Реформы П.А. Столыпина: цель, задачи, средства, результаты. Дискуссия об эффективности аграрной реформы начала ХХ века в отечественной и зарубежной ис

В работе подробно рассмотрены основные реформы П.А. Столыпина (аграрная, военная,образования, социальная), а также приведены мнения различных авторов об их эффективности. Реферат проверялся требовательным преподавателем в 2012 году и был оценен на высший балл за оригинальность и структурированность изложения. ...

I. Введение
II. Главная часть
1. Аграрная реформа
2. Военная реформа
3. Реформа образования
4. Социальная реформа
5. Дискуссия об эффективности аграрной реформы начала ХХ века
III. Заключение


5. Дискуссия об эффективности аграрной реформы начала ХХ века.
Вопрос об эффективности аграрной реформы Столыпина интересовал многих политических деятелей, историков и исследователей. Их мнения разделились, и до сих пор не сформировалось единой точки зрения по этому вопросу.
Так известный ученый, доктор исторических наук, Арон Яковлевич Аврех написал ряд работ, посвященных эпохе дореволюционного периода в России. Более того он посвятил целую книгу реформам Столыпина и выразил в них свою точку зрения.

Интерес к личности Петра Аркадьевича Столыпина и его реформам со временем не угасает. В этом нет ничего удивительного. Столыпин был человеком странной судьбы. Он не рвался к власти, но неожиданно вдруг оказался у ее вершины. Современники, удивленные таким взлетом, стали говорить, что он почти всю жизнь провел в провинции и не готов к своей новой роли, что у него нет собственных идей, что он лишь исполняет чужие приказания. Такие характеристики появились еще при жизни Столыпина, и он был о них наслышан. И только немногие люди, в том числе он сам, знали, насколько это несправедливо.
Столыпин родился в 1862 г. в аристократической семье, учился в Московском университете; некоторое время служил в Министерстве внутренних дел и Министерстве земледелия; довольно быстро прошел целый ряд выбо рных должностей и стал губернатором Гродно, а затем Саратова. Именно из Саратова Столыпин стал убеждать царя в необходимости перевода крестьян из общинного в частновладельческое пользование землей. Став министром внутренних дел, а затем и премьер-министром, Столыпин немедленно приступил к осуществлению своих замыслов.

Тем не менее, около четверти крестьян решились на выход из общины. Нежелание крестьян брать землю в частную собственность возникало из-за ряда причин:община брала на себя заботу о каждом общиннике;большинство крестьян не умели единолично управлять хозяйством, не хотели идти на риск;разрушался привычный патриархальный уклад жизни крестьян.Одной из целей аграрной реформы было переселение крестьян из центра на окраины. Правительство не было заинтересовано в разорении крестьян, поэтому устанавливались многочисленные льготы для желающих переселиться на новые территории: прощение недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение от налогов на 5 лет, низкий процент при взятии ссуды.При всех своих положительных сторонах переселенческая политика была не достаточно хорошо организованна.Прибыв в Сибирь и столкнувшись множеством затруднений, многие крестьяне разорялись и возвращались в европейские губернии. В 1910 году в Сибири случился сильный недород, из-за этого обратная волна переселений приняла массовый характер. Столыпин сам отправился в Сибирь, чтобы на месте ознакомиться с проблемами переселенцев. В целом он остался доволен увиденным, хотя обнаружил много недостатков. Была намечена программа их исправления, но осуществить Столыпин ее не успел. Другим слабым местом реформы была идеализация хуторов и отрубов, а так же вообще частной собственности на землю. Обычно в народном хозяйстве присутствуют различные формы собственности (частная, общественная, государственная). Лишь в пропорциональном сочетании всех форм собственности хозяйственная деятельность будет эффективной. Еще одним недостатком аграрной реформы была нехватка финансирования. Большое количество государственных средств поглощала гонка вооружений, а на поддержку хуторов и отрубов денег выделялось слишком мало. Итоги аграрной реформы Столыпина достаточно противоречивы. С одной стороны увеличился экспорт зерна, появились новые пахотные земли, разорившиеся крестьяне уезжали в город, обеспечивая новую рабочую силу, снялись ограничения для развития капитализма в сельском хозяйстве. А с другой стороны ускорилось расслоение крестьянства на бедных и богатых, община не была до конца разрушена. В целом, можно сказать, что в реформе было больше положительного, чем отрицательного. Несмотря на успехи реформы, она не была завершена по ряду причин:незначительные временные сроки. Петр Аркадьевич не раз высказывался по этому поводу: «Дайте 20 лет внутреннего и внешнего покоя, и вы не узнаете Россию». сопротивление со стороны правых и левых политических силсложные взаимоотношения окружения царя и Столыпина.Таким образом, аграрная реформа не разрушила окончательно сельской общины, но положила начало частной собственности на землю и способствовала развитию капитализма в России.Военная реформа Поражение России в русско-японской войне 1904-1905 годов позволило осознать необходимость преобразований в армии. Военная политика тех времен придерживалась трех основных направлений: упорядочение принципов комплектования вооруженных сил, их перевооружение, строительство необходимой инфраструктуры. 19 августа 1906 года, спустя неделю после взрыва на Аптекарском острове, в чрезвычайном порядке, минуя Государственную думу, был принят закон о военно-полевых судах. Дела в таких судах рассматривались в течение 48 часов, а смертные приговоры приводились в исполнение не позднее чем через сутки после их вынесения. Эти суды были созданы для подавления революционного движения. Такая мера вызвала негодование не только среди населения, но и среди высокопоставленных чиновников.В 1912 году вступил в силу новый Воинский устав, четко определявший порядок призыва в армию, права и обязанности призывных комиссий, льготы по отбыванию воинской повинности, а также возможности обжалования решений властей. Государство увеличивало финансирование, как на содержание офицерского корпуса, так и на переоснащение армии. Значительное внимание уделялось строительству линейного флота России. При прокладке новых железнодорожных путей также учитывались военно-стратегические интересы государства. Например, второй путь Сибирской магистрали, Амурская железная дорога должны были облегчить мобилизацию и переброску сил из различных частей империи и, соответственно, саму оборону дальневосточных окраин России.Нужно брать во внимание тот факт, что Столыпин был принципиальным противником втягивания России в мировую войну. Он небезосновательно считал, что для отечественной экономики, вооруженных сил, социальной структуры это будет невыносимой нагрузкой. Именно поэтому он предпринял усилия для того, чтобы Боснийский кризис 1908 г. не перерос в вооруженное столкновение. Петр Аркадьевич учитывал то, что проводимые им реформы могли стать результативными лишь через определенный период мирного развития Отечества.Реформа образованияМодернизация страны невозможна без крепкой опоры системы образования. Поэтому одно из важнейших направлений реформ П.А. Столыпина - расширение и совершенствование системы образования. Так, в Министерстве народного просвещения был разработан законопроект “О введении всеобщего начального обучения в Российской империи”, согласно которому предполагалось обеспечить элементарным образованием всех детей страны. Правительство разрабатывало меры, направленные на формирование единой системы педагогических учреждений, чтобы гимназии служили ее системообразующим элементом, а не обособленным заведением, предназначенным для детей состоятельных родителей. Широкомасштабные проекты в области народного просвещения требовали новых кадров преподавателей. Для этих целей планировалось создать специальные курсы для будущих учителей и учительниц. Государство не жалело средств на переподготовку преподавателей средних школ, и даже хотело организовывать их ознакомительные поездки за границу. Система высшего образования также нуждалась в преобразованиях. Так, правительством был разработан новый Университетский устав, предоставлявший высшей школе широкую автономию: возможность выбора ректора, значительная сфера компетенции Совета университета и так далее. Вместе с тем, устанавливались четкие правила работы студенческих объединений и организаций. Столыпин связывал развитие системы образования с ростом науки и накоплением культурных богатств. Поэтому возросло финансирование исследовательской деятельности, экспедиций, реставрационных работ и так далее. Правительство создавало благоприятную среду для дальнейшего развития русской культуры и приобщения к ней все большего числа россиян. По сути дела, так реализовывалось право человека на достойную жизнь, подразумевавшую возможность получения качественного образования и приобщения к культурным богатствам страны.Таким образом, лишь в присутствии развитого и образованного населения возможно проведение рациональных реформ и развитие страны во всех направлениях.Социальная реформаВ конце XIX начале XX веков правительства стран Европы осознали свою ответственность за уровень жизни своих граждан. Сформировалось убеждение, что право на достойное существование - неотъемлемое право каждого, которое должно быть гарантировано правительственной властью. В противном случае, в обществе так и будут возникать социальные конфликты, которые расшатывают всю политическую систему. Эту тенденцию заметил Петр Аркадьевич и попытался развить ее в российском обществе.Правительство предпринимало шаги для урегулирования отношений между работодателем и работником, прежде всего, для защиты интереса последнего. Планировалось запретить ночной труд женщин и подростков, а также их использование при подземных работах. Рабочий день подростка сокращался. При этом работодатель был обязан отпускать его ежедневно на 3 часа для обучения в школе. В 1908 г. в Государственную думу были внесены законопроекты “Об обеспечении рабочих на случай болезни” и “О страховании рабочих от несчастных случаев”. В случае болезни или несчастного случая рабочий обеспечивался пособием. Более того, предприниматель должен был предоставить врачебную помощь своему работнику.