Налоговая политика РФ

Налоговая политика РФ ...

Главной формой доходов экономически устойчивого современного государства, которая обеспечивает его функционирование, являются налоги, но взимание налогов не возможно без правильно организованной налоговой политики. Согласно экономической теории превышение прямых налогов над косвенными говорит о сбалансированном развитии экономики государства и, соответственно, наоборот. В экономической системе государства все взаимосвязано, поэтому необходимо постоянно наблюдать за изменениями и динамикой поступления налоговых выплат, их качеством и соотношением. Ведь изменения в налоговой политике отражаются на динамике поступления налогов в государственную казну, в результате влияют на увеличение или снижение доходов федерального бюджета - основного финансового плана страны, а следовательно, отражаются н а развитии экономики страны в целом .
В Российской Федерации и в странах с развитой рыночной экономикой налоги являются основными доходами федерального бюджета, неналоговые доходы составляют меньшую долю поступлений, причем в России большая часть неналоговых доходов формируется за счет таможенных пошлин. Структура доходов федерального бюджета Российской Федерации несколько изменилась за последние годы. Причиной тому послужили как изменения в направлениях развития внутренней экономики страны, так и изменения в экономике мировой.

В современном мире выделяют две основные модели налоговой политики: либеральную и социально ориентированную. Критериальным признаком их разграничения служит уровень налогового бремени экономики, определяемый долей налоговых доходов в структуре ВВП.Либеральная (англосаксонская) модель налоговой политики характеризуется относительно низким уровнем налогового бремени экономики, определяемым бременем государства, стоимостью реализаций, взятых на себя (перед обществом) функций. Власти ограничивают свое участие и вмешательство в сфере экономики, а финансирование социальной политики осуществляется в значительной мере бизнесом и (или) за счет средств граждан (США, Япония, Ирландия, Великобритания).Социально ориентированная модель налоговой политики характеризуется высоким уровнем налогового бремени экономики, благодаря которому в бюджетной системе государства аккумулируются от 40 до 55% ВВП.Реализация государственной налоговой политики осуществляется через налоговый механизм, понятие которого, к сожалению, нет в налоговом законодательстве России.Налоговая политика, наряду с бюджетной, является важнейшим направлением экономической политики государства и представляет собой инструмент регулирования экономических пропорций, а также реализации эффективных методов формирования доходов и рационального управления расходами государства.Важность и значение совершенствования налоговой политики на современном этапе развития обусловлены следующими факторами:•грамотная налоговая политика призвана обеспечить эффективное формирование доходной части бюджетов всех уровней;•налоговая политика должна обеспечивать соотношение интересов государства и налогоплательщиков, т.е. прежде всего иметь социальную направленность, а также способствовать стимулированию инвестиций в российскую экономику;•в условиях постоянно изменяющейся ситуации на мировом рынке налоговая политика должна быть адаптирована к действующим экономическим условиям;•совершенствование налоговой политики напрямую связано с перспективами роста российской экономики в целом.Инструментом реализации налоговой политики выступает налоговый механизм через налоговое законодательство, систему налогов и налогообложения. Важным направлением налоговой политики является создание комплекса мер по стимулированию малого предпринимательства. На современном этапе эффективность налоговой политики РФ еще не достигнута, так как существует ряд нерешенных проблем:•несоответствие уровня налогообложения финансовым возможностям налогоплательщиков;•наличие большого объема средств в обороте «теневой экономики»;•отсутствие принципа экономичности налоговой системы;•неэффективная региональная налоговая политика, не позволяющая развиваться регионам;•неэффективный налоговый контроль, снижающий уровень собираемости налогов.Внесение значительных изменений в действующую налоговую систему не требуется. Дальнейшее ее совершенствование будет проводиться за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневого бизнеса, изъятия в бюджет сверхдоходов от благоприятной экономической конъюнктуры.В ближайшее время рассматривается возможность введения инвестиционного налогового вычета в размере положительного финансового результата, полученного налогоплательщиком от реализации (погашения) ценных бумаг, а также увеличение размера освобождаемых от налогообложения процентов по вкладам в кредитных организациях.Планируется постепенное снижение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть с одновременной компенсацией выпадающих доходов за счет увеличения ставки налога на добычу нефти.Важным направлением налоговой политики Российской Федерации до 2018 г. является переход к налогу на недвижимое имущество. Предполагается, что новый налог для организаций будет отнесен к региональным налогам с передачей части поступающих сумм в местные бюджеты.В части акцизного налогообложения в плановом периоде предусматривается осуществление индексации ставок акцизов с учетом прогнозируемого уровня инфляции, а также государственной политики, направленной на корректировку потребления алкогольной и табачной продукции. Планируется поэтапное повышение акцизов на данную продукцию, обеспечивающее достижение уровня налогообложения стран Европейского региона. В плановом периоде предусматривается также повышение акцизов на бензины высоких экологических классов.Также в числе первоочередных задач, готовящихся к реализации в указанный период, является повышение предпринимательской активности. Развитие малого и среднего предпринимательства выступает важным резервом роста экономики России.