Финансовое право

Задание №1
В течение 1994-1996 гг. в Российской Федерации применялись такие специфические финансовые инструменты, как казначейские налоговые освобождения, налоговые освобождения и казначейские обязательства.
Согласно Временному порядку проведения зачета задолженности федерального бюджета по казначейским налоговым освобождениям, утвержденному министром финансов 23 февраля 1994 г., казначейское налоговое освобождение имело в номинале сумму, необходимую для погашения части задолженности федерального бюджета перед предприятиями и организациями (по поставленным товарам, работам, услугам). Казначейское налоговое освобождение принималось в счет погашения задолженности организации по уплате налогов. Казначейские налоговые освобождения являлись именными и передаче не подлежали.
Согласно Положению о ...

Задание №1 3
Задание №2 5
Задание №3. 7
Список использованной литературы 14

ЕСПЧ счел жалобу приемлемой и принял к рассмотрению. Как вы считаете, какую позицию займет ЕСПЧ ? РешениеОснования и условия ответственности государства по обязательствам учрежденных им организаций в практике Европейского Суда по правам человека (далее - Европейский Суд) существенно отличаются от установленных в национальных правовых системах ряда государств - участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция), в том числе и Российской Федерации. Возможность привлечения государства к ответственности по обязательствам организации напрямую связана с формировавшейся в прецедентной практикеЕвропейского Суда автономной классификации юридических лиц на частные компании и публичные (правительственные) организации.По смыслу статьи 34 Конвенции с учетом ее интерпретации в прецедентной практике Европейского Суда государство не несет ответственности за действия частных лиц.Напротив, согласно устойчивой практике Европейского Суда, государство привлекается к ответственности в связи с неисполнением обязательств, возникающих из деятельности публичных компаний.Исследование правовой природы и квалификация организации в качестве частной или публичной осуществляется Европейским Судом при рассмотрении каждого конкретного дела.Отнесение юридического лица к той или иной категории достигается посредством комплексного исследования его правового статуса, предоставленного ему в рамках такого статуса прав, характера осуществляемой деятельности, контекста в котором такая деятельность осуществляется и степень зависимости организации от органов государственной власти.Поскольку предметом деятельности созданных государством учреждений, как правило, является осуществление различных публичных функций под контролем государства, Европейский Суд неизменно отождествляет такие организации с государством, презюмируя ответственность последнего по неисполненным обязательствам таких учреждений перед заявителями.Применительно к учрежденным государствами предприятиям степень их зависимости от государства определяется посредством выработанных в прецедентной практике Европейского Суда следующих критериев: владение государством предприятием, институциональная и оперативная независимость предприятия от государства, осуществление предприятием публичных функций.Применяя указные критерии, Европейский Суд неоднократно возлагал ответственность за неисполнение обязательств государственными (муниципальными) предприятиями на Российскую Федерацию. Скорее всего вив данном случае ЕСПЧ примет аналогичное решение.Задание №3.До принятия Федерального закона «О полиции» существовала временная ситуация с перекрестным финансированием органов МВД, описанная в письме Минфина России от 3 июня 2009 г. N 02-03-10/2249 по вопросу открытия в органах Федерального казначейства лицевых счетов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации учреждениям МВД для получения субсидий субъектов Российской Федерации (местных бюджетов):«Бюджетным кодексом Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов (ст. 38.1 Кодекса), в соответствии с которым получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся, при этом получатель бюджетных средств может быть включен в перечень подведомственных получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.Таким образом получатель бюджетных средств может быть участником бюджетного процесса только бюджета публично-правового образования, создавшего его в установленном порядке.Исключением из данного правила являются положения статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ).В соответствии с данной статьей до принятия федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции, расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов учитываются на соответствующих лицевых счетах, открытых учреждениям МВД России в органах Федерального казначейства в установленном порядке.Учитывая, что обязанность открытия лицевых счетов учреждениям МВД России в органах Федерального казначейства установлена законодательством Российской Федерации (статья 154 Закона N 122-ФЗ), заключения соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не требуется».В настоящее время п. 9 ст. 154, Федерального закона № 122-ФЗ отменен. Закон служил правовым основанием для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления для выделения средств федеральным органам полиции. Каким образом теперь может быть решен вопрос о получении органами полиции дополнительного финансирования на содержание сотрудников из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов?РешениеС 1 января 2012 г. реализуется Федеральный закон № 3-ФЗ, в соответствии с которым основное содержание полиции осуществляется из федерального бюджета. Содержание полиции из местного бюджета - это не обязанность, а право муниципалитета. Вместе с тем Федеральный закон № 3-ФЗ предусмотрел обязанности органов местного самоуправления в части обеспечения деятельности полиции. И такие обязанности не только предусмотрены указанным законом, но и внесены в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (далее ‒ Федеральный закон № 131-ФЗ) в число вопросов местного значения.Так, в соответствии со ст. 48 Федерального закона № 3-ФЗ органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. При этом оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.В Федеральном законе № 3-ФЗ было установлено, что оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации помещений осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Однако в отношении предоставления органами местного самоуправлении самих помещений норма осталась прежней.