Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
257227 |
| Дата создания |
30 сентября 2015 |
| Страниц |
80
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 26 ноября в 10:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Белгородский государственный национальный исследовательский университет»
...
Содержание
Введение ……………………………………………………………………3
Глава I: Общие положения о поставке товаров для государственных и муниципальных нужд…………………………………………………………….7
1. История становления и развития института закупок товаров для государственных и муниципальных нужд………………………………………7
2. Правовое регулирование поставки для государственных и муниципальных нужд……………………………………………………………19
Глава II: Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд…………………………………………………………...32
1. Понятие, сущность и условия договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд……………………………………..32
2. Заключение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Государственный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд……………………………………..37
3. Содержание и исполнение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд……………………………………..41
Глава III: Правовое регулирование и особенности поставки товаров для государственных и муниципальных нужд в Белгородской области…………49
Заключение ……………………………………………………………….64
Список использованной литературы…………………………………….67
Приложения……………………………………………………………….81
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена серьезными изменениями в законодательстве о государственных закупках в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который соответствии со статьей 114 вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Принятие данного нормативного акта явилось результатом подведения законодателем итогов многолетних попыток усовершенствовать законодательство в сфере размещения заказов. На принятие нового закона также сильно повлияло вступление Российской Федерации в ВТО, что обусловило дополнительную необходимость в проработке отечественного законодательства с тем, чтобы предусмотр еть меры по защите российских товаропроизводителей на национальном рынке государственных закупок
Фрагмент работы для ознакомления
5 ст. 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве»).Заключение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Государственный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нуждВ процессе осуществления хозяйственной деятельности у бюджетного учреждения возникает необходимость в закупке товаров. При заключении договора поставки организации нужно соблюсти требования Гражданского кодекса и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Рассмотрим особенности заключения договора поставки товаров бюджетного учреждения (Приложение 1). В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному (муниципальному) контракту на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд поставщик обязуется передать товары государственному (муниципальному) заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный (муниципальный) заказчик – обеспечить оплату поставленных товаров.Следует отметить, что бюджетное учреждение от своего имени заключает не государственный (муниципальный) контракт, а гражданско-правовой договор в порядке, предусмотренном ГК РФ и другими федеральными законами. В Законе о контрактной системе установлены особенности проведения закупок бюджетными учреждениями. В ней сказано, что бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.Бюджетные учреждения вправе не применять положения Закона о контрактной системе:В отношении грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории РФ в установленном Правительством РФ порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;Когда выступают в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;В отношении средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).Для того чтобы бюджетные учреждения могли не применять Закон о контрактной системе в перечисленных выше случаях, им нужно разработать положение о закупках в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и разместить его до начала года в единой информационной системе. Тогда в отношении организации закупок за счет вышеперечисленных средств бюджетное учреждение будет руководствоваться этим положением.Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении закупок в соответствии с разработанным и размещенным на официальном сайте положением о закупках или Законом о контрактной системе не может быть изменено в текущем году.В случае если в соответствии с БК РФ или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, являющиеся государственными или муниципальными заказчиками, свои полномочия на осуществление закупок передают на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям, такие учреждения, унитарные предприятия в пределах переданных полномочий осуществляют в лице указанных органов закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, которые регулируют деятельность государственного и муниципального заказчиков. Согласно новому законодательству заказчик обязан размещать на официальном сайте для неограниченного доступа не только информацию о проведении процедур, но и планы закупок (ст. 17), результаты аудита контракта (ч. 4 ст. 98). Публикации подлежат все существенные действия заказчика: обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или расторжение контракта. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком. Размещение заказа на поставку товаров для нужд заказчиков, которые производятся не по конкретным заявкам заказчиков, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечень товаров, размещение заказов на поставки которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р. Размещение заказа может осуществляться следующими способами:- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме (Приложение 2, 3);- без проведения торгов: запрос котировок у единственного поставщика, на товарных биржах.В силу ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. Как было указано выше, заказчик определяет предмет и существенные условия договора самостоятельно.3. Содержание и исполнение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд По общему правилу, установленному ст. 506 ГК РФ, сторонами договора поставки являются поставщик и покупатель. Статья 24 Закона № 44-ФЗ, регулирующая способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обязывает заказчиков при осуществлении госзакупок использовать конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Список способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) расширен. К существующим конкурентным способам проведения госзакупок отнесены конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.Предметом контракта на поставку товара является определенный товар, который заказчик намерен приобрести. Он должен быть указан в конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о проведении запроса котировок. Например, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. Закон № 44-ФЗ предусматривает применение Единой информационной системы (ЕИС). ЕИС, в частности, должна содержать данные обо всех этапах госзакупок, включая все документы по планированию закупок и реализации планов, информацию о заключении и исполнении контрактов. По общему правилу форма государственного или муниципального контракта является письменной, но Закон о КС допускает и заключение контракта в устной форме (п. 15 ст. 34).Кроме этого, Закон о КС внес важную новеллу, направленную на обеспечение единообразия и стандартизации государственных закупок. Пункт 11 ст. 34 Закона о КС предусматривает обязанность федеральных органов исполнительной власти (а также государственной корпорации «Росатом») создать «библиотеку типовых контрактов», которая будет являться частью единой информационной системы и представлять собой разработанные и утвержденные типовые контракты и их типовые условия. Порядок разработки и применения такой библиотеки должен быть установлен Правительством РФ.Следует отметить, что в случае успешной реализации реформы гражданского законодательства до 01.01.2014 в редакции проекта федерального закона № 47538-6 в практике применения Закона о КС может возникнуть проблема возможности расторжения или изменения контракта, входящего в «библиотеку типовых контрактов», на основании п. 2 ст. 428 ГК РФ.Согласно п. 3 данной статьи в редакции проекта п. 2 ст. 428 ГК РФ подлежит применению также в случаях, когда при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона поставлена в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.Закон о КС предусматривает, что ряд условий любого контракта является обязательным. Например, условия:- о цене (при этом установлена презумпция твердой цены (п. 2 ст. 34 Закона о КС);- об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п. 4 ст. 34);- о порядке и сроках оплаты;- порядке и сроках осуществления приемки товара, результатов работ и услуг;- порядке и сроках оформления результатов приемки;- сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (п. 27 ст. 34);- об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредставление информации, указанной в п. 19 ст. 34 Закона о КС, в форме взыскания пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования от цены контракта. Она начисляется за каждый день просрочки исполнения данной обязанности;- ответственности за непредставление информации, указанной в п. 23 ст. 34 Закона о КС, в форме взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пеней в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком. Они начисляются за каждый день просрочки исполнения данной обязанности.Обозначенные условия контракта не квалифицированы напрямую Законом о КС как существенные, но такая квалификация следует из ст. 432 ГК РФ, поскольку эти условия необходимы для заключения контракта и должны в нем содержаться.Закон о КС особое внимание уделяет и вопросу изменения цены контракта. В силу п. 2 ст. 34 Закона о КС при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, установленных ст. 34 и 95 Закона о КС. И именно в последней статье установлен достаточно подробный перечень оснований изменения цены. Во многом эта норма повторяет действующее положение п. 4.1 ст. 9 Закона № 94-ФЗ.Однако возможность изменения цены может быть предусмотрена конкурсной документацией.Одна из существенных новелл Закона о КС состоит в том, что установлена обязанность участника раскрывать информацию о себе, включая информацию и о бенефициаре(-ах) участника закупок (п. 19 ст. 34).Если начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством РФ, в контракте должна быть указана обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, представить заказчику информацию:- о своих выгодоприобретателях;- единоличном исполнительном органе хозяйственного общества (директоре, генеральном директоре, управляющем, президенте и других);- членах коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества;- руководителе (директоре, генеральном директоре) учреждения или унитарного предприятия;- об иных органах управления юридических лиц участников закупки.Информация представляется не позднее чем за 7 дней до даты заключения контракта.При этом Закон о КС раскрывает термин «выгодоприобретатель» - это «физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества».Санкция за непредставление этой информации следующая: неустойка в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования от цены контракта, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения данной обязанности.Законом о КС прямо предусмотрено: нарушение данной обязанности не влечет за собой недействительности заключенного контракта за исключением...Теперь об исключении. Закон о КС в п. 22 ст. 34 устанавливает следующие основания недействительности контракта:- если определенное должностное лицо заказчика и лицо на стороне участника закупок, упомянутое в п. 19 ст. 34 Закона о КС, состоят в браке или в родственной связи;- если определенное должностное лицо заказчика и физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), с которым заключен контракт, состоят в браке или в родственной связи.Для реализации этих оснований необходимо установить личную заинтересованность указанных должностных лиц заказчика в заключении и в исполнении такого контракта.Данная заинтересованность широко раскрыта Законом о КС: возможность получения должностными лицами заказчика доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя или для третьих лиц.Заметим, что Закон о КС применительно к этим основаниям предусмотрел, что «контракт может быть признан судом недействительным». Поэтому можно сделать вывод, что контракт в обозначенных ситуациях является оспоримой сделкой.Закон о КС предусматривает не только обязанность участника закупок раскрывать информацию о своих бенефициарах и о членах его органов управления. Пункт 23 ст. 34 Закона о КС предусматривает, что, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) представлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта.Информация должна быть раскрыта в течение 10 дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. Санкция за нарушение этой обязанности такова: неустойка в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком за каждый день просрочки исполнения данной обязанности (п. 24 ст. 34 Закона о КС). Непредставление указанной информации поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не влечет за собой недействительности заключенного контракта по данному основанию (п. 25 ст. 34 Закона о КС). При исполнении контракта на поставку товара не допускается перемена поставщика, за исключением случаев, если новый поставщик является правопреемником поставщика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.Согласно ст. 527 ГК РФ договор поставки товара заключается на основе заказа на поставку товаров, размещаемого в порядке, предусмотренном Законом о КС.Статьей 95 Закона № 44-ФЗ вводится процедура изменения и расторжения контракта. Так, согласно п. 1 данной статьи изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях:- если возможность изменения условий контракта предусмотрена документацией о закупке, контрактом;- если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и если исполнение указанного контракта по не зависящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно;- при изменении регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги;- в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Нововведение - односторонний отказ, допускается при условии, если это было предусмотрено контрактом.Закон № 44-ФЗ вступил в силу 01.01.2014, за исключением положений, для которых ст. 114 данного закона установлены иные сроки начала действия. Так, отдельные пункты по информационному обеспечению контрактной системы, планированию, обоснованию закупок, указанию идентификационного кода вступили в силу 01.01.2015. На 2016 год намечена активация еще ряда пунктов, касающихся, в частности, контроля над соответствием информационного обеспечения, заполнения ЕИС, общественного обсуждения закупок, централизации закупок. На 2017 год запланированы нововведения, связанные с наименованием объекта закупки. Заключение бюджетным учреждением гражданско-правового договора на поставку товара является сложным, трудоемким и ответственным процессом, требующим от работников высокой квалификации, поэтому неслучайно Закон предоставляет заказчику право включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов.ГЛАВА III: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИРазмещение госзаказа в Белгородской области курирует управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области (belgoszakaz.ru). Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд области, организации мониторинга закупок, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для государственных и муниципальных нужд.На начало 2014 года на Общероссийском Официальном сайте зарегистрировано около 3058 заказчиков из Белгородской области.В области существует Официальный сайт информационного обеспечения размещения государственного заказа «Государственный заказ Белгородской области» (www.gostrade.ru), который выполняет архивную функцию и обеспечивает постоянный доступ к информации о государственных и муниципальных закупках, проведенных на территории Белгородской области до перехода на Общероссийский Официальный сайт (www.zakupki.gov.ru).На протяжении всего 2014 года заказчики Белгородской области, подпадающие под сферу действия Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществляли свою закупочную деятельность по новым правилам, ориентируясь на нормы законодательства, вступившего в силу 1 января 2014 г. Несомненно, первый год работы согласно положениям закона о контрактной системе не был простым, поскольку комплексное реформирование системы госзакупок требовало от специалистов и руководителей организаций заказчиков кардинального и системного обновления знаний, в том числе прохождения обучения в соответствующей области, изучения большого количества подзаконных актов и овладения ранее неизвестными механизмами осуществления закупочных процедур.
Список литературы
1. СЗ СССР. — 1927. — № 13. — Ст. 140.
2. СЗ СССР. — 1929. — № 65. — Ст. 610.
3. СУ РСФСР. — 1920. — № 59. — Ст. 271, 272; № 13. — Ст. 81, 82.
4. СУ РСФСР. — 1921. — № 59. — Ст. 398; № 61. — Ст. 432.; № 68. — Ст. 528; № 69. — Ст. 556.
5. СУ РСФСР. — 1922. — № 26. — Ст. 217; № 31. — Ст. 374.
6. Федеральный закон Российской Федерации «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 53 (ч. 1). — Ст. 7600.
7. Федеральный закон Российской Федерации «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 01.01.2015) // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 30 (ч. 1). — Ст. 4571.
8. Федеральный закон Российской Федерации «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред.от 06.08.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 31 (1 ч.). — Ст. 3434.
9. Федеральный закон Российской Федерации «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.1999 № 97-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 19. — Ст. 2302 (утратил силу с 31.12.2005).
10. Федеральный закон Российской Федерации «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 34. — Ст. 3540.
11. Федеральный закон Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 30 (ч. 1). — Ст. 3105 (утратил силу с 01.01.2014) .
12. Федеральный закон Российской Федерации «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» от 08.03.2006 № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 12. — Ст. 1231.
13. Федеральный закон Российской Федерации «О ратификации Соглашения о государственных (муниципальных) закупках» от 11.07.2011 № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 29. — Ст. 4267.
14. Федеральный закон Российской Федерации «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 15. — Ст. 2036.
15. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 06.08.2014) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.
16. Закон РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» от 28.05.1992 № 2859-1 // Российская газета. — 1992. — № 148 (документ утратил силу с 1 января 1995 года).
17. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») от 08.04.1997 № 305 // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 15. — Ст. 1756.
18. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.1997 № 117 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) — (конкурсной документации)» //СПС КонсультантПлюс, 2013.
19. Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» от 07.06.2011 № 273 (ред. от 06.05.2013) // Российская газета. — 2011. — № 165.
20. Приказ Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010 «Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом» // Российская газета. — 2011. — № 11.
21. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О методических рекомендациях по вопросам, связанным с организацией закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд» от 24.07.1997 № 1047-р // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 32. — Ст. 3814.
22. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» от 27.02.2008 № 236-р (ред. от 25.03.2010) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 9. — Ст. 884.
23. Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» от 04.11.2006 № 642 (ред. от 17.03.2009) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 46. — Ст. 4793.
24. Постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства» от 07.02.2011 № 56 // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 7. — Ст. 987.
25. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» от 27.10.2006 № 631 (ред. от 05.10.2007) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 44. — Ст. 4602.
26. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» от 29.12.2007 № 978 (ред. от 08.05.2009) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 2. — Ст. 102.
27. Постановление Правительства РФ «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования» (вместе с «Правилами формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования») от 03.11.2011 № 881 (ред. от 04.09.2012) // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 46. — Ст. 6505.
28. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» от 27.10.2006 № 631 (ред. от 05.10.2007) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 44. — Ст. 4602.
29. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» от 10.09.2009 № 722 (ред. от 28.03.2012) // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 38. — Ст. 4477.
30. Постановление ФАС УО от 28 июня 2012 г. № Ф09-4480/12 по делу № А76-16059/2011 // СПС КонсультантПлюс, 2013.
31. Постановление Правительства Белгородской области от 19 января 2015 г. № 6-пп «Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области» // http://oskolzakaz.ru/?cat=54
32. Постановление Правительства Белгородской области от 22 декабря 2014 г. № 493-пп «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Белгородской области и Порядка формирования, утверждения и ведения планов — графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Белгородской области» // http://oskolzakaz.ru/?cat=54
33. Типовой закон о публичных закупках (ЮНСИТРАЛ). Принят Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли 01.07.2011. — URL: http://www.uncitral.org.
34. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (утв. Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17) (ред. от 12.12.2012). — М.: ИПК Издательства стандартов, 1996.
35. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 26. — Ст. 733 (документ утратил силу с 1 января 2008 года).
36. Андреев И.А. Финансовые услуги для естественных монополистов: конкурсное заключение договора. — М.: Статут, 2012.
37. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. — М.: Волтерс Клувер, 2011. 296 с.
38. Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. — М.: Волтерс Клувер, 2011. — С. 145-146; Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011.
39. Андреева Л.В. Развитие российского законодательства об участии субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». — 2013. — № 2. — С. 18-21.
40. Анохова Е.В. Конкурс по выбору аудитора для обязательного аудита: законодательная база // Аудиторские ведомости. — 2011. — № 3. — С. 57-63.
41. Балакин В.В. Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики: Автореф. дис. .. канд. юрид. наук. — М., 2010.
42. Балакин Д. Закупки медоборудования. Цена лота // Конкуренция и право. — 2012. — № 2. — С. 21-26.
43. Баланцев Е. Как обществу организовать процесс участия в госзакупках? // Акционерный вестник. — 2012. — № 9. — С. 76-80.
44. Белов В.Е. Законодательство о публичных закупках: оценка с позиции вступления России в ВТО // Право и экономика. — 2012. — № 1. — С. 8-13.
45. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. — М.: Норма, Инфра-М, 2011. — 304 с.
46. Беспалов М. О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. — 2012. — № 4. — С. 21, 38-46.
47. Блинов В.Г. Публично-правовые и частно-правовые отношения при поставке товаров для государственных нужд. — Чебоксары: Чувашский университет, 2012. — С. 44.
48. Болдырев В.А. Юридические лица — несобственники в системе субъектов гражданского права: Монография / Под ред. В.А. Сысоева. Омск: Омская академия МВД России, 2010. — С. 145.
49. Браун В.К. Строительные конкурсы уйдут в прошлое // Руководитель строительной организации. — 2011. — № 4. — С. 8-14.
50. Власов В.А. Закупки сельскохозяйственной продукции в государственные продовольственные фонды в период с 1917 по 1929 г. (историко-правовой аспект) // История государства и права. — 2011. — № 3. — С. 28-30.
51. Власов В.А. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: история, теория, практика: Монография. Красноярск: КрасГАУ, 2005. — С. 43.
52. Гаджиев Г.А. Экономическая эффективность, правовая этика и доверие к государству // Журнал российского права. — 2012. — № 1. — С. 10-21.
53. Гафарова Г.Р. Вопросы государственного регулирования ценообразования в бюджетном праве // Юридический мир. — 2012. — № 9. — С. 25-29.
54. Гладков В.С. Государственный контракт как административный договор // Юридический вестник РГЭУ. — 2008. — № 2 (40). — С. 21; Савостин А.А. Административные договоры и их реализация в сфере публичного управления // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 1. — С. 44.
55. Гончаров Е. История торгов в России XVII-XVIII вв. // Конкурсные торги. — 1998. — № 8. — С. 40.
56. Гончаров Е. История торгов в России. ХХ в. (до 1917 г.) // Конкурсные торги. — 1998. — № 14. — С. 42.
57. Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. — М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011. — Т. 2. — 712 с.
58. Декреты советской власти. Т. IV. — М., 1968. — С. 302-304.
59. Евраев М.Я., Писенко К.А. Основные направления развития законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, а также законодательства об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отечественного законодательства и управления в сфере экономической деятельности // Финансовое право. — 2006. — № 8.
60. Зимин К.А. Гражданско-правовое регулирование отношений, направленных на удовлетворение государственных и муниципальных нужд. Автореф. дис. .. к.ю.н. — Краснодар, 2009.
61. Игонина Н.А. Противодействие сговорам на рынке закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд // Законность. — 2011. — № 8. — С. 3-8; № 9. — С. 7-11.
62. Ильиных В.А. Государственное регулирование сельскохозяйственного рынка Сибири в условиях нэпа (1921 — 1928 гг.): Автореф. дис. .. д-ра ист. наук. — Новосибирск, 1998. — С. 14.
63. Интеллектуальная собственность. Рекомендации для предпринимателей // Документ является официальной публикацией Международной торговой палаты — Всемирной организации бизнеса (ICC).
64. Иншина Р.С., Мурзалимова Л.А. Актуальные вопросы оплаты подрядных строительных работ на основе муниципального контракта // СПС КонсультантПлюс, 2013.
65. Казакевич В. Госзакупки: вопросы укрупнения лота // Конкуренция и право. — 2011. — № 5. — С. 41-46.
66. Казакевич В. Госзакупки: тендерные требования // Конкуренция и право. — 2011. — № 6. — С. 47-50.
67. Кайль А.Н. Правила размещения государственных и муниципальных заказов. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2012. — С. 156.
68. Калмыков Ю.П. Генезис нормативно-правового регулирования государственной закупочной деятельности // Современный юрист. — 2013. — № 2. — С. 60-76.
69. Калмыков Ю.П. О бюджетировании государственных закупок // Финансы. — 2011. — № 9. — С. 17-20.
70. Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода договора и ее пределы: в 2 т. — М.: Статут, 2012. Т. 1. — 452 с.
71. Кирилловых А.А. Правовое регулирование закупок отдельными видами юридических лиц: новации законодательства // Юрист. — 2011. — № 22. — С. 24-30.
72. Кирпичев А.Е. О статусе государственных и муниципальных заказчиков: проблемы судебной практики // Российский судья. — 2013. — № 1 — С. 9-11.
73. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. — М.: Юстицинформ, 2012. — С. 61.
74. Кичик К.В. Законодательство России о государственных (муниципальных) закупках: состояние и перспективы (лекция в рамках учебного курса «Предпринимательское право») // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». — 2012. — № 1. — С. 2-4
75. Клоков А.М. О практике проведения проверок за исполнением органами местного самоуправления требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 10. — С. 31-35.
76. Комиссия ООН по праву международной торговли / Принят в г. Нью-Йорке 31 мая 1994 г. — 17.06.1994 на 27-й сессии ЮНСИТРАЛ. — URL: http://www.uncitral.org.
77. Корнеев С.М. Избранное / сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. — М.: Статут, 2012. — 311 с.
78. Косарев К. Что ждет систему госзакупок? // ЭЖ-Юрист. — 2013. — № 29. — С. 1, 3.
79. Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Право и экономика. — 2013. — № 7. — С. 21-26.
80. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Антология уральской цивилистики. — 1925 — 1989: Сб. статей. — М., 2001. — С. 163.
81. Кузнецов Д.В. Институт публичного конкурса (некоторые вопросы теории и практики) // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. М.; Екатеринбург, 2005. — С. 359-361.
82. Кузнецова О.А. Признание недействительными несостоявшихся торгов как способ защиты гражданских прав // Журнал российского права. — 2012. — № 10. — С. 71.
83. Куличев Р.Б. Контрактная система — новации законодательства // Право и экономика. — 2013. — № 6. — С. 18.
84. Куракин А.В. Международно-правовые источники административного права в сфере противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2013. — № 3. — С. 240-249.
85. Лермонтов Ю. Госзаказ в отношении аренды недвижимого имущества // Российский бухгалтер. — 2012. — № 9. — С. 101-108.
86. Липкина Т. Цена контракта и риски роста затрат // Финансовая газета. Региональный выпуск. — 2011. — № 18. — С. 4-5.
87. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России // Вестник РАН. — 2003. — т. 73. — № 5. — С. 54.
88. Маркелов К.Б. Вопросы соотношения правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки и государственные (местные) расходы // Финансовое право. — 2011. — № 2. — С. 4-8.
89. Маркелов К.Б. Проблемы реализации правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки // Юрист. — 2011. — № 5. — С. 27-33.
90. Мицкевич Л.А. Административные договоры в Германии и России // Договор в публичном праве: Сборник научн. — Ст. / Под ред. Е.В. Гриценко, Е.Г. Бабелюк. — М., 2009. — С 186; Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. — М.: Юристъ, 2009. — С. 276.
91. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (постатейный) / А.Л. Благодир, И.Л. Дубровина, А.А. Кирилловых и др.; под общ. ред. А.А. Кирилловых. — М.: Деловой двор, 2012. — 600 с.
92. Новая концепция государственных закупок. Актуальные правовые вопросы (интервью с О.В. Анчишкиной, директором департамента развития Федеральной контрактной системы Министерства экономического развития РФ). — М.: Статут, 2012.
93. Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. — М., 2009. — С. 54.
94. Ноздрачев А.Ф. Правовая природа госзаказов // Советское государство и право. — 1990. — № 3. — С. 45.
95. Отнюкова Г.Д. Госзаказ есть противоречия // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — № 3. — С.35.
96. Петрищев В. Госзакупкам — зеленый свет // ЭЖ-Юрист. — 2013. — № 15. — С. 5.
97. Полукаров А.В., Куракин А.В. О необходимости введения уголовной ответственности юридических лиц за коррупцию в сфере здравоохранения // Административное и муниципальное право. — 2013. — № 1. — С. 24-29.
98. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.А. Баринов, К.П. Беляев, Е.В. Вавилин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2011. Т. 1. 533 с.
99. Регламент Благочестивейшего Государя Петра Великого Отца Отечества Императора и Самодержца Всероссийского «О управлении Адмиралтейства и Верфи. И о должностях Коллегии Адмиралтейской и прочих всех чинов при Адмиралтействе обретающихся». — СПб.: Тип. Морского шляхетного кадетского корпуса, 1764.
100. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. — М.: Статут, 2010.
101. Ростовцев М.И. Общество и хозяйство в Римской империи. — СПб., 2001. — С. 96, 159.
102. Салина Л. Актуальные вопросы применения Закона о размещении заказов // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2010. — № 11.
103. Синдеева И.Ю. Административный договор как институт административного права: Дис. .. канд. юрид. наук. — М., 2012. — С. 109.
104. Слюсарь Н.Б. Мировой опыт в размещении государственных заказов, реализуемый в Таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 11. — С. 26 — 29.
105. Смирнов В.И. Ошибочные цели — ложный результат эффективности общественных закупок // Государственные и муниципальные закупки — 2008. Сборник докладов. — М., 2012. — С. 144.
106. Смирнов В.И. Парадоксы целеполагания, или Почему аукционам не место в общественных закупках // Государственные и муниципальные закупки — 2009. Сборник докладов. — М., 2010. — С. 179.
107. Смирнов В.И., Нестерович Н.В. Становление рыночной системы государственных закупок в России. — Казань.: НПО «БизнесИнфомСервис», 2000. — С. 21.
108. Соглашение о государственных (муниципальных) закупках (Заключено в г. Москве 09.12.2010) // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 5. — Ст. 540.
109. Спиридонов С.А. Проблемы законодательного разделения нужд Российской Федерации, государственных заказчиков и бюджетных учреждений при заключении государственных контрактов // Государственная власть и местное самоуправление. — 2013. — № 4. — С. 17-19.
110. Становление рыночной системы государственных закупок в России. — Казань, 2000. — С. 60.
111. Столяров Д.А. Государственный оборонный заказ: готовимся к заключению контракта // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2012. — № 10. — С. 44-56.
112. Стурза К.И. Историко-правовой анализ развития института государственного заказа в России // История государства и права. — 2013. — № 4. — С. 20-24.
113. Сухаренко А. Залог прозрачности госзакупок // ЭЖ-Юрист. — 2013. — № 15. — С. 1.
114. Федоров А.А. Проблемы правового регулирования совместных торгов в государственных и муниципальных закупках // Право и экономика. — 2011. — № 10. — С. 7-12.
115. Ходаковский К.В. Цель административного договора // Административное право и процесс. — 2010. — № 4. — С. 52.
116. Хрущев Р. Госзакупки: модель опционного договора // Конкуренция и право. — 2012. — № 6. — С. 55-61.
117. Челышева Н.Ю. Гарантии защиты прав участников открытого электронного аукциона на право заключить государственный (муниципальный) контракт // Юрист. — 2011. — № 15. — С. 11-22.
118. Шаранов С.Г., Полякова И.Ф. Шаранов С.Г., Полякова И.Ф. Развитие системы государственных закупок в Российской Федерации // Вестник Клинической больницы №51. — 2010. — Вестник № 8. — с. 17.
119. Шахназаров Б.А. ВТО и модернизация правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // Lex russica. — 2013. — № 1. — С. 105-114.
120. Шевченко Л.И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики: Дис. .. д-ра юрид. наук. Кемерово, 2001. — С. 268.
121. Шевченко Л.И., Гредин Г.Н Госзаказ в системе государственного регулирования экономики. — М.: Спарк, 2009. — С. 12.
122. Шестопал О. Госзаказ: прозрачность или призрачность? // Современный предприниматель. — 2011. — № 4. — С. 16-17.
123. Шпаковский В.Г. Закон о госзакупках поправили, но не адаптировали // Руководитель строительной организации. — 2011. — № 9. — С. 14-17.
124. Щедрикова Н.Ю. Эффективность правового регулирования частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных или муниципальных нужд // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2011. — № 4. — С. 17-24.
125. Щербакова Л.В. Виды административно-договорных обязательств: основные критерии классификации // Административное и муниципальное право. — 2013. — № 3. — С. 205-219.
126. Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн. 1. — М.: Статут, 2012. — 976 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00508