Отчёт о прохождении преддипломной практики в "Совтрансавтоэкспедиции" (таможенное дело)

Отчёт о прохождении преддипломной практики в "Совтрансавтоэкспедиции" ...

Задание, Дневник практики, Характеристика студента с места прохождения практики, Отчёт, Список литературы, Приложения

Место прохождения практики - ОАО "Совтрансавтоэкспедиция", склад временного хранения (далее – СВХ).
Должность на время практики – менеджер склада временного хранения.
Руководитель практики - __________________________________.
Цель практики – закрепление знаний, полученных во время обучения в ВУЗе и применение их в практической деятельности по специальности.
Задачи практики:
 Применение и закрепление полученных в процессе обучения теоретических знаний на практике
 Знакомство с законодательными основами деятельности склада временного хранения;
 Знакомство с процедурой помещения товара на временное хранение;
 Ознакомление с формой договора временного хранения, заключаемого участниками ВЭД с СВХ;
 Ознакомление с функциями диспетчера склада временного хранения, с функциями таможенного брокера;
 Ознакомление с обязанностями, правами и ответственностью владельца СВХ по действующему законодательству РФ;
 Сбор информации для написания ВКР.
В процессе прохождения практики я:
- изучила организационные и законодательные основы функционирования организации;
- ознакомилась с особенностями таможенного контроля и оформления товаров, помещаемых на СВХ;
- изучила правила составления необходимых для таможенного оформления (далее ТО) документов.

Действующий терминал представляет собой комплекс складских и административных зданий. Складские помещения имеют общую площадь 11 тыс. кв.м. ( из них : 6,5 тыс. кв.м. - склад временного хранения и 2,0 тыс. кв.м. - таможенный склад), к ним прилегает зона таможенного контроля площадью 23 тыс. кв.м. ,где единовременно могут размещаться 150 автотранспортных средств.
Наличие соответствующих лицензий позволяет "Совтрансавтоэкспедиция" обеспечить на терминале обработку и хранение грузов в различных режимах. Клиентам предоставляются услуги, как по временному, так и по долгосрочному хранению грузов под таможенным контролем. "Совтрансавтоэкспедиция" по согласованию также предоставляет услуги по хранению и обработке растаможенных грузов. После таможенного оформления по заказу клиентов грузы могут быть размещены на свободном складе терминала.
Складские помещения являются капитальными и приспособлены для хранения товаров. Во всех помещениях поддерживается температурный режим ( min +10C). Все помещения складов снабжены сертифицированными автоматическими системами пожаротушения.
По периметру терминал огорожен железобетонным забором с 2-мя пропускными пунктами для въезда автотранспорта. Периметр терминала и все складские помещения оснащены системой электронной сигнализации. Круглосуточная охрана терминала осуществляется сотрудниками милиции. К терминалу подведены все необходимые системы коммуникации для обеспечения телефонной , факсимильной и on-line связи, в том числе посредством оптико-волоконных каналов . В складских помещениях оборудованы секции для напольного и стеллажного хранения грузов различных весовых и объемных характеристик. Предусмотрена трансформация этих секции в кратчайшие сроки. Имеются специализированные площадки для хранения крупногабаритных грузов.
Терминал оснащен современной погрузочной техникой различной грузоподъемности, позволяющей выполнять операции с грузами любого типа.
Контроль за наличием, сохранностью и движением грузов на терминале осуществляется с помощью автоматизированная система учета товаров и транспортных средств , совместимой с современными программными продуктами. Данная система является частью логистической цепи контроля грузов на терминале, которая дополнительно включает в себя систему электронного информирования клиентов о прибытии, хранении и отправке товаров, а также формирования оптимальных по срокам и стоимости способов доставки грузов клиентам.
Наличие парка собственных автомобилей различной грузоподъемности для внутренних перевозок и большие возможности по привлечению партнеров позволяет полностью обеспечить потребности клиентов в доставке растаможенных и транзитных грузов от терминала до мест назначения.
На СВХ работают: заведующий СВХ, менеджеры-специалисты по ТО, кладовщики.
Должностная инструкция менеджера- специалиста по ТО приведена в Приложении 2.
Права и обязанности специалиста по ТО.
Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат ГТК РФ.
Установлены следующие категории специалистов:
специалист 1 категории;
специалист II категории.
Обязанности специалиста по таможенному оформлению
проверка достоверности и анализ документов и сведений, полученных от представляемого лица, а также проверка полномочий представляемого лица относительно товаров и транспортных средств;
составление документов и их электронных образов, необходимых для таможенных целей;
правильное исчисление причитающихся к уплате сумм таможенных платежей (определение кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ, страны происхождения, таможенной стоимости и количества товара
своевременное предоставление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенного оформления;
присутствие по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;
ведение учета товаров и транспортных средств, декларируемых таможенным брокером, в штате которого состоит специалист;
предъявление по требованию таможенного органа товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;
обеспечение ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, проводимых в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;
использование информации, полученной от представляемого лица, исключительно для таможенных целей;
разъяснение представляемому лицу требований таможенного законодательства РФ;
соблюдение условий и ограничений пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено;
незамедлительное информирование таможенных органов при обнаружении изменений, повреждений, уничтожения или утраты средств идентификации, повреждений тары и упаковки, несоответствия товаров сведениям, указанным в транспортных, коммерческих и иных документах, сведениям о товарах, приведенным в различных документах, и о других подобных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу.
Права специалиста по таможенному оформлению
присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при взятии проб и образцов товаров;
производить под таможенным контролем осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества;
знакомиться с результатами проведенного таможенными органами исследования (экспертизы) взятых проб и образцов товаров;
проводить исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы);
иметь право доступа в зону таможенного контроля для совершения операций по таможенному оформлению;
получать информацию и консультации таможенных органов РФ по таможенным вопросам;
иметь доступ к информационным сетям таможенных органов, используемым для автоматической обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;
обжаловать действия или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лип.
При производстве предварительных операций специалист по таможенному оформлению имеет право:
уведомлять таможенные органы о намерении вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории РФ;
составлять проекты документов, необходимых для таможенных целей при производстве предварительных операций;
помещать товары и транспортные средства на склад временного хранения.
Кроме указанных прав, специалист I категории имеет право выполнять под контролем таможенных органов отдельные действия, относящиеся к компетенции этих органов, в том числе изменять, удалять или уничтожать средства идентификации, осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества.
2. Законодательные основы работы склада временного хранения
Деятельность СВХ регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза (гл. 25, 26), Федеральным законом «О таможенном регулировании в РФ», другими нормативно-правовыми актами РФ и Таможенного союза5.
Законодательство регулирует порядок внесения в реестр владельцев склада временного хранения, права и обязанности владельцев СВХ, порядок помещения товаров и транспортных средств на СВХ, порядок передачи под таможенные процедуры товаров и транспортных средств с СВХ.
ТК Таможенного союза определяет требования к владельцу СВХ, несоблюдение которых влечет за собой исключение из государственного реестра владельцев СВХ. Помимо несоблюдения данных условий, Таможенный кодекс предусматривает и другие основания для исключения.
Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа. Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для использования любыми лицами. Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца данного склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения. Владелец склада временного хранения вправе ограничить сферу своей деятельности путем определения типа склада временного хранения.
Отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары на хранение, осуществляются на основе договора. Отказ владельца склада временного хранения от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается, за исключением случая, когда исполнение такого договора будет выходить за сферу деятельности, ограниченную владельцем склада временного хранения в соответствии с частью 2 настоящей статьи, либо когда имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие лица, помещающего товары на хранение, являются противоправными и влекущими уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Владелец склада временного хранения не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц.
1. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
2. К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное покрытие подобного рода), оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, в том числе транспортных средств, перевозящих товары по территории Российской Федерации, в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать на указанную территорию в любое время суток.
Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения содержатся в Приложении 4.
СВХ ОАО "Совтрансавтоэкспедиция" соответствует всем указанным в законе требованиям.
Его площадь составляет более 5000 м2, есть места для хранения товаров особого температурного режима.
Терминал "Совтрансавтоэкспедиция" находится в зоне деятельности Московской Западной таможни (МЗТ). На территории терминала размещаются руководство и сотрудники Бутовского таможенного поста МЗТ. Это дает возможность производить таможенное оформление большинства номенклатуры товаров непосредственно на терминале в самые кратчайшие сроки. Терминал "Совтрансавтоэкспедиция" определен Приказом ГТК, как основной пункт оформления дипломатических грузов , прибывающих в Москву автомобильным транспортом.
Для оптимизации и ускорения процесса таможенного оформления грузов на терминале "Совтрансавтоэкспедиция" получила Лицензию таможенного брокера и создала брокерскую службу, состоящую из высококвалифицированных сотрудников, обеспечивающих содействие в таможенном оформлении с учетом пожеланий и запросов клиентов.
Наличие соответствующих лицензий позволяет "Совтрансавтоэкспедиция" обеспечить на своем терминале обработку и хранение грузов в различных режимах. Клиентам предоставляются услуги, как по временному, так и по долгосрочному хранению грузов под таможенным контролем. "Совтрансавтоэкспедиция" также по согласованию предоставляет услуги по хранению и обработке растаможенных грузов. После таможенного оформления по заказу клиентов грузы могут быть размещены на свободном складе терминала.
Особенностью работы "Совтрансавтоэкспедиция" с таможенными грузами является обработка, оформление и доставка транзитных отправок, поступающих на терминал для получателей в России ( т.ч. в Московском регионе). "Совтрансавтоэкспедиция" имеет Лицензию общероссийского таможенного перевозчика ,что позволяет существенно упростить процесс оформления и в кратчайшие сроки доставить транзитные грузы.
3. Юридический статус владельца склада временного хранения
Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;
2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения.
СВХ ОАО «Совтрансавтоэкспедиция» отвечает всем вышеуказанным условиям. Лицензия СВХ N 10122/910097 выдана 21.11.02. Адрес СВХ: 117623, г. Москва, Варшавское ш., 26 км, владение 1.
Для включения в реестр владельцев складов временного хранения, юридическое лицо представляет отдельное заявление в отношении каждого территориально обособленного помещения и (или) каждой территориально обособленной открытой площадки, которые предназначены для использования в качестве склада временного хранения.
Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев складов временного хранения являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.
2) несоблюдение владельцем склада временного хранения обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.;
3) заявление владельца склада временного хранения об исключении его из реестра владельцев складов временного хранения;
4) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
5) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.
Владелец склада временного хранения обязан:
1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, при временном хранении товаров;
2) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;
3) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
4) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
5) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
6) в случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения о таком решении;
7) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьей 172 Таможенным кодексом Таможенного союза (Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение товаров, возникает у владельца склада временного хранения с момента размещения товаров на складе временного хранения. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) на временное хранение, прекращается у владельца склада временного хранения - при выдаче товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру.);
8) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
За неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения содержит:
1) наименование владельца склада временного хранения, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
2) тип склада временного хранения;
3) сведения о месте нахождения помещения и (или) открытой площадки склада временного хранения;
4) сведения о размерах полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой площадки;
5) наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;
6) дату выдачи свидетельства и его номер.
4. Процедура помещения товаров и транспортных средств на склад временного хранения
В соответствии с п.5 ст. 362 Таможенного  кодекса РФ (далее -ТК РФ), проверка товаров таможенными  органами может осуществляться только в зонах таможенного контроля. При этом такие зоны могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения  таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра  и досмотра, в местах временного  хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определенных  в соответствии с ТК РФ.
      О некоторых случаях помещения  товаров на СВХ по инициативе таможенного органа говорится  в ст. 118 ТК РФ (помещение товаров, запрещенных к ввозу; товаров, изъятых или на которые наложен арест  при  проведении  специальной  таможенной ревизии; товаров, незаконно ввезенных в РФ, и обнаруженных таможенными органами на таможенной территории РФ). Поскольку здесь законодатель прямо предусматривал некую противоправную природу появления товара на территории России, то соответственно и возмещение  затрат  по хранению этих товаров  владельцам  СВХ осуществляется за счет лиц, действия которых, так или  иначе, способствовали нарушению таможенных правил.     Также  о  праве таможенных органов  принимать решение о принудительном помещении транспортного  средства на территорию СВХ или в  иное место, являющееся постоянной зоной таможенного контроля,  речь идет в ст. 410 ТК РФ. Особо следует отметить, что диспозицией статьи предусматривается остановка транспортных средств вне зоны таможенного контроля. Решение о направлении на СВХ допускается только в случае возбуждения дела об административном правонарушении с вручением копии соответствующего решения или протокола перевозчику либо лицу, управляющему транспортным средством.
Когда каждая из сторон правоотношений: перевозчик –владелец  СВХ,  опираясь  на  законодательство, отстаивает свою правовую позицию  и  свои  экономические интересы. Платить  или  не  платить  за  хранение  на  территории  СВХ  транспортного  средства  с  товаром,  находящимся  под  таможенным  контролем, и  оплачивать  ли  погрузочно-разгрузочные  работы, производимые  на СВХ в  связи с досмотром?