Правовой статус личности

Работа очень хорошая, выполнена качественно, высокий уровень авторства! ...

Содержание

Введение…………………………………………………………………….……3
1.ㅤ Основыㅤ правовогоㅤ статусаㅤ личностиㅤ какㅤ комплексныйㅤ государственно-правовойㅤ институт………………………………………………………….…….5
1.1ㅤ Понятие, структура и элементы правового статуса личности……………..5
1.2ㅤ Механизм правовогоㅤ статусаㅤ личности……………………………………11
2.ㅤ Видыㅤ правовогоㅤ статусаㅤ личностиㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации…………….17
2.1ㅤ Конституционныйㅤ статусㅤ человекаㅤ иㅤ гражданинаㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации………………………………………………………………………..17
2.2ㅤ Специальныйㅤ иㅤ индивидуальныйㅤ статусㅤ личностиㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации………………………………………………………………………..23
3.ㅤ Гарантииㅤ правовогоㅤ статусаㅤ личностиㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации………..25
Заключение……………………………………………………………………….31
Списокㅤ использованных источников…………………………………………..32
Приложениеㅤ А.ㅤ Понятиеㅤ правовогоㅤ статусаㅤ личности……………………….35
Приложениеㅤ Б.ㅤ Элементыㅤ структурыㅤ правовогоㅤ статусаㅤ личности………...36

Введение

Вопрос о конституционно-правовом статусе человека и гражданина – является одним из наиболее важнейших в нынешнем теории конституционно-правовой отрасли. Согласно точке зрения ученого -правоведа Витрука Н.В.: «Не было и нет актуальнее, злободневнее темы в обществоведении, чем статус личности в нынешнем гражданском обществе и демократическом юридическом государстве» .
На данный момент стратегия развития нашей страны ориентирована на создание государства правового и социального характера с рыночной и конкурентно способной экономикой. Когда страна встает на путь некоторых демократических преобразований оно с неизбежностью становится на путь признания гражданина наиболее высшей ценностью. Базовой функцией этого государства становится полное обеспечение и защита гражданских прав и личн ых свобод, защита чести и достоинства конкретного человека, введение такого юридического порядка, при котором жизнь людей превращается в комфортную, благополучную и счастливую.

Уполномоченные утверждаются с целью формирования дополнительных гарантий защиты прав и свобод личности, укрепления атмосферы определенного доверия между гражданином и аппаратом управления, который действует от имени органов государственной власти.
Нормы Маастрихтского договора от 1992 года также ввели в государственную систему Европейского союза правовой институт уполномоченного. Государства-члены Совета Европы утвердили специальную должность Комиссара по правам человека Совета Европы. Необходимость формирования института уполномоченного проявляется в тех странах, где имеют место быть межэтнические и конфессиональные проблемы. Институт уполномоченного формируется исключительно в соответствии с нормами Конституции или специализированных законов. Все уполномоченные в государствах-членах СНГ и Балтии утверждаются представительными органами.
Абсолютно все международно-правовые организации уполномоченных (Международный институт омбудсмена, Европейский институт омбудсмена и др.) считают независимость правозащитных учреждений со стороны государственных органов важным шагом их независящей деятельности.
Уполномоченный осуществляет защиту прав и свобод гражданина, которые установлены международно-правовыми соглашениями, Основным законом страны и иными нормативно-правовыми источниками, а также других установленных прав и свобод, защита которых прямым образом необходима в государстве с правовой формой устройства.
Уполномоченный не имеется право состоять в партийных организациях, осуществлять политическую и коммерческую деятельность. Каждый год уполномоченный подготавливает доклад о состоянии прав человека в нашей стране, который печатается в официально утвержденных источниках. В 2013 году в адрес аппарата Уполномоченного по правам человека поступило 51235 обращений, которые содержали жалобы индивидуального и коллективного характера, которые касались нарушения прав конкретных лиц и представляли собой информационные сообщения о нарушениях прав человека.
Здесь же следует установить расширение права граждан по обжалованию в судебные инстанции действий и решений, которые нарушают права и свободы российских граждан. Помимо Конституционного Суда РФ нормами законодательства установлена вероятность формирования конституционных (уставных) судов в субъектах нашей страны. С 1998 года граждане нашей страны могут делать обращения в адрес Страсбургского суда по правам человека.
Должность Уполномоченного по правам человека установлена и в европейских континентах для выполнения контроля в области деятельности властных институтов европейского сообщества. В 2011 году в его адрес поступило более 2000 заявлений. Стоит подчеркнуть, что лишь четвертая часть из данных заявлений была рассмотрена, а остальные обращения отклонены по причине процессуально- процедурных нарушений. К примеру, не подлежат изучению обращения, которые ранее исследовались в национальных инстанциях.
Для более полной реализации положений норм Основного закона страны и Декларации прав и свобод человека и гражданина в 1993 году был утвержден специальный Закон нашей страны об обжаловании в суд действий и решений, которые нарушают права и свободы российских граждан.
Судебному обжалованию по нормам данного Закона подлежат действия коллегиального и единоличного характера и решения органов государственной власти, органов муниципалитета, учреждений, организаций и их объединений, общественных учреждений и должностных лиц, в результате которых были допущены нарушения прав и свобод гражданина; сформированы определенные препятствия выполнения гражданином принадлежащих ему прав и свобод; необоснованно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечен к какой-либо юридической ответственности.
Не подлежат обжалованию действия (решения), проверка которых отнесена к предмету ведения Конституционного Суда нашей страны, а также именно те действия (решения), в отношении которых нормами законодательства установлен другой процессуальный порядок судебного обжалования.
2.ㅤ Видыㅤ правовогоㅤ статусаㅤ личностиㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации
2.1ㅤ Конституционныйㅤ статусㅤ человекаㅤ иㅤ гражданинаㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации
Жизнедеятельность людей в стране регулируется юридическими нормами права посредством формирования определенной модели поведения, которая прямо выражается в правах и обязанностях каждого участника данных отношений. Место человека в общественной структуре, которое базируется на юридических нормах права, именуют правовым положением. Правовое положение личности иначе называют правовым статусом личности.
Правовой статус (положение) личности представляет собой определенную совокупность прав, личных свобод и обязанностей, которые имеются у личности и выражаются непосредственно в общественных отношениях, которые урегулированы нормами отрасли права.
Отраслями права закрепляются права, свободы и обязанности в конкретной области общественных отношений имущественного, трудового, семейного, финансового, земельного и иного характера. И, как устанавливает ученый-правовед Васильева С.В., «абсолютно для каждой правовой отрасли характерен свой собственный правовой статус личности: для отношений гражданско-правового характера — место личности как собственника; для семейных — как одного из членов семьи; для трудовых — как работодателя или наемного работника»5.
Основный закон нашей страны учреждает общую модель личных взаимоотношений личности и страны, базовые принципы и установленные правила таких отношений. Эта модель распространяет свое непосредственное действие абсолютно на все юридические отношения, в которых принимает участие конкретная личность. Основной закон страны формирует основы правового положения (статуса) личности в нашей стране, которые содержатся в нормах главы 2 Основного закона страны. А в нормах статьи 64 — заключительной статье главы 2 Конституции нашей страны, установлено, что положения данной главы «составляют основы юридического статуса личности в нашей стране».
Положения юридического статуса личности в Российской Федерации устанавливают наиболее основополагающие принципы взаимоотношений личности и государственного аппарата, самые важнейшие права и свободы личности, которые дают какое-либо представление о положении конкретного человека в общественной структуре в целом. В основах юридического положения личности выражается определенная степень (этап) развития общества по цивилизованному пути, по пути общедемократических ценностей. Именно по этим показателям судят о демократическом характере государства.
В нынешнем мире установилась определенная категория универсальных (всеобщих) прав личности в контексте всеобщего равенства людей, которая обладает общеправовым смыслом, единым абсолютно для всех участников мирового сообщества6.
Данная модель была представлена в международно-правовых соглашениях и документации. Основополагающие права приобретают характер международно-юридических минимальных принятых стандартов в сфере прав и свобод человека, превращаются в ту планку, ниже которой не может опускаться страна, которая именует себя демократическим.
К наиболее важнейшим элементам установленных международных стандартов юридического статуса личности относятся положения о том, что:
1)абсолютно все права человека неделимы, одинаково важны, образуют централизованный комплекс. Не допускается противопоставление одного права иному. Одновременно допускается некоторая градация прав, к примеру, на самое первое место всегда можно поставить право на жизнь;
2) не имеет место «абсолютные» права. Исключительно все права могут быть ограничены, но исключительно на основании норм законодательства в соответствии с Основным законом страны;
3) права конкретной личности ограничены правами иных лиц, не допускается злоупотребление своим собственным правом;
4) конституционные права и свободы являются прямо действующим правом. Полное отсутствие в нормах законодательства положений, которые конкретизируют внутренне содержание конституционно-правовой отрасли, не является основанием прямого отказа в судебной или административной защите данного права;
5) действие определенных прав и свобод должно быть обеспечено гарантиями в той степени, которая соответствуют условиям государства и международно-правовых соглашений и документов;
6) в конституционных нормативно-правовых актах должен быть закреплен определенный объем прав и свобод, который соответствует нормам международно-правовых соглашений, которые ратифицированы страной, и принятым им обязательствам;
7) нормы национального законодательства не должны противоречить общепринятым международным стандартам в сфере прав и свобод человека и гражданина7.
Основной закон страны в полной мере устанавливает базовый набор международных стандартов юридического статуса личности. Более широко в нормах главы 2 Основного закона представлен перечень базовых прав и свобод. Основной закон страны исходит из идеи о том, что человек, его собственные права и свободы представляют собой высшую ценность (норма статьи 2). Этот важнейший принцип конституционного строя нашей страны конкретизируется в общепринятых положениях конституционного статуса конкретной личности:
1) основополагающие права и свободы человека абсолютно неотчуждаемы и принадлежат исключительно каждому от рождения (норма части 2 статьи 17);
2) признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства (норма статьи 2);
3) в нашей стране не допускается издавать законы, которые отменяют или умаляющие определенные права и свободы человека и гражданина нашей страны. Права и свободы человека и гражданина допускается огранивать исключительно нормами федерального законодательства и только в соответствии с нормами Конституцией РФ (норма части 2, 3 статьи 55);
4) основной перечень прав и личных свобод человека и гражданина должен соответствовать принятым международно-правовым соглашениями (норма части 1 статьи 17, части 1 статьи 55 Основного закона);
5) права и свободы предоставляются в одинаковой степени абсолютно всем и каждому (норма статьи 19 Основного закона);
6) конституционные нормы о правах и свободах являются непосредственно действующими (норма статьи 18 Основного закона);
7) конституционные права и свободы должны устанавливать смысл, внутреннее содержание и применение нормативно-правовых источников, деятельность государственных органов. Осуществление конституционных прав и свобод обеспечивается судебной защитой (норма статьи 18 Конституции РФ);
8) осуществление прав и свобод человека и гражданина абсолютно не должно нарушать права и личные свободы иных лиц (норма части 3 статьи 17 Конституции страны).
Итак, отечественная конституционная модель прав человека базируется на универсальной концепции прав и свобод человека и гражданина и на принятых международно-правовых актах правового положения личности.
Ученый-правовед Васильева С.В. прямо указывает на существование еще одного определения, которое относится к характеристике юридического статуса личности, — «это конституционно-правовой статус личности. Конституционно-правовой статус определение наиболее широкое, нежели основы юридического статуса, потому что конституционно-правовой статус содержит и основы юридического статуса личности, и другие права, свободы и обязанности, которые нужны личности для реализации собственных прав и свобод в конституционно-юридических отношениях»8.
В конституционно-правовом статусе личности содержаться абсолютно все права и свободы, которые устанавливаются в иных главах Конституции РФ, а также в конституционно-правовом законодательстве, к примеру, в специальных законах: «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»9, «О референдуме Российской Федерации»10, ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»11, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»12, «О беженцах»13, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»14, «О вынужденных переселенцах»15.
Правовой институт, который устанавливает основы юридического статуса личности, занимает основополагающее место в системе конституционно-правовой отрасли нашей страны. На это обстоятельство прямо указывает Шувалов Е.В., говоря, что «значимость института основ юридического статуса личности в системе конституционно-правовой отрасли нашей страны подтверждается тем обстоятельством, что в Основном законе его собственные нормы следуют за рядом норм, которые закрепляют основы конституционного строя. База юридического статуса человека и гражданина обусловлена принципами устройства общественной структуры, которые установлены основами конституционного строя. Они, так же как и основы такого строя, не могут подвергаться изменением как в особенном порядке, который установлен Основным законом нашей страны»16.
Конституционно-правой статус личности в нашей стране формируется из ряда следующих элементов:
1) принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в нашей стране представляют собой начала, которые определяют, на каких основах выполняются права и свободы, которые закреплены нормами абсолютно всех правовых отраслей;
2) юридические нормы, которые регулируют отношения в области гражданства;
3) базовые, конституционные права, личные свободы и обязанности, т. е. те, которые формируют ядро юридического статуса личности в обществе и являются базовыми для всех иных прав, свобод и обязанностей, которые закрепляются в нормах разных правовых отраслей;
4) определенные гарантии основных прав и личных свобод. Специальная система гарантий обеспечивает реализацию базовых прав и свобод личности.
2.2ㅤ Специальныйㅤ иㅤ индивидуальныйㅤ статусㅤ личностиㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации
Специальный,ㅤ илиㅤ родовойㅤ статусㅤ некоторых категорийㅤ гражданㅤ отражаетㅤ определенные особенностиㅤ положенияㅤ отдельно взятыхㅤ категорийㅤ гражданㅤ (к примеру,ㅤ пенсионеров,ㅤ учащихся,ㅤ военнослужащих,ㅤработников учебных учреждений,ㅤㅤ рабочих,ㅤ крестьян,ㅤ инвалидов,ㅤ участниковㅤ вооруженных конфликтовㅤ иㅤ т.д.).
Указанныеㅤ слои,ㅤ группы,ㅤ базируясьㅤ наㅤ общемㅤ конституционномㅤ статусеㅤ гражданина,ㅤ могутㅤ иметьㅤ своюㅤ специфику,ㅤ дополнительныеㅤ праваㅤ иㅤ обязанности,ㅤ льготы,ㅤ предусмотренныеㅤ текущимㅤ законодательством.
Индивидуальныйㅤ статусㅤ личностиㅤ фиксируетㅤ конкретикуㅤ отдельно взятого лицаㅤ (пол,ㅤ собственный возраст,ㅤ семейный статус,ㅤ осуществляемая работа,ㅤ другие характеристики).ㅤ Онㅤ представляетㅤ собойㅤ некоторую совокупностьㅤ персонализированныхㅤ правㅤ иㅤ обязанностейㅤ гражданина.ㅤ Твердоеㅤ знаниеㅤ каждымㅤ собственного личногоㅤ статуса,ㅤ собственных прав,ㅤ обязанностей,ㅤ ответственности,ㅤ возможностейㅤ -ㅤ признакㅤ юридической культуры,ㅤ правовой грамотности.
Индивидуальныйㅤ правовойㅤ статусㅤ личностиㅤ очень подвижный,ㅤ динамичный,ㅤ онㅤ меняетсяㅤ вместеㅤ сㅤ темиㅤ определенными изменениями,ㅤ которыеㅤ происходятㅤ вㅤ жизниㅤ человека.
Изученныеㅤ триㅤ разновидностиㅤ статусаㅤ соотносятсяㅤ междуㅤ собойㅤ какㅤ общее,ㅤ особенноеㅤ иㅤ единичное.ㅤ Ониㅤ теснейшим образомㅤ взаимосвязаныㅤ иㅤ очень взаимозависимы,ㅤ наслаиваютсяㅤ другㅤ наㅤ другаㅤ иㅤ наㅤ практикеㅤ неразделимыㅤ.
Абсолютно каждыйㅤ конкретный индивидㅤ выступаетㅤ одновременноㅤ абсолютно воㅤ всехㅤ этих качествахㅤ -ㅤ гражданинаㅤ собственного государстваㅤ (общийㅤ статус),ㅤ онㅤ принадлежитㅤ кㅤ некоторому слоюㅤ (группе)ㅤ и,ㅤ следовательно,ㅤ обладаетㅤ неким родовымㅤ статусом,ㅤ иㅤ онㅤ жеㅤ представляетㅤ собойㅤ отдельную,ㅤ неповторимуюㅤ личность,ㅤ то есть имеетㅤ индивидуальныйㅤ статус.
Общийㅤ юридическийㅤ статусㅤ уㅤ всехㅤ один,ㅤ специализированных статусовㅤ -ㅤ множество,ㅤ аㅤ индивидуальныхㅤ ровноㅤ столько,ㅤ сколькоㅤ граждан.
Итак,ㅤ можно сказать,ㅤ чтоㅤ специализированные,ㅤ индивидуальныеㅤ иㅤ всеㅤ иные статусыㅤ неㅤ могутㅤаабсолютпротиворечитьㅤ общемуㅤ (конституционно-правовому)ㅤ положению.ㅤ Напротив,ㅤ ониㅤ должныㅤ соответствоватьㅤ емуㅤ какㅤ основномуㅤ первичному,ㅤ исходному.
3.ㅤ Гарантииㅤ правовогоㅤ статусаㅤ личностиㅤ вㅤ Российскойㅤ Федерации
Гарантированность представляет собой один из важных конституционно провозглашенных принципов, которые получили юридическое выражение в разнообразных формах: как некое общее начало, которое свойственно реализации абсолютно всего перечня прав и личных свобод конкретной личности, так и закрепление конкретных гарантий абсолютно каждого права и свободы в отдельности. Одним из структурных элементов гарантированности является правовая безопасность. Российский ученый-правовед А.А. Тер-Акопов прямо указывает, что юридическая безопасность представляет собой категорию, которая органически входит в систему гарантий.17 Трудно не согласиться с точкой зрения ученого Ю.Г. Мигачева о том, что "назначение юридических гарантий в возможно полном претворении в жизнь прав, личных свобод и обязанностей конкретной личности".18
Субъектом, на которого в первую очередь возлагаются определенные гарантии прав и свобод, является государство. В отличие от Конституции нашей страны, Конституция Белоруссии прямым образом не указывает на государство как главного гаранта прав и свобод человека, но данная роль вытекает из ряда ее собственных статей (нормы статей 6, 10, 60 и др.). Нынешний толковый словарь русского языка Т.Ф. Ефремовой устанавливает понятие "гарантия" в двух основных аспектах: 1) поручительство за осуществление принятых кем-либо на себя каких-либо обязанностей; документ, которое подтверждает существование такого поручительства; 2) то, что формирует некоторую уверенность в выполнении, исполнении чего-либо19
Советский ученый-правовед И.Е. Фарбер в качестве системы гарантий прав граждан видел "некие фактические условия, которые обеспечивают реальное выполнение прав и исполнение обязанностей", выделяя при этом объективные гарантии, которые заложены в социально-экономическом и политическом устройстве социализма, которые призваны формировать наиболее лучшие условия для выполнения прав, и правовые гарантии, "к которым относится само законодательство, а также работа органов Советов, прокуратуры, судебных органов, милиции по охране законности, по защите прав граждан"20. Что же касается положений о гарантиях отдельно взятых прав, то И.Е. Фарбер под ними подразумевал отраслевую юридическую ответственность: "Правовыми гарантиями права на образование является административная и уголовно-правовая ответственность (не во всех союзных республиках), ответственность конкретных лиц, которые нарушают норму конституции о праве на образование граждан СССР".
Ученый В.В. Пасынков под гарантиями прав человека подразумевает "условия и средства, которые реально обеспечивают ему вероятную возможность использовать права и свободы и неукоснительно исполнять возложенные на них определенные обязательства"21. Вместе с тем данный ученый в содержание юридических гарантий включает определенные механизмы и институты защиты прав, личных свобод и обязанностей конкретного человека, что, по нашему мнению, не совсем корректно, ибо защита прав человека и гражданина представляет собой отдельно взятый элемент конституционно-правового положения личности.
Ученый А.И. Умиев под гарантиями прав и свобод личности подразумевает широкий перечень экономических, политических, социальных, юридических, духовных, идеологических условий, которые сформированы в этом обществе, действие которых прямо направлено на максимально возможное обеспечение возможности индивида реализовать собственные права и свободы. Также он различает определения "гарантии прав человека", "конституционные гарантии прав человека", "гарантии конституционных прав человека".22
Ученый В.М. Чхиквадзе устанавливал, что система гарантий представляет собой определенные условия и предпосылки реализации прав, которые "в зависимости от внутреннего содержания самих прав и свобод граждан, методов их обеспечения и форм реализации дифференцируются на экономические, политические, юридические и идеологические".23