Спорные вопросы, возникающие в теории и практике по принудительным мерам медицинского характера

Курсовая работа по уголовному праву. Написана и сдана в 2015 году. При написании использованы действующее на 2015 год законодательство, авторы диссертаций и научных статей статей рассматривающих данную проблему на настоящий момент. Оригинальность 85% на момент сдачи. ...

В последнее время произошли очередные глубокие изменения в области уголовного законодательства. Они коснулись и принудительных мер медицинского характера. В 2012 году в Уголовный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, касающиеся такого субъекта преступлений, как совершившего общественно опасное деяние, которым могут быть назначены принудительные меры лечения от психического расстройства - «достигшие восемнадцатилетнего возраста лица, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, и страдающие расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости» (пункт «д», ч.1, ст.97 УК). В соответствии с этим усилился ряд статей, связанных с понятием принудительного лечения и ответственности за него, а так же посягательства на половую неприкосновенность малолетних.
Вместе с этими изменениями в уголовном кодексе, произошли изменения в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации по исполнению наказаний в отношении указанной категории лиц, прохождение ими освидетельствования на предмет наличия или отсутствия у них «расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и назначение мер медицинского характера, направленных для улучшения их психического состояния, предупреждения совершения новых преступлений и проведения соответствующего лечения» (часть 4, ст.18 УИК). Однако, указанные изменения в научных кругах рассматриваются как недостаточными.
Несколько изменений произошли и в Уголовно-процессуальном кодексе РФ : в нормах об обязательном назначении судебной экспертизы, о вопросах, необходимых для рассмотрения судом при исполнении приговора, о запрещении отсрочки исполнения приговора в отношении некоторых лиц, о порядке разрешения вопросов связанных с исполнением приговора.

Поднимается проблематика несоответствий законодательных норм международным актам, рассматриваются проблемы практического применения закона. Принудительные меры медицинского характера - это предусмотренные уголовным законом виды принудительного лечения, применяемые по решению суда к лицам, совершившим общественно опасное деяние, предусмотренное Особенной частью Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), страдающим психическими расстройствами, в случаях, когда эти расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц, а также предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний.
Принудительные меры медицинского характера не являются наказанием, но имеют с ним сходство - это меры государс твенного принуждения, назначаемые судом и обеспечиваемые принудительной силой государственных органов.

2.2. Исполнение принудительных мер медицинского характера: проблемы правового регулирования Меры медицинско-правового характера - совокупность юридических и медицинских мер, в том числе и принудительных, обеспечивающих решение суда по применению к лицам, осуществившим преступное деяние; а так же комплекс мер для лечения и реабилитации восстановительных мероприятий. Лечение является принудительным, потому что проводится независимо от желания лица, от осознания им необходимости и содержания такого лечения.Признаваться таковым лицо, должно сразу после первого (удачного или неудачного) допроса в ходе которого появляются сведения о наличии у него нарушения психического здоровья. Состояние такого лица, «совершившего преступное посягательство», обеспечивает возможность поместить его между подозреваемым и обвиняемым. Когда для следователя становится очевидна причина странного поведения лица, страдающего психическим расстройством, он составляет протокол о разъяснении подозреваемому его прав в соответствии со статьёй 46 УПК, после чего, в отношении лица, выносит постановление «о привлечении в качестве лица, страдающего психическим расстройством», с которым в обязательном порядке ознакамливаются защитник и лицо, представляющее интересы, страдающего психическим расстройством подозреваемого, а именно законный представитель - родитель, попечитель, опекун, либо уполномоченный представитель, т. е. наделённый такими полномочиями доверенностью человек. Освидетельствование психического состояния должно проводиться как можно неотложнее. После получения результатов, позволяющим судить о вменяемости такого лица, выносится постановление о признании лица «страдающим психическим расстройством» с вытекающими отсюда правами и допускаться в процесс в соответствии со своим психическим состоянием.С этого момента лицо, страдающее психическим расстройством, участник уголовного процесса.Конечно, дееспособность в уголовном праве предполагает способность субъекта приобретать процессуальные права и выполнять возложенные на него Кодексом обязанности. Каждый субъект процессуального взаимоотношения выполняет определённую Кодексом, возложенную на него роль.Е.В. Мищенко, определяет, что «любое лицо, наделённое, хотя бы одним уголовно-процессуальным правом или которое несёт хотя бы одну уголовно-процессуальную обязанность, вступает в какие-либо уголовно-процессуальные отношения является участником уголовного процесса». И далее делает вывод — «… в качестве участника уголовного процесса стоит рассматривать также лицо, в отношении которого ведётся производство о применении Принудительных мер медицинского характера».Коль требуется установление правового статуса лица, через возможность реализации его прав, то уголовное законодательство по процессу требуется дополнить ещё положением 46.1 УПК РФ. «Права лица, страдающего психическим расстройством».«Права лица, страдающего психическим расстройством должны обеспечиваться требованием их соблюдения всеми участниками процесса. Лицо имеет право:- знать, факт общественно опасного деяния, по которому возбуждено уголовное дело и основания привлечения в качестве лица, страдающего психическим расстройства по этому делу;- получить копию постановления о привлечении в качестве лица, страдающего психическим расстройством;- на оказание медицинской помощи, в случае обострения заболевания или ухудшения состояния здоровья;- иметь защитника с момента доставления для разбирательства либо с момента вынесения соответствующего постановления и пользоваться возможностью оставаться с ним наедине, без ограничения;- иметь законного представителя или уполномоченного представителя с момента вынесения соответствующего постановления, лицом ведущим расследование по делу;- в случае, невладения или не достаточного владения языком судопроизводства, пользоваться услугами переводчика;- если позволяет состояние здоровья (по медицинскому заключению), участвовать в любых стадиях уголовного процесса лично, либо через своего представителя;- лично, либо через лиц, представляющих его интересы возражать против привлечения к расследованию по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства, приносить жалобы, осуществлять отводы;- лично, либо через представителя (законного представителя) знакомиться с постановлением о назначении судебно-психиатрической экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением экспертов;- приглашать для участия в следственных действиях врача-психиатра;- по окончанию предварительного расследования по уголовному делу, знакомиться со всеми материалами и делать выписки из любых документов, в том числе, техническими средствами;- обжаловать судебные решения, в том числе, о назначении, прекращении, изменении или продлении принудительных мер медицинского характера;- защищаться любыми незапрещёнными УПК РФ средствами и способами».Вместе с установлением процессуального статуса данного лица, имеется необходимость указать на порядок привлечения лица в этом качестве, для чего включить в УПК РФ статью 438.2 - «Порядок привлечения в качестве лица страдающего психическим расстройством:1. При наличии заключения судебно-психиатрической экспертизы, дающее основание считать лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, либо заболевшее после совершения преступления психическим расстройством, следователь (дознаватель), выносит постановление о привлечении в качестве лица, страдающего психическим расстройством.2. В постановлении указывается:- число, время и место составления постановления;- должностное лицо, составившее постановление;- данные лица, привлекаемого в этом качестве;- описание общественно опасных деяний, и роль привлекаемого лица в каждом из них, в соответствии с частью второй статьи 434 УПК РФ;- решение о привлечении в качестве лица, страдающего психическим расстройством.Вместе с тем, в статье 198 УПК необходимо добавить нового субъекта процесса после слова «обвиняемый», далее «лицо страдающее психическим расстройством».Если лицо, страдающее психическим расстройством в силу своего состояния не может участвовать в конкретном следственном действии, необходимо составить протокол за подписью представителя такого лица, либо действовать в соответствии с частью третьей, статьи 167 УПК РФ - удостоверить, с указанием нормы, невозможность подписания протокола следственного действия, подписями других участников указанного действия.В случае невозможности участия лица в уголовном процессе, необходимо вынести обоснованное Постановление с подробной мотивировкой и ссылкой на судебно-медицинскую (психиатрическую) экспертизу. Причём к этому вопросу желательно вернуться повторно в судебном разбирательстве.В настоящем Кодексе неопределённость лица, практически выводит его за рамки Уголовно-процессуального права. Такое положение в корне неправильно, так как не всегда лицо, страдающее психическим расстройством, находится в состоянии неспособном оценить происходящее, также как и не всегда, такое лицо является недееспособным. Сталкиваясь с расследованием уголовного дела или судебным разбирательством это лицо, зачастую ещё не признано судом невменяемым. Приходится соединять из разных отраслей права кусочки допустимых урегулированных отношений, чтобы защитить права лица, страдающего расстройством психики.В настоящее время, перед производством по уголовным делам невменяемых и лиц заболевшим расстройством психики после совершения преступного посягательства стоят особые цели, охарактеризованные своим кругом взаимодействия между субъектами участвующими в процессе, «специальным предметом доказывания», особенностями применения законодательства и вынесения итоговых процессуальных документов, принятием целевых решений.Основанием к возбуждению уголовного дела служит факт события совершенного преступного деяния и все собранные данные о нём, как о преступлении. То есть по общему правилу статьи 140 УПК. Поводами к возбуждению являются заявление о преступном деянии, «явка с повинной», сообщение о готовящемся или совершённом преступном посягательстве, полученное из иного источника, постановлению прокурора об уголовном преследовании направленное для разбирательства. Законом отведено трое суток на проверку материалов, с возможностью определиться имеются ли все признаки состава преступления в сообщённых или обнаруженных фактах преступного посягательства. Следователь либо дознаватель может продлить проверку материалов по мотивированному ходатайству у начальника следственного органа или органа дознания соответственно до десяти суток. В исключительных случаях для следователя - начальник следственного органа, для дознавателя - прокурор, имеют возможность, когда необходима тщательная проверка материалов связанная с исследованием трупов, предметов, документов, продлевать срок до 30 суток.Есть мнения, что «когда известно лицо, совершившее в состоянии невменяемости преступное посягательство, то не стоит возбуждать уголовного дела, если лицо не представляет большой опасности, либо возбуждать следует не уголовное дело, а производство по применению к нему принудительных мер медицинского характера». На наш взгляд, необходимо в обязательном порядке возбуждать уголовное дело, для объективного выяснения всех обстоятельств происшедшего.После возбуждения уголовного дела собираются все возможные доказательства, подтверждающие или, наоборот, опровергающие виновность лица, страдающего расстройством психики и совершившего преступное деяние (посягательство).Уголовное дело, если совершено преступное посягательство, даже если это совершено лицом уже признанным невменяемым, должно быть возбуждено. В отношении указанных лиц предварительное следствие обязательно (ч. 1, ст. 434 УПК).Отказать в возбуждении уголовного дела за отсутствием лица, совершившего преступление (невменяемое лицо — не субъект), нельзя. Приниматься такое решение об отказе в возбуждении уголовного дела может только если:- отсутствует событие, признаваемое преступлением;- деяние лица, совершившее «некие действия», не содержит состава преступления либо это лицо непричастно к совершению преступления.В настоящее время, как только факт душевного расстройства у лица, совершившего преступное посягательство, подтверждается судебно-психиатрической экспертизой, дальнейшие следственные действия стараются проводить без его участия.Таких лиц, как бы «автоматически» переводят в разряд недееспособных. Хотя, перемены к лучшему в этом направлении уже имеются. С 2010 года, «лицо (опять же не определяя его статуса - ст.437 УПК), в отношении которого производится разбирательство о назначении принудительных мер медицинского характера, может осуществлять процессуальные права, указанные в нормах о статусе подозреваемого и обвиняемого».Появление нового участника уголовного процесса возможно только при вынесении соответствующего мотивированного процессуального решения - постановления вынесенное дознавателем, следователем, прокурором, судьёй, после чего это лицо должно обрести вместе с правовым статусом своё определение.Смешивая понятия подозреваемого и обвиняемого с лицом, страдающим психическим расстройством, мы уходим от истинного правового положения лица. К примеру, при направлении уголовного дела прокурору, последний потребовал от дознавателя ознакомить лицо совершившее общественно опасное деяние с обвинительным заключением. При встрече с этим лицом добросовестный дознаватель был наречен стоматологом и, естественно, данное поручение прокурора осталось невыполненным.С определением правового статуса такого участника судебного разбирательства, будут гарантированы его права., несмотря на дублирование его полномочий (прав и обязанностей) при внесении изменений при определении его статуса в УПК РФ. Учитывая, что течение заболевания может протекать циклично, стоит предусмотреть возможность наделения таковыми правами его законного представителя, что позволит осуществлять процессуальные права в зависимости от состояния здоровья этого участника процесса, в отношении которого производится разбирательство. Это может использоваться как дополнительный материал для определения вменяемости комиссией врачей-специалистов и назначения меры принудительного лечения.Перед следователем возникают несколько вопросов, решить которые он должен в связи с полученным результатом освидетельствования. Говоря о следователе, следует оговориться, что предварительное дознание проводит дознаватель - для простоты описания предлагается опустить двойное описание следователь (дознаватель) и писать только - следователь.Итак, в процессе могут участвовать лица с различной степенью душевного расстройства и различным временем наступления такого расстройства:-          Лица, совершившие ООД в состоянии невменяемости. Когда по обстоятельствам дела и собранным доказательствам (свидетельствам, документам), следователь может судить о неадекватности поведения привлекаемого к расследованию лица, встаёт сразу вопрос о назначении освидетельствования психического состояния. В этом случае, следователь, приглашает защитника и составляет протокол о разъяснении подозреваемому его прав в соответствии со статьёй 46 УПК. После чего, выносит постановление о привлечении к участию в уголовном деле законного представителя, а в отношении лица, выносит постановление «О производстве освидетельствования психического состояния подозреваемого». Повторюсь, что с данным постановлением ознакамливаются как само указанное лицо, так и защитник, и законный представитель. После получения результатов освидетельствования (рассматриваем случай по невменяемому лицу), следователь выносит постановление «о привлечении в качестве лица, страдающего синдромом психического расстройства» (приложение 1). Помните, данное лицо находится где-то между подозреваемым и обвиняемым≤ Всё это время по уголовному делу не прекращается работа по сбору доказательств о совершении таким лицом ООД, где в зависимости от течения болезни и её тяжести следователь принимает решение об участие или неучастии в следственных действиях привлекаемого лица. При благоприятных обстоятельствах, при которых отпадает необходимость помещать лицо под стражу, назначается ПСЭ, в соответствии со статьёй 203 УПК. При наличии общественной опасности указанного лица и тяжести совершённого деяния, выносится постановление применении меры пресечения в виде — содержания под стражей (будучи подозреваемым такая мера пресечения возможна) и о назначении экспертизы, в связи с этим лицо помещается в психиатрическое учреждение, в соответствии с положениями части 1, статьи 435 УПК. До получения результатов экспертизы, уголовное дело в отношении лица, страдающего синдромом психического расстройства, разумнее приостановить. Основания - в результатах освидетельствования. Заключение СПЭ и собранные материалы по уголовному делу позволяют сделать вывод о вынесение «постановления о направлении материалов уголовного дела в суд для применения ПММХ». Перед принятием данного решения, следователь, после возобновления предварительного расследования и проведения всех следственных действий, знакомит заинтересованных лиц с материалами расследования;-          Лица, совершившие преступное посягательство и заболевшие после его совершения. К данным лицам могут относиться лица, заболевшие душевным расстройством сразу после преступного деяния и тогда все вышеперечисленные действия, кроме направления уголовного дела в суд, применимы к этой категории лиц. В процессе расследования выясняется насколько длительно и тяжело заболевание и, в связи с этим, делается вывод о приостановлении производства по уголовному делу, возобновлении дела (и тогда в случае выздоровления принимается решение о привлечении лица в качестве обвиняемого) либо направлении материалов уголовного дела в суд о применении ПММХ. Если же лицо заболело до вынесения приговора в суде - ту же задачу (описанную выше) придётся решать судье, к которому поступило на рассмотрение уголовное дело. Когда же лицо страдающее расстройством психики заболело после обвинительного приговора, то суду придётся дополнительно принимать решение в том порядке, как оно описано в настоящем уголовном процессе. То есть, уголовное дело может закончиться в зависимости от периода заболевания в процессе - обвинительным заключением, постановлением о применении ПММХ, либо обвинительным приговором с последующим возвращением к этому вопросу в период болезни лица;-          Лица, страдающие душевными заболеваниями и совершившие преступление в состоянии, не исключающем вменяемости (пункты «в» и «д», части первой, статьи 97 УК). Такие лица в зависимости от их состояния привлекаются, практически в полном объёме, к предварительному расследованию, за исключением тех ситуаций, когда лица могут перейти в одну из вышеназванных категорий. На следователя ложится обязанность доказать и вину данных лиц, и выявить их способность принимать участие в следственных действиях. Алгоритм остаётся тот же, что в случае с вменяемыми лицами. Порядок остаётся тем же, так как необходимо определиться, в каком качестве будет проходить лицо по уголовному делу — в качестве обвиняемого, либо лица страдающего синдромом психического расстройства. Поэтому производство освидетельствования психического состояния в деле необходимо, как бы это не загромождало процесс и не вызывало неудовольствие судебных психиатров. СПЭ решает вопрос о привлечении, либо непривлечении лица, в качестве обвиняемого, также уточняет психическое состояние лица, его возможность участвовать в расследовании дела.Учитывая, что Конституция РФ не приемлет любую дискриминацию (в частности гарантируется равенство всех перед судом и законом), то лицо, привлекаемое к ПММХ, так же может рассчитывать на то, чтобы стать полноправным участником уголовного процесса, со своими правами.Что касается обязанностей, то в данном случае, приходиться признать, что вместе с потерей свободы выбора своего поведения, с которой, при привлечении к процессу расстаётся лицо страдающее синдромом психического расстройства, происходит и непризнание обязанностей перед законом (государство не может закрепить за таким лицом законодательно обязанности). Нельзя требовать от лица обязанностей, если оно не понимает ни сути, ни смысла в этих требованиях.При расследовании уголовного дела и поэтапном его продвижении выясняются обстоятельства, подлежащие доказыванию (указаны в статьях 73 и 434 УПК).Чтобы обобщить полученные данные, следователю, как уже говорилось, необходимо вынести промежуточный акт, с целью определения процессуального статуса субъекта, в отношении которого ведётся расследование. При расследовании непременно следователь сталкивается с трудностями по делу. Нет таких доказательств как показания лица, больного психическим расстройством, исключена по существу возможность проведения по делу следственных действий с этим лицом (не потому, что это запрещено кодексом, а потому, что исследование таких доказательств, практически всеми игнорируется).Важным условием расследования, является скорейшее выявление признаков психического расстройства. Следователь не всегда имеет возможность «углядеть» странность поведения, а сам «подозреваемый» может об этом умалчивать. Иногда психические недостатки распознаются только в судебном разбирательстве. Это связано с медленным сбором характеризующих личность материалов, иногда, с нежеланием родственников или соседей «наговаривать». «По умолчанию» устанавливается презумпция вменяемости. Случается, что следователю «выгоднее» собрать доказательства вины, предъявить обвинение, выбрать мерой пресечение заключение под стражу и, уже после, направить лицо и материалы на СПЭ, уверенным, что лицо никуда не скроется.Судебно-психиатрическая экспертиза (СПЭ) может дать оценку психическому состоянию лица и помочь судопроизводству решить проблему - кто же совершил преступление, преступник или психически нездоровое лицо. Базируется заключение СПЭ на объективности, доказательности, и независимости.