Совершенствование социальной работы с гражданами пожилого возраста (на примере ГБУ "ЦСО ГПВиИ)

Дипломная по социальной работе, была защищена в Кургане(2013г) с отличием, закон. база не устарела, фкз, постановления актуальны и по сей день, думаю данные подойдут под учреждение вашего города, либо если вы с г.Кургана -то тем более. Работа содержит приложения, прошла нормаконтроль, здесь полностью исправленный вариант. ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА 6
1.1. Пожилые люди как объект социальной работы 6
1.2. Нормативно-правовая база социальной работы с гражданами пожилого возраста 16
1.3 Формы и методы социальной работы с пожилыми людьми 28
2. ОПЫТ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ НА ПРИМЕРЕ ГБУ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА ПО г. КУРГАНУ» 41
2.1. Опыт социальной работы с гражданами пожилого возраста 41
2.2 Пути совершенствования социального обслуживания граждан пожилого возраста 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 76

Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в развитых странах мира, - рост абсолютного числа и относительной доли населения пожилых людей. Происходит неуклонный, довольно быстрый процесс уменьшения в общей численности населения доли детей и молодёжи и увеличения доли пожилых людей.
Так, по данным ООН, в 1950 г. в мире проживало приблизительно 200 млн. людей в возрасте 60 лет и старше, к 1975 г. их количество возросло до 550 млн. человек. По прогнозам, к 2025 г. численность людей старше 60 лет достигнет 1 млрд. 100 млн. человек. По сравнению с 1950 г. их численность возрастёт более чем в 5 раз, тогда как население планеты увеличится только в 3 раза. социальный анкетный опрос адаптация пенсионер
Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время граждане пожилого возраста являются наиболее уязвимой категорией населения. В процессе своей жизнедеятельности они сталкиваются с такими проблемами как материальные, медицинские, бытовые, и, на наш взгляд, наиболее тяжелая – это проблема одиночества. Именно поэтому их благополучие напрямую зависит от мер социальной защиты и помощи. Забота о пожилых людях не должна быть формальностью, она должна быть в зоне постоянного внимания. К сожалению, заниматься пожилыми людьми в нашей стране пока не очень модно. Другими словами актуальность обусловлена:
- во-первых, возрастанием в современных условиях роли учреждений социального обслуживания по организации социальной поддержки пожилых людей;
- во-вторых, тем, что социальный работник – это человек, который непосредственно контактирует с клиентом, он знает его проблемы и пытается ему помочь;
- в-третьих, необходимостью выявления пожилых людей, осознавание их проблем и принятие наиболее эффективных способов по их разрешению.
Степень научной разработанности проблемы связана с увеличением интереса теоретиков и практиков социальной работы к проблемам пожилых людей и их социальной поддержке как фактора преодоления и воспроизводства социального неравенства.
Социальная работа с пожилыми людьми является объектом исследования философии, социологии, психологии, педагогики. В философских, социологических трудах Л.П. Буевой, Э.В. Ильенкова, Е.И. Холостовой и др. раскрыты социально-философские основы социальной работы с этой категорией населения. В психологических исследованиях Г.М. Андреевой, Б.Г. Ананьева, Н.Х. Александровой, М.Д. Александровой, И.А. Зимней, И.С. Кона, Н.Ф. Дементьева и др. отражены психолого-педагогические проблемы старческого возраста. В педагогических работах И.Г. Зайнышева, Т.В. Карсаевской, А.В. Мудрика, Г.В. Мухаметзяновой, А.М. Панова, В.А. Фокина, И.В. Фокина, В.П. Юдина, Т.Ф. Яркиной и др. представлены общие основы социальной работы с пожилым населением.
Проблемы пожилого возраста рассматриваются в трудах Е.И. Холостовой, А.Г. Вишневского, З.М. Cаралиевой, С.С. Балабаного, Л.Ф. Обухова и др.
Объект исследования: люди пожилого возраста.
Предмет исследования: процесс совершенствования социальной работы с гражданами пожилого возраста.
Цель исследования: изучить организацию социальной работы с гражданами пожилого возраста на примере ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста по г.Кургану» и внести предложения по ее совершенствованию данной деятельности.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) рассмотреть граждан пожилого возраста как объект социальной работы;
2) изучить нормативно-правовую базу социальной работы с гражданами пожилого возраста;
3) дать описание форм и методов социальной работы с пожилыми людьми;
4) изучить опыт социальной работы с гражданами пожилого возраста на примере ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по г. Кургану»;
5) разработать предложения по совершенствованию социальной работы с пожилыми людьми.
Теоретическая значимость данной работы заключается в изучении организации социальной работы с пожилыми людьми.
Практическая значимость данной работы заключается в том, что внесенные предложения по совершенствованию социальной работы с гражданами пожилого возраста могут существенно повысить качество предоставляемых услуг в ГБУ «Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по г.Кургану».
Базу исследования составляет опыт работы ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по г.Кургану».
Методы исследования: анализ научной литературы, анализ и обобщение знаний, изучение опыта работы ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по г. Кургану».
Структура дипломной работы определяется задачами исследования, включает введение, две главы, заключение, список литературных источников

Попечитель над дееспособным лицом может быть назначен только с согласия подопечного.Формы попечительства разнообразны. Главная из них - функционирование системы домов-интернатов. На начало 1975г. в РСФСР функционировало 878 домов для пожилых и инвалидов, в которых проживало более 200 тыс. человек. На начало 2001г. в России было 877 домов-интернатов и в них проживало 261 тыс. человек. Сейчас этих домов - 959. Но потребность в домах-интернатах общего пользования снизилась. Это объясняется тем, что расширяется практика оказания помощи на дому нетрудоспособным гражданам. Сейчас в дома-интернаты поступают люди, полностью утратившие способность передвигаться и требующие за собой постоянного ухода.В домах-интернатах общего типа престарелым помогают психологически адаптироваться к новым условиям.Вновь прибывший информируется об оказываемых услугах, расположении комнат, кабинетов. Изучаются особенности, потребности, интересы пожилых людей, для того, чтобы расселить их в соответствии с их индивидуально - психологическими свойствами, чтобы они могли найти себе близких по складу, интересам людей, не чувствовали себя одинокими. Изучаются потребности в трудовой занятости, предпочтения в досуге. Также осуществляется медицинское обслуживание, предусмотрен целый комплекс мероприятий реабилитационного характера (например, лечебно-трудовые мастерские).Среди жителей домов - интернатов можно выделить три группы лиц:- приехавшие сюда по желанию одинокие;- приехавшие по желанию, проживающие с семьями;- нежелающие находиться в интернате, но вынужденные обращаться сюда по разным причинам (материальные, климат в семье).Медико-социальная реабилитация.Пожилые люди могут быть бодрыми и активными, но, конечно, с возрастом потребность в медицинской помощи увеличивается. Проявляется ряд хронических заболеваний, которые зачастую приводят к инвалидности. Поэтому особое значение приобретает медико-социальная реабилитация, то есть комплекс мер, направленных на восстановление, укрепление состояния здоровья, профилактику заболеваний и восстановление способности к социальному функционированию. Характер реабилитационных мероприятий зависит от состояния здоровья, от вида патологии.Задачи медико-социальной реабилитации пожилых людей:- согласование и координация работы с лечебными учреждениями города;- освоение и апробация новых нетрадиционных методик реабилитации;- организация специализированной медико-социальной консультативной работы на базе лечебных учреждений города;- организация и осуществление медико-социального патронажа одиноких пожилых, пожилых, проживающих в семьях;- обучение членов семей основам медицинских и психологических знаний для ухода за пожилыми близкими;- осуществление оздоровительной деятельности (массаж, водные процедуры, лечебная физкультура).Оказание психологической помощи.Основная задача психолого-социальной помощи - это социальная адаптация, то есть процесс активного приспособления пожилого человека к условиям социальной среды. Для этого необходимы следующие меры:- организация психологической, консультативной помощи (личные проблемы, конфликты в семье, стрессы);- мероприятия по организации досуга (организация клубов по интересам, студий народного творчества, спортивные мероприятия, привлечение к общественной деятельности, культурной жизни);- использование информационных методов (различные встречи, беседы, вечера вопросов и ответов);- решение проблем трудоустройства пожилых людей;- патронаж семей, в которых живут престарелые люди (с согласия семьи );- поддержка одиноких людей (клубы по интересам, клубы знакомств);- привлечение к работе религиозных организаций.В ходе практики сформировался определённый алгоритм работы с гражданами пожилого возраста, находящимися в социально опасном положении:1 этап: выявление пожилых людей;2 этап: диагностика – комплексная оценка состояния здоровья;3 этап: разработка индивидуальных и групповых программ;4 этап: внедрение индивидуальных и групповых программ в работу с гражданами пожилого возраста;5 этап: оценка результатов.Методы, которые используются в социальной работе с гражданами пожилого возраста, зависят от того, на каком этапе работы находятся специалисты по работе с пожилыми людьми. Таким образом, можно сделать следующие выводы:- формы социальной работы – это социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования); срочное социальное обслуживание; социально-консультативную помощь.Методы социальной работы – это способы, приёмы практических действий, направленные на достижение целей, задач по оказанию помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, основанные на анализе информации; выбранные из возможных вариантов. Реализацию тех или иных методов социальной работы с пожилыми людьми осуществляют социальные работники, специалисты по социальной работе, стационарные и нестационарные учреждения социального обслуживания.Таким образом, можно сделать вывод о том, что пожилые люди представляют собой особую категорию населения, которая крайне неоднородна по возрастным и другим характеристикам. Они больше, чем кто-либо, нуждаются в поддержке и участии. Именно в связи с данными обстоятельствами пожилые люди как особая социальная группа нуждаются в повышенном внимании общества и государства и представляют собой специфический объект социальной работы. Для того чтобы работать с пожилыми людьми, нужно четко представлять социальные и психологические проблемы этих граждан.Сущность социальной работы с лицами пожилого возраста – социальная реабилитация – это восстановление в привычных обязанностях, функциях, видах деятельности, характере отношений с людьми.Формы социального обслуживания пожилых людей: стационарное обслуживание; полустационарное социальное обслуживание, социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание, социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.Что касается нормативно-правовой базы то в названных и других документах определена структура социальной работы, ее цели и задачи, источники финансирования; сформулирована программа социальной защиты пожилых людей. Несмотря на существующую законодательную базу, все же существует ряд проблем.Права пожилых людей еще не включены как отдельно взятые права в международные конвенции по правам человека в области экономических, социальных, гражданских, культурных и политических прав.Законодательная база в области защиты пожилых граждан недостаточно развита.Социальная защита населения должна быть одним из главных направлений государственной политики.Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт. 2. ОПЫТ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ НА ПРИМЕРЕ ГБУ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА ПО г. КУРГАНУ»2.1. Опыт социальной работы с гражданами пожилого возраста Социальное обслуживание пенсионеров России осуществляется на основании:- Федеративного закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов»;- Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;- Федеративного закона «О ветеранах»;- Постановления Правительства Р.Ф. «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, представленных гражданам пожилого возраста государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»;- Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по реализации Федерального Закона «О ветеранах»;- Закон Курганской области от 30.11.2007 n 314 «о дополнительных мерах социальной поддержки вдов (вдовцов) героев социалистического труда, проживающих на территории Курганской области»; - Закон Курганской области от 03.12.2004 n 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области»;- Закон Курганской области от 04.12.2003 n 358 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности инвалидам боевых действий, проживающим на территории курганской области»; - Закон Курганской области от 03.09.2002 № 216 «О доплате к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим в Курганской области должности в исполнительных органах государственной власти и управления Союза ССР И РСФСР»- Постановление администрации (правительства) Курганской области от 10.07.2007 n 279 "Об утверждении положения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в приемной семье социального работника" - Постановление администрации (правительства) Курганской области от 22.05.2007 n 208 «О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения Курганской области»;- Постановление администрации (правительства) Курганской области от 20.03.2007 n 112 "Об утверждении порядка выплаты социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг по погребению"; - Постановление администрации (правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 "Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания "ветеран труда"- Постановление администрации (правительства) Курганской области от 07.12.2004 n 431 "О мерах по реализации федеральных законов "об основах социального обслуживания населения в российской федерации" и "о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" - Постановление администрации (правительства) Курганской области от 24.11.2004 n 419 "о нормах питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, расходов на приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, расходов на культурно-массовую и физкультурную работу в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории курганской области";- Приказ минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012 и закон Курганской области от 31.10.2001 г. №97.Анализ положения граждан пожилого возраста свидетельствует о том, что они являются наиболее социально незащищенной категорией населения, нуждающейся в особом внимании и социальной защите со стороны государства. В связи с этим, главной задачей учреждений социальной защиты стало поддержание активного образа жизни старшего поколения, оказание им разносторонней социально-бытовой и психологической помощи, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности.В результате реорганизации 3-х центров – «Центр социального обслуживания населения по Октябрьскому району города Кургана», «Центр социального обслуживания населения по Советскому району города Кургана», «Центр социального обслуживания населения по Первомайскому району города Кургана» образовано Государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану» (ГБУ «ЦСОГПВиИ по городу Кургану»). Предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание граждан пожилого возраста, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.Основными целями деятельности Учреждения является осуществление в городе Кургане организационной, практической и координационной деятельности по оказанию различных форм социального обслуживания гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для достижения целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;- выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления, оказание гражданам социальных, социально - педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, торговых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи в соответствии с государственными стандартами;- проведение социальных. оздоровительных, профилактических и иных мероприятий;- взаимодействие с государственными, муниципальными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, а также общественными и религиозными организациями и объединениями по решению вопросов оказания социальной поддержки и социального обслуживания населения;- внедрение в практику новых инновационных технологий социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан пожилого возраста в социальной поддержке и местных социально - экономических условий;- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Учреждения;- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Учреждения;- предоставление платных услуг юридическим и физическим лицам в рамках установленных прав и обязанностей.Предоставление социальных услуг Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Курганской области, нормативными правовыми актами Учредителя (административными регламентами предоставления государственных услуг, стандартами в сфере социального обслуживания).Законы Российской Федерации, принятые в 1995 году «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (в редакции 2004 г.), другие нормативно – правовые акты составляют законодательную базу деятельности социального учреждения.Структурные подразделения центра:1.Отделение организационно – кадровой работы2.Отделение организационно методической и консультативной работы3.Отделение социального обслуживания на дому4.Специализированные отделения социально - медицинского обслуживания на дому5.Отделение бытового обслуживания 6.Отделение дневного пребывания и реабилитации7.Отделение срочного социального обслуживания8.Социально-реабилитационное отделение9.Отделение по предоставлению услуг сиделок10.Отделение материально- технического обеспеченияОтделение организационно – кадровой работы.Для социальных работников, осуществляющих социально-бытовое и социально-медицинское обслуживание на дому, важнейшими и требуемыми свойствами являются здоровье (физическое и психическое), компетентность и профессионализм. Требования к физическому здоровью вполне обоснованы. Физические нагрузки связаны с доставкой продуктов, проведением уборок, доставкой воды, чисткой снега и т.п. Социальный работник должен иметь крепкие нервы, т. к. в повседневной работе ему приходится встречаться с самыми печальными сторонами человеческой жизни – старостью, одиночеством, немощностью, болезнями, причудами, жестокостью, а полноценно работать, не ожесточаясь, могут в этой среде только здоровые люди. Поэтому, после предварительной беседы в отделе кадров, при приеме на работу работник получает направление на медкомиссию, подтверждающую его физическое здоровье, с обязательной отметкой психиатра. Повышенное внимание уделяется подбору кадров для работы в ОСМО. Как правило, это лица старше 30 лет, то есть имеющие жизненный опыт и морально-нравственные принципы, а также практический опыт работы в системе социального обслуживания или здравоохранения. Прием сотрудников проводится на контрактной основе с испытательным сроком 3 месяца. Грамотно проведенный подбор кадров отделения способствует хорошей работе и повышению престижа этих подразделений центра.Компетентность - второе требование, которое обеспечивается базовым образованием. Наличие его или приобретение в процессе работы дает возможность получить при проведении аттестации более высокий разряд. Ежегодно проводимые аттестации служат прекрасным стимулом для повышения разрядов тем работникам Центра, кто хорошо работает. Проведению аттестации предшествует большая подготовительная работа. Аттестации проводятся в соответствии с Положением об аттестации, приказом Минтруда от 12.10.1994г №66. Аттестационная комиссия, как и состав аттестуемых, дата проведения аттестации утверждаются приказом директора. В состав аттестационной комиссии входят: директор Центра, два заместителя директора, председатель профкома, инспектор ОК, представители Главного управления социальной защиты населения области и городского Центра социальной защиты населения. За две недели аттестуемые знакомятся с характеристикой. Готовятся теоретические вопросы. Ежегодно проводимые аттестации способствуют повышению профессионального уровня работников. Заведующие отделениями активизируют индивидуальную работу. Большое внимание в Центре уделяется вопросам профессиональной подготовки кадров. На базе Центра ежегодно организуется практика для студентов КГУ, учащихся технологического колледжа и ТУ-2, по возможности, с последующим предоставлением выпускникам места работы. Большая работа ведется по улучшению условий труда социальных работников. Регулярно закупается спецодежда (куртки, халаты), обувь (валенки, сапоги), хозяйственные сумки. Медсестры получают халаты, тонометры, аптечки и другое. Все работники обеспечиваются бланочной продукцией, заказываемой в типографии (бланки отчетов, графики, акты обследования, памятки, заявления), канцелярскими товарами. Дальнейшей стабилизации кадров, заинтересованности в приобретении профессии «социальный работник» и специальности «социальная работа» послужат повышение заработной платы, совершенствование организации и оплаты труда социальных работников, улучшение условий работы, дальнейшее совершенствование материальных и моральных стимулов, повышение престижа социальной работы как профессионального вида деятельности.Отделение организационно методической и консультативной работы.Социально - консультативное отделение создается в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов, в связи, с чем оно осуществляет:консультирование по вопросам социального обслуживания граждан;содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения;оказание психологической помощи, в том числе экстренной по «телефону доверия»Обращение граждан в отделение может производиться как в открытой, так и в анонимной форме. Людям, обратившимся в службу социально-консультативной помощи, в кризисных и чрезвычайных ситуациях, так же как и при решении ежедневных личных и социальных проблем, необходима не только материальная, но и психологическая, и юридическая поддержка. Поэтому консультативная психолого-юридическая помощь является важным звеном социальной работы.Наиболее часто клиенты социальной службы обращаются к психологу в состоянии депрессии, снижения настроения, потери смысла жизни, в состоянии апатии и неуверенности. Для решения этих проблем с клиентами проводится серия индивидуальных бесед с выездом на дом или в приемные дни в центре. Организована также работа с коллективом центра. Работа психолога имеет свою специфику, отличающуюся от работы психолога любого другого учреждения или организации. Специфика обусловлена тем, что психологические проблемы клиентов решаются здесь в тесной взаимосвязи с возникшей социальной ситуацией, которая зачастую носит кризисный характер, а психологическая помощь – соответственно экстренной. Трудности работы психолога в Центре социального обслуживания населения в значительной степени связаны с недостатком мотивации клиентов, обратившихся за психологической помощью.