История развития института несостоятельности (банкротcтва)

Статья написана очень хорошо для очень требовательного заказчика. Etxt 84 %!
Статья рассказывает об истории развития института банкротства в России и анализируется зарубежный опыт. ...

Нету содержания

В статье ее нет

Субъектами отношений о несостоятельности могли быть как подданные Российской империи, так и иностранцы.
По отечественным нормам законодательства о банкротстве объявление должника несостоятельным влекло за собой существенные ограничения прав личного характера. К примеру, несостоятельный должник мог быть отстранен от занимаемой должности и лишен своего специального звания. Объявленный несостоятельным должник не мог быть приставом-исполнителем, присяжным поверенным, биржевым маклером, нотариусом, гласным на земском собрании и в городской думе, депутатом в дворянском собрании.
Наше отечественное государство, как и все государства с рыночной экономической системой, в качестве одного из средств борьбы с банкротством еще задолго до революции применяло законодательство уголовного плана. Отечественные дореволюционные правоведы объясняли этот факт опасностью, которую представляет из себя процедура банкротства. Правовед А. Лохвицкий еще в 1867 году в "Курсе русского уголовного права" утверждал, что даже самый неосторожный банкрот может быть подвергнут по требованию кредиторов тюремному заключению на период до одного года и четырех месяцев.4 Далее было утверждено Уголовное уложение 1903 г. В ней находилась глава, которая посвящена определенным проблемам юридической ответственности за банкротство злостного и неосторожного плана. Под злостным банкротством согласно нормам Уложения 1903 года понималось как уменьшение принадлежащих активов или увеличение пассива должного лица с целью уклонения от платежа долговых обязательств.
Под корыстным банкротством понималась фиктивная несостоятельность лица, которое объявляет себя банкротом с целью уклонения от исполнения финансовых обязательств.
Злостным банкротством также являлось:
- сокрытие, умолчание или ложное показание об имущественном положении при объявлении себя банкротом;
- предоставление обязательства, которое уменьшает конкурсную массу, по долговым обязательствам полностью или частично выдуманным;
- передача имущественного комплекса третьим лицам после объявления о несостоятельности на безвозмездной основе.5
Нормы Уголовного уложения 1903 года различали следующие виды несостоятельности: несостоятельность общегражданского плана, несостоятельность к уплате денежного взыскания за причиненный вред и понесенные кредитором убытки. Под общей гражданской несостоятельностью законодательство понимало полное отсутствие средств для оплаты долговых обязательств не только к моменту предъявления кредитором требований, но и вообще их полное отсутствие в будущем.
В отличие от несостоятельности гражданского плана Уголовное уложение рассматривало несостоятельность к уплате денежного взыскания и убытки как определенные обстоятельства, которые дают судебному органу возможность заменить штраф и иные денежные взыскания другими мерами воздействия на правонарушителя
Судебные органы считали достаточным для объявления виновного лица злостным банкротом, если будет установлен факт сокрытия им имущественного комплекса путем "безвозмездной передачи должником имущества" третьим лицам (как правило, зависимым).
В советское время гражданский институт банкротства попал под воздействие кардинальных изменений и прошел очень долгую эволюцию. В первую очередь, было нужно устранить действие старого законодательства и принять абсолютно новое. 6
Проблематика несостоятельности (банкротства) субъектов гражданско-правовой отрасли претерпевала абсолютно на разных этапах послеоктябрьского периода нашего государства значительные изменения, которые определяются экономико-политическими условиями жизни. Это находило собственное отражение в ее разном правовом регламентировании. В гражданском законодательстве РСФСР 1922 года, когда еще имела место быть система многоукладной экономики, ряд норм обладал определением несостоятельности. Отличительной чертой данного периода развития истории института несостоятельности (банкротства) юридических лиц являлась значительная роль государства, чьи собственные интересы отстаивались в первую очередь, выполнение обязательственных отношений перед страной выполнялось вне очереди.
Самой первой попыткой в определенной степени решить проблематику несостоятельности на уровне законодательства можно считать специализированный Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", который был утвержден ВС 25 декабря 1990 года. Норма пункта 3 статьи 24 данного акта устанавливал, что предприятие, которое не выполняет собственные обязательства по расчетам с кредиторами, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) на основании соответствующих норм законодательства РСФСР.7 Однако самым первым шагом на пути формирования нормативно-правового акта прямого действия следует рассматривать Указ Президента России "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур", который издан 14 июля 1992 года.
Самым первым полноценным нормативным актом, который регулирует вопросы по процедуре банкротства в нашей стране, был Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятии" от 19 ноября 1992 г. В данный акт входило семь разделов: общепринятые положения; рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражных судах; процедуры по реорганизации; процедура ликвидации предприятия-должника в принудительном порядке и по решению арбитражного суда; конкурсное производство; мировое соглашение; иные внесудебные процедуры.8
Нормы законодательства регламентировали условия и порядок объявления предприятия несостоятельным должником (банкротом) и выполнения конкурсного производства, включая формирование реестра требований кредиторов по очередям.
Если произвести анализа данного Закона с текстом Указа Президента от 14 июня 1992 года, то Закон с юридической точки зрения был сформирован более детально и предусматривал все возможные ситуации и проблемы, которые возникают при процедуре банкротства. Он формировал более устойчивую юридическую базу для ликвидации несостоятельного предприятия принудительного и добровольного плана, если осуществление реорганизационных процедур экономически вовсе нецелесообразно или они не дали какого-либо ожидаемого результата.
Область использования законодательства "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19 ноября 1992 г. ограничивалась исключительно объявлением банкротами юридических лиц. Данный акт содержал в себе 51 статью и подробно описывал абсолютно все процедуры банкротства (несостоятельности) в самых общепринятых чертах. Под несостоятельностью (банкротством) понималась "неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имущественными активами или в связи с отрицательной структурой баланса должника" (норма статьи 1 Закона).
На смену ему пришел специальный Федеральный закон N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г., сильно отличающийся от имевшего место ранее. Он базировался на идеологии отказа от критерия неоплатности долговых обязательств в пользу критерия неплатежеспособности. Отсутствует ранее имеющаяся норма, по которой организации, сумма кредиторской задолженности которых была меньше стоимости их собственного имущества, не подлежали банкротству. Иначе были установлены признаки банкротства.9
ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года значительно изменил определенную систему процедур банкротства. В нем был учтен практический опыт использования норм законодательства "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", а также иностранный опыт законодательных правоотношений, которые касаются процедур банкротства.