоит из 3х глав, в которых изучаются этапы формирования пенсионной системы, виды фондов, исследуется Пенсионный Фонд и его роль в современном обществе. Литература свежая. Работа защищена на 5. ...

ВВЕДЕНИЕ………………………...……………………………………………...

ГЛАВА 1. Этапы формирования системы пенсионного страхования и актуальность исследования Пенсионных Фондов……………………………..
1.1Этапы формирования системы пенсионного страхования …………………
1.2 Актуальность исследования Пенсионных Фондов ……………………….

ГЛАВА 2. Виды Пенсионных Фондов...……………………………....…….....
2.1 Пенсионный Фонд России………………………………...………………...
2.2 Негосударственные Пенсионные Фонды…………………………………..
2.3 Правовое регулирование деятельности, осуществляемой Пенсионным Фондом РФ и Негосударственными Пенсионными Фондами………………..

ГЛАВА 3. Пенсионный Фонд и современное общество...…………………...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….………

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….

Выдержка из введения:
Программа пенсионного обеспечения в РФ довольно сложна и масштабна, включает в себя также пенсионные обязательства, образовавшиеся в советский период. Пенсионная система РФ является важнейшей составляющей социального и общественно-политического уклада общества, оказывает значительное влияние на финансово-бюджетную систему по причине формирования и распределения денежных средств.
Можно утверждать, что экономическое положение общества напрямую зависит от того, насколько эффективно функционирует система пенсионного обеспечения, затрагивающая финансовую деятельность предприятий и организаций, доходы населения, а также бюджетную сферу...

к. они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;_______________1. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 15декабря 2001г № 167-ФЗ в ред. от 31.12.2014г - расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа - Правления.Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются республиканские отделения в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. На местах, а именно в городах, районах города, имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также осуществляют контроль за расходованием средств.Помимо ПФ РФ вопросами пенсионного обеспечения занимаются: а) Министерство труда и социального развития РФ, которым назначаются и перераспределяются размеры пенсий, б) сберегательные банки, которые обеспечивают пенсионеров наличными деньгами. Бюджет ПФ РФ и смета расходов, включая и фонд оплаты труда, а помимо этого отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным органом. В законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов по направлениям.Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.В настоящее время в России используется так называемая распределительная система пенсионного обеспечения. Её суть заключается в следующем: взносы в пенсионный фонд, собираемые с работающего населения, используются для выплат пенсионерам. Такой механизм называют механизмом солидарности поколений, так как те, кто сегодня содержат пенсионеров, сами в старости окажутся на содержании следующего поколения. Важно отметить, что эффективность распределительной системы особенно ярко проявляется на фоне современной демографической ситуации в нашей стране и во всем мире в целом.Помимо распределительной системы, современные пенсионные реформы предполагают создание так называемых накопительных пенсионных систем. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор, пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.Пожилой человек при данной системе не находится в зависимости ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионного уравнивания, в то же время экономика получает значимые ресурсы для долгосрочных вложений, накопительный механизм в большинстве случаев сочетается с распределительным, но иногда полностью его заменяет. В ряде случаев управление пенсионными деньгами остается за государством, но часто эту обязанность берут на себя и частные компании. Может существовать даже система конкурирующих друг с другом негосударственных пенсионных фондов.Основные принципы, по которым все большее число стран в настоящее время переходит с распределительной системы на накопительную, следующие:а) при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек зарабатывал, и тем, каким будет размер его пенсии в будущем. Деньги на пенсионных счетах являются собственностью граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается;б) демографическая ситуация в мире сегодня такова, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число трудоспособных;в) накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что базовым фактором, определяющим низкий уровень пенсий в Российской Федерации это именно состояние экономики и производительности труда.Итоговым результатом десятилетнего развития Пенсионного фонда является создание достаточно прочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой столь важную задачу реализует не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а обособленный, специально созданный для этой цели государственный институт, занимающийся непосредственно данной задачей и использующий только собственные средства, не входящие в какой-либо бюджет. В результате функционирования данной системы собираются статистические данные, необходимые для дальнейшего развития пенсионного обеспечения, и обязательные при прогнозировании количества необходимых средств, которые будут направлены на обеспечение нуждающихся в социальной защите.2.2 Негосударственные Пенсионные ФондыПод негосударственным пенсионным фондом понимают некоммерческую организацию, осуществляющую деятельность по социальному обеспечению, с особой организационно-правовой формой, созданной для наилучшего осуществления ее деятельности. НПФ работают по такому же принципу, как и Пенсионный фонд Российской Федерации.Основной деятельностью НПФ является аккумулирование пенсионных накоплений, их инвестирование в четко определенные законом виды активов, учет средств, а также назначение и выплата накопительной части пенсионных средств.Если говорить об истории возникновения негосударственных пенсионных фондов России, то она берет начало в 1992 году. Уже через два года в России насчитывалось около 350 предприятий, имеющих в названии аббревиатуру НПФ.Количество НПФ балансировало примерно на одном уровне до 2007 года, однако впоследствии оно резко сократилось в связи с ужесточением законодательства. Многие НПФ были ликвидированы или предпочли объединиться с более сильными участниками пенсионного рынка.Работа негосударственных пенсионных фондов строится на трех базовых принципах:НПФ является организацией некоммерческой, а это является гарантией, что учредители фонда ни при каких обстоятельствах не могут получать финансовые дивиденды от деятельности пенсионного фонда.Инвестирование НПФ безопасное, что означает возврат всех средств, которые НПФ инвестирует, плюс получение дополнительного дохода. По закону НПФ не имеют права кредитовать другие организации. Зато им разрешается инвестировать активы в акции и облигации на фондовых рынках.Защита пенсионных сбережений, которая подразумевает, что никакие третьи лица, в том числе государство, не вправе ни при каких обстоятельствах присвоить себе или изъять пенсионные накопления НПФ.Негосударственные пенсионные фонды обладают правом собственности на средства вкладчиков фонда, и их прямой обязанностью является обеспечение выплаты пенсионных средств своим клиентам. Таким образом, никакие третьи лица даже в судебном порядке не могут посягнуть на сбережения, аккумулируемые в НПФ.Негосударственные пенсионные фонды обладают правом вести следующие исключительные виды деятельности:Негосударственное пенсионное обеспечение (далее по тексту-НПО). Этот вид деятельности подразумевает, что пенсионный фонд собирает пенсионные средства вкладчиков, размещает пенсионные резервы и выплачивает пенсии. Организации и частные лица, являющиеся вкладчиками НПФ, согласно договору НПО уплачивают в пользу фонда пенсионные взносы. Пенсионный фонд, в свою очередь, инвестирует средства с целью получения дохода, а при наступлении оснований для выплаты вкладчику пенсии, выплачивает ему дополнительные пенсионные средства.Обязательное пенсионное страхование (далее по тексту-ОПС). Негосударственные пенсионные фонды являются страховщиками по ОПС, данная деятельность ведется ими на основании договора, который заключается между застрахованным лицом и НПФ. Страховая деятельность НПФ заключается в том, что фонд аккумулирует средства вкладчиков, инвестирует их в определенные законом активы и выплачивает дополнительные пенсии при наступлении соответствующих обстоятельств.Профессиональное пенсионное страхование (далее по тексту-ППС). В России предполагается внедрение специальной пенсионной системы для граждан, занятых на вредных производствах. На многих предприятиях уже создаются специальные программы для этой категории работников.Три вышеуказанных направления деятельности не пересекаются между собой и ведутся обособленно друг от друга. Средства, аккумулируемые по трем направлениям, учитываются отдельно и не смешиваются. Это является лучшей гарантией прозрачности финансовой системы НПФ. 1Деятельность НПФ относится к деятельности социально-ответственной, что подразумевает высочайшие требования к надежности НПФ и контролю за осуществлением их деятельности:- деятельность НПФ находится под контролем Министерства труда РФ и Федеральной службы по финансовым рынкам.- специально созданный депозитарий фонда ведет вневедомственный контроль за соблюдением законодательства в отношении инвестиционного портфеля.НПФ управляется Советом Фонда, формируемым в соответствии с Уставом. Совет разрабатывает и утверждает Правила, на основании которых будет вестись вся деятельность фонда, а соответствующие уполномоченные контролирующие органы регистрируют данные Правила.НПФ имеет право инвестировать пенсионные средства только с целью получения дополнительного дохода. В России НПФ относят к краткосрочным инвесторам. Размещая пенсионные резервы, пенсионный фонд не может вложить более 20% средств в один объект. Кроме того, доля средств, размещенных в ценных бумагах без признанных котировок, также не может превышать 20% от общего объема резервных средств. Также НПФ не может вложить в выпущенные учредителями фонда ценные бумаги более 30% размещенных резервов. _______________3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской ФедерацииНПФ не имеет права вкладывать более 50% резервных пенсионных средств в следующие активы:- федеральные госбумаги;- ценные бумаги субъектов РФ;- корпоративные акции и облигации;- векселя;- банковские вклады и недвижимость.На инвестиционную деятельность НПФ накладываются ограничения по степени риска. Например, в объекты, риск потери средств в которых составляет более 50%, НПФ имеет право вложить не более 10% резервных средств. Если же риск потерь составляет 25-50%, процент доступных для вложения резервов, соответственно увеличивается до 20.Негосударственные пенсионные фонды обязаны каждый месяц составлять и отправлять в инспекцию отчеты по своей инвестиционной деятельности.Налоговый кодекс РФ обеспечивает граждан, накапливающих дополнительную пенсию, рядом льгот. Пенсии, которые НПФ выплачивает своим вкладчикам, не облагаются налогом. Более того, доход, приходящий на именной счет вкладчика в НПФ, также не подвергается налогообложению.Если вкладчик, имеющий счет в НПФ, вынужден покинуть пределы Российской Федерации, дополнительную пенсию, выплачиваемую негосударственным пенсионным фондом, он получит в любом случае вне зависимости даже от смены гражданства или места проживания. Единственное отличие пенсионеров, живущих за границей, это обязанность каждый год подтверждать стандартным свидетельством факт, что вкладчик является живым и здоровым.В случае развода пенсионные накопления полностью сохраняются за вкладчиком, и взыскать их в пользу третьих лиц посредством суда невозможно.В случае смерти вкладчика, его пенсионные выплаты отходят родственникам в порядке наследования.Чтобы начать накапливать дополнительную часть пенсии, необходимо осуществить всего два действия:- выбрать подходящий НПФ и заключить с ним договор;- переслать в Пенсионный фонд РФ заполненное заявление о переходе в НПФ.Желающим подобрать наиболее подходящий вариант для перевода пенсии помогают специально проводимые рейтинги НПФ, которые предоставляют информацию об актуальности той или иной компании, ее деятельности.Для удобства перехода в НПФ отправка заявления в Пенсионный фонд РФ осуществляется по месту прописки либо путем отправки нотариально заверенного заявление Почтой России. Необходимо учитывать, что дата на почтовом штемпеле будет считаться датой подачи заявления.Негосударственные пенсионные фонды представляют собой удобную и полезную структуру для граждан, желающих самостоятельно накопить желаемую пенсию. На сегодняшний день этот способ считается стабильным и надежным для сохранения и приумножения средства, из которых будет выплачиваться дополнительная часть трудовой пенсии. Так как деятельность НПФ жестко регулируется и контролируется законодательством, обеспечивается гарантия сохранности вложенных средств. 2.3 Правовое регулирование деятельности, осуществляемой Пенсионным Фондом РФ и Негосударственными Пенсионными ФондамиНачнем изучение правового регулирования с истории. В связи с принятием постановления 22.09.1993г. № 958 «О передаче в ведение Совета Министров - Правительства Российской Федерации организаций и учреждений» Пенсионный фонд Российской Федерации был передан в ведение Совета Министров - Правительства Российской Федерации и был подотчетен ему соответственно.Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2000г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы были наделены полномочиями по назначению и выплате государственных пенсий.Полномочия Президента Российской Федерации по передаче Пенсионному фонду функций назначения и выплаты государственных пенсий подтвердила высшая судебная инстанция - Конституционный Суд Российской Федерации, который в постановлении от 25.06.2001г. № 9-П установил, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделяется публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию и на само назначение указанных пенсий.В 2001 году в Российской Федерации началось преобразование пенсионной системы, сопровождавшееся принятием ряда законодательных и подзаконных актов, сформировавших основу для новой пенсионной системы.Положениями Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации » определен новый статус ПФР и всех его территориальных органов как страховщика по обязательному пенсионному страхованию и государственного учреждения. Помимо этого, также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.В тот период в пенсионной системе Российской Федерации появились новые страховые принципы, гарантирующие застрахованному лицу при наступлении страхового случая осуществление выплаты пенсии в размере, пропорциональном размеру уплаченных за него работодателем страхователем страховых взносов.Параллельно с положениями Федерального закона от 31.12.2001г. №198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» были внесены изменения и дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части выведения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование из состава единого социального налога.Наиболее значительным образом изменилось законодательство в отношении пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.С 1 января 2002 года вступили в силу два федеральных закона, регламентирующих условия и порядок установления и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению соответственно. Такими законами стали Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».Положениями Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее установления, финансирование которой осуществляется только за счет средств федерального бюджета.Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» урегулирован порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Согласно положениям нового пенсионного законодательства трудовая пенсия включает в себя три части: базовую, страховую и накопительную. Отличие в том, что базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц, поступающих на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц, поступающих на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования.Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений и передачи этих средств в негосударственные пенсионные фонды, которые осуществляются на основании соответствующих заявлений застрахованных лиц, урегулирован положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федерального закона от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».Федеральный закон от 24.07.2002г. № 111-ФЗ установил правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, определил также особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений. Вместе с тем, федеральным законом установлены основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений. Помимо того, указанный федеральный закон закрепил за Пенсионным фондом Российской Федерации новые права и обязанности как субъекта отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.Федеральным законом от 07.05.1998г. № 75-ФЗ определены полномочия и компетенция негосударственных пенсионных фондов как субъектов правоотношений в области обязательного пенсионного страхования.Федеральным законом от 23.12.2003г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившим в законную силу с 1 января 2004 года, был существенно изменен порядок регистрации страхователей в органах Пенсионного фонда Российской Федерации и исключена обязанность страхователя сообщать в территориальные органы ПФ РФ данные и информацию о принятом в установленном порядке решении о ликвидации или реорганизации организации, об изменении в учредительных документах и учетных реквизитах организации, места ее нахождения. В соответствии с нормами действующего законодательства, такая информация представляется в территориальные органы ПФ РФ соответствующими налоговыми структурными подразделениями, в которых работодатели и работники регистрируются в качестве налогоплательщиков.Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004г.