Экономико-правовое регулирование системы управления персоналом

Введение……………………………………………………………………………………...3
Самозащита работниками трудовых прав как новый институт права……………..5
Практикум.
1. На совещании в администрации Екатеринбурга представитель юридической фирмы Суворов заявил, что трудовые отношения руководителей муниципальных унитарных предприятий регулируются гражданским законодательством и не относятся к сфере действия трудового права. Ссылаясь в обоснование своей позиции на ст. 53 ГК РФ, он рассматривал директора муниципального унитарного предприятия в качестве единоличного исполнительного органа юридического лица, деятельность которого регулируется уставом предприятия и договором гражданско-правового характера, заключаемым между директором и представителем собственника.
Прокомментируйте данное мнение с точки зрения действующего законодательс ...

Введение……………………………………………………………………………………...3
Самозащита работниками трудовых прав как новый институт права……………..5
Практикум
1. На совещании в администрации Екатеринбурга представитель юридической фирмы Суворов заявил, что трудовые отношения руководителей муниципальных унитарных предприятий регулируются гражданским законодательством и не относятся к сфере действия трудового права. Ссылаясь в обоснование своей позиции на ст. 53 ГК РФ, он рассматривал директора муниципального унитарного предприятия в качестве единоличного исполнительного органа юридического лица, деятельность которого регулируется уставом предприятия и договором гражданско-правового характера, заключаемым между директором и представителем собственника.
Прокомментируйте данное мнение с точки зрения действующего законодательства и оцените его аргументацию.

2. Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью приняло решение о внесении в устав ООО дополнительных оснований увольнения работников-участников общества. При обсуждении текста предлагаемых дополнений юрисконсульт Задоров указал на недопустимость увольнения работников по основаниям, не предусмотренным трудовым законодательством. Возражая ему, генеральный директор ссылался на то, что согласно закону об обществах с ограниченной ответственностью любой участник, недобросовестно исполняющий свои обязанности, может быть исключен из общества, а следовательно, и уволен.
Определите отраслевую принадлежность отношений по поводу использования труда участников хозяйственных обществ согласно законодательству Российской Федерации.

3. Укажите, какими отраслями права регулируются следующие отношения:
а) лейтенанта милиции на должности следователя отдела внутренних дел;
б) дворника сельской церкви;
в) водителя автомобиля, работающего у индивидуального предпринимателя;
г) художника, выполняющего разовые заказы редакции газеты;
д) репетитора, три раза в неделю занимающегося с ребенком;
е) гражданина, отбывающего наказание в колонии, где он работает поваром столовой;
ж) члена производственного кооператива;
з) члена совета директоров акционерного общества;
и) хоккеиста профессиональной команды;
к) гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу.

…………………………………………………………………………………...11
Заключение…………………………………………………………………………………..17
Список используемой литературы………………………………………………………..18

Защита трудовых прав - актуальная проблема в трудовом праве. В ч. 2 ст. 45 Конституции РФ указана правовая база для существования самозащиты: каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. По своей правовой природе данное право следует отнести к группе естественных прав, закрепленных в Конституции РФ, среди которых устанавливают права на жизнь, здоровье и т.д.

Государственно-властные полномочия, формально предопределенные государственному органу, корреспондируют с соответствующими формально определенными правами и обязанностями правонарушителя в связи с совершением преступления в уголовном процессе, административного правонарушения в административном процессе, не оставляя свободы для самозащиты.С.Н. Братусь рассматривает самозащиту как оперативное воздействие, которое применяется к нарушителю гражданских прав непосредственно самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, не прибегая к помощи государственных юрисдикционных органов. Представляется, что рамки самозащиты не должны быть сведены только в отношении неучастия государственных юрисдикционных органов. Например, защиту гражданских прав через третейский суд, трудовыхправ через КТС нельзя признать самозащитой, но они и не являются государственными юрисдикционными органами. Не будет являться самозащитой, если факт нарушения прав рассматривается вышестоящим должностным лицом в порядке подчиненности.В.П. Грибанов к мерам самозащиты относит только фактические действия, направленные на охрану личных или имущественных прав и интересов управомоченных лиц, в том числе действия в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости. Представляется, что не только действием, но и бездействием можно осуществить самозащиту. Например, отказ работника выйти из отпуска в связи с изданным приказом работодателя об отзыве из отпуска. Подобные действия или бездействие субъекта, защищающего свои права в пределах ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, будут носить юридический характер, вызывая возникновение правоотношения, поскольку они облечены в правовую форму, установленную законом.В российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17). Защита трудовых прав - это различные действия государственных и профсоюзных органов по профилактике трудовых правонарушений, а при их появлении - оказание помощи этими органами работникам в ликвидации таких правонарушений (индивидуальных или коллективных), восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей. В такой ситуации могут использоваться также способы, закрепленные в ст. 142 ТК РФ: отказ от работы при задержке более чем на 15 дней выплаты начисленной заработной платы, разные акции протеста работников и др.Самозащита как способ защиты трудовых прав должна осуществляться в определенных формах. В ст. 379 ТК РФ законодатель устанавливает порядок, формы и основание для применения самозащиты.Одной из форм защиты трудовых прав работника является самозащита, представляющая собой правомерное поведение потерпевшего (лица, чьи права нарушаются или находятся под угрозой нарушения), направленное на предупреждение (пресечение) действий нарушителя, без обращения к помощи судебных и иных органов.Впервые в ТК РФ прямо предусмотрена возможность работника самостоятельно защищать свои права, и закреплены положения, касающиеся самозащиты трудовых прав.Способами самозащиты, предусмотренными законом, являются:1)отказ работника от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;2)отказ работника от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;3) отказ работника от выполнения работы вследствие его необеспечения в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты. При этом работодатель не вправе требовать от работника исполнении трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой;4) приостановление работником работы с предварительным письменным извещением работодателя, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы, кроме случаев, указанных в ст. 142 ТК РФ, когда приостановка работы не допускается.Таким образом, самозащита работниками трудовых прав заключается в отказе работника от работы и направлена, прежде всего, на предотвращение неблагоприятных последствий, которые могут наступить в случае продолжения работы, угрожающей жизни или здоровью работника. На время отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.При этом работодатель, его представители не имеют право препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав. Отказ работника от выполнения работ по основаниям, предусмотренным законом, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности. Более того, преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Но в ст. 6 ТК РФ среди положений, относящихся к сфере правового регулирования Федерации, прямо не оговорено о самозащите трудовых прав работника в частности, хотя есть упоминание о других основных способах защиты.Законодатель в ч. 2 ст. 379 ТК РФ не устанавливает границ использования, а говорит, что легальным будет только тот способ самозащиты, который указан в ТК РФ и в федеральных законах.Поскольку перечень случаев самозащиты не закрыт, но ограничен перечислением их в ТК РФ и федеральных законах, следует сделать вывод, что в нормативных правовых актах субъекта РФ, тем более органа местного самоуправления, локальных актах работодателя не могут содержаться формы самозащиты трудовых прав.Защита трудовых прав работников это одновременно и защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности. А законность в сфере труда - строгое и полное осуществление предписаний трудового законодательства всеми субъектами трудового права.Практикум.1. На совещании в администрации Екатеринбурга представитель юридической фирмы Суворов заявил, что трудовые отношения руководителей муниципальных унитарных предприятий регулируются гражданским законодательством и не относятся к сфере действия трудового права. Ссылаясь в обоснование своей позиции на ст. 53 ГК РФ, он рассматривал директора муниципального унитарного предприятия в качестве единоличного исполнительного органа юридического лица, деятельность которого регулируется уставом предприятия и договором гражданско-правового характера, заключаемым между директором и представителем собственника.Прокомментируйте данное мнение с точки зрения действующего законодательства и оцените его аргументацию.Статья 53 ГК РФ гласит о том, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу (п.3. ст.53 ГК РФ).Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. При этом, так как руководитель унитарного предприятия является работником, с ним должен быть заключен трудовой договор. Того требует трудовое законодательство.В соответствии с ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со ст. 275 Трудового кодекса РФ в случае, когда в соответствии с частью второй ст. 59 Трудового кодекса РФ с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).Например, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" установлено, что назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе. Этим же Постановлением утверждено Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия.Федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке заключает с победителем трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя конкурса. При оформлении трудовых правоотношений с руководителем федерального государственного унитарного предприятия за основу берется Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 2 марта 2005 г. N 49.Заключение трудового договора с победителем конкурса на замещение должности унитарного предприятия предполагает регулирование правового статуса руководителя унитарного предприятия трудовым законодательством, что означает распространение действия норм ТК РФ на порядок заключения, изменения, прекращения трудового договора, оплаты труда, времени труда и отдыха, с особенностями, предусмотренными для руководителей организаций (гл. 43 ТК РФ).К таким особенностям относятся дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации. Так, помимо общих оснований трудовой договор с руководителем организации прекращается либо в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), либо в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора (ст. 278 ТК РФ). Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке и по основаниям, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 (в ред. от 11.03.2008).Таким образом, можно сделать вывод о том, что трудовые отношения руководителей муниципальных унитарных предприятий регулируются гражданским законодательством, а также трудовым законодательством РФ.2. Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью приняло решение о внесении в устав ООО дополнительных оснований увольнения работников-участников общества. При обсуждении текста предлагаемых дополнений юрисконсульт Задоров указал на недопустимость увольнения работников по основаниям, не предусмотренным трудовым законодательством. Возражая ему, генеральный директор ссылался на то, что согласно закону об обществах с ограниченной ответственностью любой участник, недобросовестно исполняющий свои обязанности, может быть исключен из общества, а следовательно, и уволен.Определите отраслевую принадлежность отношений по поводу использования труда участников хозяйственных обществ согласно законодательству Российской Федерации.