суррогатное материнство в россии: правовое регулирование

особенности правового регулирования суррогатного материнства в россии, определение понятия и истории развития института суррогатного материнства;анализ современного российского и зарубежного законодательства в сфере применения суррогатного материнства;определение особенностей договора о суррогатном материнстве, раскрытие его содержания, порядка и условий заключения;изучение проблемных аспектов в правовом регулировании института суррогатного материнства в РФ;раскрытие направлений совершенствования правового регулирования суррогатного материнства в российском законодательстве. ...

Введение 3
1. Общая характеристика суррогатного материнства 11
1.1 История возникновения и развития института суррогатного материнства 11
1.2 Понятие, роль и значение института суррогатного материнства 13
2. Особенности правового регулирования института суррогатного материнства 22
2.1 Модели правового регулирования отношений, складывающихся при применении методов вспомогательной репродукции: сравнительно-правовой анализ 22
2.2 Правовое регулирование суррогатного материнства в России на современном этапе развития 36
2.3 Особенности регулирования договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации 43
3. Проблемы и пробелы в правовом регулировании суррогатного материнства как одного из методов вспомогательных репродуктивных технологий 53
4. Направление совершенствования правового регулирования суррогатного материнства в российском законодательстве 75
4.1 Государственные программы развития суррогатного материнства в Российской Федерации 83
Заключение 88
Список используемой литературы 93

Мы всем хорошо знаем как велико значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства. Именно семья для каждого человека неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. Именно в семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая крепкая семья это залог стабильности и процветания любого общества.
Семья – это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества, именно в семье первоначально складываются мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утв ерждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства.
Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества. Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов является укрепление и защита семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.
Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей.
Демографическая ситуация в России в последние года характеризуется низким коэффициентом рождаемости. Дефицит прироста населения сохранится в ближайшие 10 лет, о чем свидетельствуют прогнозы демографов. По медицинской статистике, 20 % всех супружеских пар не обладают естественной способностью к рождению детей. Если в былые времена бесплодие считалось сугубо женской проблемой, то в наши дни специалисты вносят коррективы в этот миф. Статистика неумолима на сегодняшний день 15-16 процентов всех супружеских пар в мире бесплодны. Причем 50 процентов случаев приходится на женское бесплодие, 40 на мужское, 10 на комбинированное. В связи с этим анализ реализации репродуктивной функции женщин России имеет большое значение, в том числе и с позиции этики.
Медицинской наукой разработан ряд методов лечения бесплодного брака, в том числе экстракорпоральное оплодотворение и перенос эмбриона (ЭКО и ПЭ). Использование методов репродуктивной технологии и её успехи воспринимаются неоднозначно как исследователями, так и общественностью. Репродуктивные права являются одной из наиболее гендерно – чувствительных областей. Однако до недавнего времени эта область оставалась практически полностью за пределами правового анализа, и ей не уделялось надлежащего внимания в российской юридической литературе. Возможно, это объясняется тем, что понятие репродуктивных прав является новым для российского права и пока еще не нашло себе законного места в общей системе российского права. Только недавно вопросы репродуктивного права стали привлекать к себе пристальное внимание юристов.
Вместе с тем репродуктивные права и репродуктивное поведение – это та область, которая таит в себе немало опасностей и предоставляет прекрасную почву для политического манипулирования, особенно в условиях непросвещенности граждан в этой области. В качестве примера можно привести печальный опыт нашей страны в отношении абортов в 30-50-х гг. Уместно напомнить также в этой связи и об искусной политике Гитлера в области репродуктивных прав, позволивший ему фактически использовать секс как оружие геноцида. Поэтому при решении этого вопроса важно понять, к каким последствиям может привести недооценка важности этих вопросов и недостаточное к ним внимание.
В последнее время проблемы, связанные с репродуктивными правами, приобрели особую остроту, и обсуждение репродуктивных прав позиции гендерного равенства представляется сейчас, как никогда ранее, актуальным и своевременным. Безусловно, зачатие в пробирке и любые эксперименты с человеческим генным материалом превращают детей в подобие товара, создавая ситуацию, в которой богатые люди смогут нанимать женщин для вынашивания своих потомков. Материнство при этом становится договорной работой, в которой, как в любом бизнесе, преобладает стремление к личной выгоде. Значит суррогатное материнство это рынок, бизнес, коммерция.
Но, по словам одного нашего отечественного юриста, запрещать законом суррогатное материнство – смысла нет. Получится то же, что бывает, когда в какой либо стране запрещают аборты. Если нельзя легально – их будут делать подпольно, в результате каждая третья женщина будет умирать от перитонита. Так же и суррогатное материнство: нельзя по закону – будут делать в обход.
Актуальность темы исследования
На естественный процесс репродукции пытались влиять во все времена. Сегодня, благодаря быстрому прогрессу медицинской науки и использованию научных достижений в лечебной практике, значительно расширились возможности преодоления бесплодия. К мерам медицинского вмешательства, стимулирующим репродуктивные процессы, помимо всем известного искусственного оплодотворения и осеменения, относится и такой способ, при котором эмбрион, зачатый в пробирке, переносится в организм так называемой суррогатной матери для вынашивания и рождения ребенка с последующей его передачей заказчикам (генетическим родителям). Роль суррогатной матери заключается в том, чтобы выносить и родить здорового ребенка лицам, его ожидающим.
Цель данного метода вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ВРТ) – частичное разрешение проблемы бесплодия, ведь в результате социальных катаклизмов, ухудшения экологии в мире непрерывно растет число лиц, не обладающих естественной способностью к рождению детей. Согласно медицинской статистике, 20% всех супружеских пар, находящихся в детородном возрасте, бесплодны, причем причины бесплодия в равной степени распределены между полами. Число не способных к деторождению пар в России достигает почти 6 миллионов .
До декабря 1995 года в семейном законодательстве не существовало такого понятия, как «суррогатная мать», поэтому признание прав генетических родителей на ребенка осуществлялось только через усыновление. Первого марта 1996 года вступил в силу новый Семейный кодекс, где в статьях 51 и 52 суррогатное материнство признано как юридический факт, кроме того, отмечается, что «лица, состоящие в браке между собой и давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка с согласия женщины, родившей ребенка».
Одновременно с первым рожденным суррогатной матерью ребенком правовые вопросы, связанные с данным методом вспомогательных репродуктивных технологий (порядок оформления родительских прав, отказ суррогатной матери отдать ребенка, ее ответственность за несоблюдение режима и другие), в нашей стране стали предметом широкого обсуждения юристами.
Возникновение проблем правового характера в основном связано с отсутствием четкого законодательного регулирования в данной области в силу относительной новизны суррогатного материнства. В России его «узаконивание» не снимает всех юридических вопросов, возникающих в связи с применением данного метода вспомогательных репродуктивных технологий.
В настоящем исследовании проанализировано российское законодательство в сфере применения суррогатного материнства, правоприменительная практика, сложившаяся в центрах экстракорпорального оплодотворения, судебная практика зарубежных стран, взгляды ученых на проблемы, возникающие в связи с вынашиванием ребенка суррогатной матерью.
Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что ни в российском законодательстве, ни в научных трудах нет ответов на многие правовые вопросы, возникающие и могущие возникнуть в связи с заключением договора о суррогатном материнстве. Без ответов остаются следующие вопросы: кто будет записан отцом ребенка, если суррогатная мать решит оставить его себе; имеет ли она право прервать беременность; могут ли генетические родители отказаться от ребенка; кто будет нести ответственность за рождение больного ребенка; вправе ли прибегать к услугам суррогатной матери не только супружеские пары; является ли данный способ рождения детей исключительно методом терапии бесплодия или в качестве заказчиков могут выступать и женщины, не желающие вынашивать ребенка самостоятельно. Кроме того, на законодательном уровне не дано определение понятия суррогатного материнства. Очевидно, что правовое регулирование данного метода вспомогательных репродуктивных технологий в России на сегодняшний день находится на невысоком уровне.
Несмотря на то, что суррогатное материнство имеет в нашей стране уже более чем десятилетнюю историю, комплексный научный анализ по вопросам его правового регулирования отсутствует.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой настоящего исследования стали научные труды специалистов в области гражданского и семейного права.
Отдельные вопросы правового регулирования суррогатного материнства рассматривали в своих работах М.В.Антокольская, Л.Ю. Голышева, Е.В. Григорович, В.Н. Жуков, Э.А. Иваева, Э.В. Исакова, В.С. Корсак, Л.О. Красавчикова, Г.И. Литвинова, А.В. Майфат, М.Н. Малеина, Г.Б. Романовский, Л.К. Трунова, О.А. Хазова, О.А. Ханацкая, А.Н. Чаплыгин, С.С. Шевчук и другие ученые.
В зарубежной правовой литературе некоторые проблемы суррогатного материнства исследовались Я. Дргонцом, П. Холлендером, А. Лейбовиц-Дори, Энджи Годвин МакЮеном и другими авторами.
Поскольку комплексный научный анализ по вопросам правового регулирования суррогатного материнства в России в настоящее время отсутствует, существует необходимость обобщений и раскрытия сущности основных проблем, возникающих и могущих возникнуть в процессе использования такого метода вспомогательных репродуктивных технологий как суррогатное материнство.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере применения суррогатного материнства (например, отношения между суррогатной матерью и заказчиками).
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие вопросы, связанные с суррогатным материнством, судебная практика зарубежных стран по спорам, возникающим в связи с применением данного метода вспомогательных репродуктивных технологий, правоприменительная практика российских клиник по экстракорпоральному оплодотворению, идеи ученых-правоведов, касающиеся суррогатного материнства.
Целью настоящего исследования является выявление и решение наиболее важных проблем теоретического характера в области правового регулирования института суррогатного материнства на основе научного анализа российского и зарубежного законодательства, трудов ученых и правоприменительной практики в области суррогатного материнства.
Достижению поставленных целей способствовало решение следующих задач:
 определение понятия и истории развития института суррогатного материнства;
 анализ современного российского и зарубежного законодательства в сфере применения суррогатного материнства;
 определение особенностей договора о суррогатном материнстве, раскрытие его содержания, порядка и условий заключения;
 изучение проблемных аспектов в правовом регулировании института суррогатного материнства в РФ;
 раскрытие направлений совершенствования правового регулирования суррогатного материнства в российском законодательстве.
Методологическую основу дипломной работы составляют применяемые в юридической науке и смежных с ней других науках методы исследования: формально-логический, диалектический, исторический, метод сравнительного анализа, статистический, социологический, технико-юридический и некоторые иные.
Теоретическая основа исследования. При написании дипломной работы используются научные труды таких ученых-правоведов, как М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, С.А. Денисов, Д.В. Дождев, В.А. Дозорцев, Б.Д. Завидов, В.А. Кабатов, В.А. Лапач, А.А. Мирошник, М.Н. Малеина, А.Н. Танага, Р.А. Тельгарин, В.Ф. Яковлев, и других, а также ряд научных статей и публикаций в области социологии и медицины.
Нормативно-правовая база включает в себя прежде всего Конституцию Российской Федерации, части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации. Также в работе используются и другие нормативно-правовые акты гражданского, семейного и иного российского законодательства, в том числе приказы Минздрава Российской Федерации.
Для сравнения и поиска наиболее оптимальных решений спорных вопросов, связанных с применением суррогатного материнства, анализируются правовые акты зарубежных стран и ныне не действующие источники отечественного права.
Практическая значимость исследования заключается в том, что в настоящем исследовании на основе анализа отношений в изучаемой сфере сформулированы конкретные положения об особенностях правового регулирования института суррогатного материнства в РФ и обозначены основные направления по совершенствованию законодательства в области правового регулирования данного метода вспомогательных репродуктивных технологий.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, шести параграфов, объединенных в четыре главы, заключения и списка использованной литературы.