Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности.

Цели типа " всесторонне расширять и поддерживать” не являются таковыми и будучи сформулированными, не позволяют строить целенаправленную политику, которая обеспечивает решение действительно важных для экономики задач. Тесно связанная с инновационной государственная научно-техническая политика также строится на основе целеполагания чрезвычайного характера - сохранение научно-технического потенциала. Эта задача, конечно, важная, но не может быть основой для долгосрочной национальной политики. Объект регулирования, малый бизнес, не раз переопределялся, основываясь на сиюминутных проблемах, а не в связи с инновационной политикой. ...

Введение 3
1.Основные аспекты поддержки инновационной деятельности. 6
1.1 Правовая поддержка 6
1.2 Формирование инфраструктуры инновационной деятельности в Российской Федерации 9
2.Активация инновационной деятельности в регионах РФ 12
3. Состояние инновационного процесса в РФ 15
3.1 Перспективы развития 15
3.2 Состояние инновационной базы РФ 16
4.Иновационная стратегия 18
4. 1.Роль предприятия в инновационной стратегии 18
4.2 Классификация 18
5.Разработка инновационного проекта 22
5.1 Аргументирование проекта. Резюмирование 22
5.2 Характеристики 22
Заключение 26
Список использованной литературы 28

Актуальность данной темы. Государственная инновационная политика-деятельность федеральных органов и органов субъектов Федерации в отношении приоритетов в инновационной стратегии и регулировании инновационной деятельности, поддержки базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного предпринимательства, защиты интеллектуальной собственности в инновационной деятельности, защита национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере.

Имевшая место в последнее десятилетие эмиграция квалифицированных научно-технических кадров не могла, на наш взгляд, значительно затронуть инновационный потенциал страны. Теперь, когда потребности России в производстве конкурентоспособных потребительских товаров, еще более актуальны, чем модернизация вооружений, проблема заключается в другом. Необходимо создать условия, при которых некоторые исследователи и изобретатели, в первую очередь те, кто работал в военно-промышленном комплексе продукции двойного назначения, сможет постепенно перейти в гражданскую сферу деятельности. Одним из основных условий для такого перехода - является вопрос материально-технического обеспечения. Основные источники финансирования инновационного процесса могут быть государственные, корпоративные или частные фонды. Финансовые ресурсы для построения инновационного механизма ВПК на протяжении ХХ века в России остаются исключительно государственными. Добыты они были сначала с помощью экспроприации частного капитала (в основном крестьянства), а затем путем целенаправленного перераспределения монополизированных государством ресурсов страны в пользу военно-промышленного комплекса. Может ли быть создан новый инновационный механизм в России подобным образом? Нет. Потому что результатом его работы должны стать потребительские товары, а не средства оружия. Это обязывает государство обеспечить, во-первых, наличие денег от потребителей внутри страны, во-вторых, положительный имидж России в глазах будущих потребителей наших товаров в других странах мира, и, в-третьих, свободное передвижение людей, идей, товаров, ресурсов и др. как в страну, так и из нее. Последние два условия, которые должны соблюдаться, которые имеют решающее значение для всей внутренней и внешней политики, действий нынешних и будущих российских властей на протяжении следующего столетия. [3.54] Если стране нужны деньги для развития инновационного процесса, а отбирать или упразднять их, по причинам изложенным выше нельзя, власти могут попытаться занять недостающие средства. Ждать прямой государственной помощи в финансировании инноваций гражданского назначения в ближайшие годы не приходится. Но в рыночной экономике, финансированию инновационного процесса в первую очередь должно быть сделано со стороны производителей. К сожалению, российские производители потребительских товаров и услуг, инвестиционные возможности в подавляющем большинстве случаев нет. Хотя некоторые из них можно теперь брать банковские кредиты для внедрения в производство перспективных разработок, но и для финансирования R & d самостоятельно они не могут. Парадокс заключается в том, что наши производители потребительских товаров, необходимо сначала наладить выпуск конкурентоспособных товаров, и только тогда они смогут полученные средства частично использовались для финансирования инновационной деятельности. Таким образом, для финансирования разработки новых конкурентоспособных потребительских товаров и услуг на данном этапе развития России, остается практически единственным способом создать условия для привлечения для этих целей частного российского капитала.[6.85]2. Активизация инновационной деятельности в регионах России Коммерциализация технологий невозможно без инвестиций, и вместе они выстраиваются схемы, предпосылки, которые должны быть: передовые технологии, рынок перспективных труда, персонал, Финансы, инфраструктура, основными элементами которого являются организации, которые удовлетворяют определенному набору требований.Вы не должны обосновать тезис о том, что он находится в административно-бытовые комплексы должны быть активно вовлечены в реализацию национальной экономики (в том числе инновационного).Регионы, в силу их близости к непосредственной экономической деятельности не должны двигаться в фарватере, и avant-сформирована государственная политика, предлагая и даже внушительные центре конкретные формы и механизмы реформ и стимулирования экономической активности. Просто так давно в стабильно развивающихся странах.Доступные и формируется в регионах инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности является очень неэффективным и влияние на региональную политику в сфере инноваций. Представительство Центральной власти, будучи вовлеченными в реализацию соответствующего профиля функции, практически не координируют свою деятельность друг с другом и лишь изредка взаимодействовать с местными органами власти. То же справедливо и для ряда вспомогательных центров, бизнес-инкубаторов и аналогичные структуры, созданные по инициативе или за счет средств международных фондов. Их деятельность также делится, их влияние на общерегиональную инновационную среду является минимальным, и занимаются они не столько инновационной, сколько экономической деятельностью в целом, что позволяет им сводить концы с концами. [6.82] Эффективная политика основывается на объективном анализе экономической ситуации, трезвой оценке имеющихся ресурсов и возможностей, ориентируется на достижимые, но не фантастические цели, свободна от идеологов и мифы. Учитывая сложную экономическую ситуацию в стране в целом, так и в научно-производственном секторе, в частности, при разработке региональной инновационной политики необходимо использовать максимально прагматичные подходы. Необходимо жестко определить приоритетные цели в области инновационной сферы, соизмеримых с наличными возможностями. Мы должны признать, что региональные власти, крупного бизнеса потенциальных участников «большой» инновационной политики не могут объективно играть свою роль локомотива инновационного развития в настоящее время. Во-первых, из соображений реальной перегрузки, из-за постоянного латания дыр в социальной и жилищно-коммунальной сферы в регионах и отсутствие доступных ресурсов, во- вторых - в силу естественной ориентации на другие виды деятельности, экономически значительно более привлекательными, чем инвестиции в технологические проекты и наукоемкие производства. Очевидно, что интересы и возможности влияния инновационных процессов в названных региональных субъектов может произойти не раньше, чем начнутся реальные процессы стабилизации и роста производственных секторах экономики. Иными словами, объективных условий для полного развертывания инновационных процессов в регионах еще сегодня нет. Единственным реальным движением в региональной инновационной сфере могут быть только местные шаги, осуществляемые в пределах имеющихся возможностей отдельных субъектов инновационного предпринимательства, бизнес-центры, малые предприятия, научно-исследовательских организаций и учебных заведений, сознавая необходимость создания интеллектуальной базы и организационной основы для будущего проекта полноценной региональной инновационной политики. С этой точки зрения, конечно, полезно будет инициировать регионы исследовательских и проектных работ, направленных на изучение реального инновационного потенциала территориальных комплексов, выявление и привлечение активных субъектов инновационного предпринимательства, определение реальных проблем нормативного, организационного, ресурсного, кадрового обеспечения, развития механизмов и решений.Такие мероприятия, конечно, не начало регионального инновационного развития, но одно из важнейших условий его реализации в будущем. И поэтому, а также из-за относительно небольших затрат, необходимые для реализации данного аналитического этапа, властям придется выступать в качестве заказчика и организатора. Но для этого административные структуры должны быть преодолены, их традиционная ориентация на взаимодействие предприятий региона и недооценка инфраструктуры. Альтернативой варианту может быть инициатива уже существующих инновационных структур, объединяющих свои ресурсы и возможности. Однако для реализации такого сценария необходимо преодолеть еще один негативный фактор - инерции дезинтеграционных процессов, преобладавших в экономической среде в последние годы и субъектов преследование отдельных форм деятельности.[2.75]3. Состояние инновационного процесса в Российской Федерации3.1 Перспективы развития. В развитых странах разработка и внедрение технологических инноваций является решающим фактором социального и экономического развития, ключевым для экономической и национальной безопасности.Производственный потенциал многих развивающихся странах сосредоточено в начальных стадиях цикла: в добывающей и перерабатывающей промышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в обрабатывающей промышленности и в производстве конечной продукции, значительная доля которых идет на экспорт, то развивающиеся страны экспортируют сырьевые ресурсы, энергоносители и продукты их переработки, импортируя готовую продукцию обрабатывающей промышленности. Этот тип технологической структуры в мировой практике называют колониальным. Однако, некоторые промышленно развитые страны обладают вполне современными технологиями в промышленности и производстве конечной продукции. Скорость, объем и глубина инновационного процесса во многом определяют экономический и политический вес страны в мире. Так, в недавнем выступлении Николя Саркози, нового французского президента, в частности, отметил, что видит большую роль в формировании национального могущества Франции в глубоких социальных и экономических изменений. Он сказал: - «21 век - век перемен. Те, кто не сможет идти в ногу с постоянно растущими глобальными изменениями в мире останется на обочине истории». Ни больше, ни меньше!»И в нашей стране, благодаря благоприятной конъюнктуре на мировых рынках сырья, можно было участвовать в глобальном инновационном процессе. В России наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в социальной, духовной, экономической и политической сферах. И наиболее важным с появлением нового поколения людей на руководящие посты, значительно снизился уровень «страха инноваций». [7.23] 3.2 Состояние инновационной базы Российской Федерации. Не смотря на то, что в этой исторической точки зрения, есть позитивные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики, по-прежнему, колониальной экономики развивающихся стран с ресурсной направленностью. Однако, в отличие от этих стран, Россия имеет огромный потенциал в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.После изменения политической системы в 1991 году и стремительного перехода России к рыночному состоянию и изменения технологической структуры экономики страны, практически не интересовали государственную власть. Не удивительно, что промышленно развитые государства стали воспринимать нас как развивающуюся страну. [20,57]В результате замедляется обновление производственных мощностей, распадаются сотрудничества. Если учесть, что переход к рынку сопровождался практически принудительной приватизацией, то становится понятным, почему в России в два раза сократила ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Важно оценить деятельность экономических субъектов, направленную на выполнение задач, поставленных президентом России в его послании федеральному собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Результаты, как правило, неутешительные: количество специалистов, занятых в научно-технических исследованиях и разработках составляет 895 тыс. человек по состоянию на 2008 год.[11.41]4.Иновационная стратегии4. 1.Роль предприятия в инновационной стратегии. Одной из основных характеристик современного экономического развития является неравномерный характер, обусловленный процессом периодического замещения технологий, созданных на основе передовых в данный момент времени научно-технических разработок.Стратегия направлена на повышение научно-технического, инновационного и производственного потенциала в перспективных направлениях постиндустриального развития, что должно способствовать в будущем основным конкурентным преимуществом.4.2 Классификация. Сегодня в условиях второго этапа НТР решающее значение в обеспечении конкурентоспособности предприятия играют инновации. В термин «инновация» заложены два понятия. Инновация-это, во-первых, новшество, т.е. новый или усовершенствованный продукт, услуга, технология, рынок встраиваемых систем, промышленной и экономической активности, потребление, общественной жизни; во-вторых, это процесс изменения, внедрение новшеств. [14,78] Инновация создается в результате исследований и открытий, материализуется в научных и практических решениях. Его основным свойством является новшество в области применения, и положения на рынке позиций результативности.Мы можем дать следующую классификацию инноваций.Распространение инноваций может применяться на глобальном, национальном, отраслевом, местном подразделении, связанные с предприятием или его обособлением. По типам инновации различают научными, техническими, технологическим, экологическими, экономическими. В последнем случае, например, речь может идти о разработке нового рынка, источника ресурсов, метода стимуляции. По характеру формирования и реализации различают быстрые, медленные, затухающие, равномерные, нарастающие инновации.В зависимости от степени прогрессивности инновации можно разделить на: прорыв в теории и практике (например микропроцессора); изменение, улучшение что-то в рамках существующих систем, обеспечивающих адаптацию основных нововведений на изменения в окружающей среде и их поддержки; комбинированные.