Экономическая политика белых и красных и социокультурные процессы на Северном Кавказе в годы Гражданской войны

Содержание

Введение 3
Глава I. Цели и содержание экономической политики советской власти и Белого движения на Северном Кавказе. 20
1.1 Социокультурная и общественно политическая ситуация в начале Гражданской войны. 20
1.2 Аграрная политика и аграрная реальность противодействующих сторон. 44
1.3 Промышленное производство в условиях гражданской войны в регионе. 64
Глава II Социальная и культурная политика Белых и Красных на Северном Кавказе. 80
2.1 Социальная культура и этнические особенности Северного Кавказа на кануне Гражданской войны. 80
2.2 Национальная политика Красных и Белых и взаимоотношение конфессий. 97
2.3 Культурная политика и культурная повседневность в регионе в годы гражданской войны. 117
Заключение 131
Список использованной литературы 141
...

Содержание

Введение 3
Глава I. Цели и содержание экономической политики советской власти и Белого движения на Северном Кавказе. 20
1.1 Социокультурная и общественно политическая ситуация в начале Гражданской войны. 20
1.2 Аграрная политика и аграрная реальность противодействующих сторон. 44
1.3 Промышленное производство в условиях гражданской войны в регионе. 64
Глава II Социальная и культурная политика Белых и Красных на Северном Кавказе. 80
2.1 Социальная культура и этнические особенности Северного Кавказа на кануне Гражданской войны. 80
2.2 Национальная политика Красных и Белых и взаимоотношение конфессий. 97
2.3 Культурная политика и культурная повседневность в регионе в годы гражданской войны. 117
Заключение 131
Список использованной литературы 141

Содержание

Введение 3
Глава I. Цели и содержание экономической политики советской власти и Белого движения на Северном Кавказе. 20
1.1 Социокультурная и общественно политическая ситуация в начале Гражданской войны. 20
1.2 Аграрная политика и аграрная реальность противодействующих сторон. 44
1.3 Промышленное производство в условиях гражданской войны в регионе. 64
Глава II Социальная и культурная политика Белых и Красных на Северном Кавказе. 80
2.1 Социальная культура и этнические особенности Северного Кавказа на кануне Гражданской войны. 80
2.2 Национальная политика Красных и Белых и взаимоотношение конфессий. 97
2.3 Культурная политика и культурная повседневность в регионе в годы гражданской войны. 117
Заключение 131
Список использованной литературы 141

Предполагалось, что это станет первым шагом к полному переходу заводов, фабрик, железных дорог, рудников и других производственных и транспортных средств в собственность Советской рабоче-крестьянской Республики. Эта властная структура была названа В. И. Лениным как «боевой орган экономической борьбы с буржуазией».Сторонники большевистского движения отождествляли начало преобразований в промышленной сфере с перераспределением средств производства. В то же время процесс изъятия у буржуазии экономического базиса делал ее политически несостоятельной.Философ и социолог А. Богданов еще в начале 1918 года изложил следующую справедливую мысль, касательно фактора авторитарности в военных условиях: «рост подчиненности трудовых масс, тяготеющий к полному их закрепощению; переход от свободного гражданского порядка в передовых демократиях к правительственной диктатуре; рост религиозности, т.е. авторитарного миропонимания и мирочувствования, постепенное распространение потребительского коммунизма с армии на остальное общество». В условиях войны хозяйственная политика базируется либо на строгой централизации, либо на эффективном перераспределении запасов. В тот период развития страны другие подходы к управлению экономической системы не могли быть успешными. Что касается централизации, то ее проявлением в управлении экономическими системами являлось создание единого государственного перспективного плана развития народного хозяйства. Данная мера оказалась неудачной и бесперспективной. В тот период в регионах проводимая политика носила пестрый и неоднородный характер. Оперативное изменение с переходом к унификации экономического развития всей страны в целом не представлялось возможным. По этой причине советской властью был избран путь на выравнивание уровней развития различных регионов. На Северном Кавказе, капитализированном в то время, реформы и преобразования, направленные на переход к новой системе хозяйствования воспринимались сложно и не однозначно. В регионе специфика хозяйственной политики определялась факторами самостоятельности экономики до революции, воздействием на нее критерия Первой мировой войны, ментальность. Начало масштабных экономических трудностей датируется 1918 годом, когда ухудшается продовольственная ситуация, растет безработица, спекуляции, укрепляется теневая экономика. Все эти факторы усиливают среди общественности социальную напряженность. Усугублялись отношения между рабочим классом и властными структурами. Определенное влияние на силу конфликта оказывала неоднородность регионов. После выхода России из Первой мировой войны проявились проблемы сокращения военной промышленности и снижения количества рабочих мест. Соответственно принятие Декрета о «Земле» привлекло в деревни большое количество рабочего класса. Процесс оттока в деревни способствовал деклассированию рабочего класса, что стало впоследствии одним из признаков конфликта рабочих и властных структур. Недовольство населения лишь возрастало. В результате уже к весне 1918 г. в Советы начинают избирать эсеров (следует из выступления Я.М. Свердлова на заседании ВЦИК). К весне 1918 года увеличивается количество забастовок. Сформированный конфликт за годы Гражданской войны между рабочими и властными структурами становится частью глобального социального конфликта, отчетливо проявившегося и на Северном Кавказе.В управлении экономическими процессами ярко прослеживалось усиление центральной и сужение местной власти. Преимущественно в руководстве использовался директивный подход. На Северном Кавказе переплетаются старые и новые элементы развития экономики. В этот период в регионе действует как рабочий контроль, так и профессиональные союзы. Национализируются предприятия (например, «Алагир», братьев Нобелей, Руднева, Мяснякиных, ряд мельниц и др.). Оказываются под воздействием национализации и предприятия таких городов как Порт-Петровск, Беслан (винокуренный завод), Грозный (типография, водопровод), Нальчинский округ (дачи). Этот процесс затронул даже трактиры.После лета 1918 года ход национализации меняется, т.е. в большей степени затрагиваются различные отрасли промышленности, имеющее значение для страны (товары первой необходимости). Указанные процессы способствовали в условиях Гражданской войны мобилизации ресурсов и укреплению позиций Красной армии и большевиков. Осуществление на Северном Кавказе финансовой политики стало сложнейшей задачей для большевиков еще и оттого, что в регионе к октябрю 1917 г. в обороте были купюры различных правительств. Требовалось упорядочивание хождения денежной массы и повышения ее ликвидности. Большевиками для укрепления финансового положения предполагалась реализация денежной реформы (единая валюта). Такой позиции поддерживался наркомфин Крестинский по итогам ряда переговоров с В. И. Лениным. В. И. Ленин 17 мая 1918 г. в своем выступлении на I всероссийском съезде финансовых работников разъяснил значимость такой унификации тем, что «денег много у буржуазии и разбогатевшего на войне и зарывшего в землю бутылки, наполненные бумажными деньгами крестьянства». Неоспоримо и то, что последующая реформа была реализована главным образом за счет обычного народа (рабочих, крестьян). Президиумом Ставропольского губернского Совета в мае 1918 года объявляется наступление финансового кризиса. В сложившейся ситуации большевики видели лишь единственно возможный выход. Например, Александровским уездным Советом в июне 1918 г. при рассмотрении финансовых вопросов было принято решение нанести удар «... финансовому капиталу путем девальвации, отобрания денег у капиталистов».Ввиду отсутствия «... мелких кредитных билетов в обращении...» и затруднения денежных расчетов, последовали ограничения в «...держании на руках...» более 50 рублей мелких денег. В обязанность лавок (общественных и потребительских) входила ежедневная сдача вырученных средств на свои счета в казначейства. Такого рода меры содействовали контролю доходов и упорядочению налоговых выплат с недопущением сокрытия мелких купюр.Фактически финансовая система страны в военные годы развивалась стихийно, более того используемые меры по управлению в большинстве случаев носили чрезвычайный характер. При всем при этом оставалась неоспоримой монополия государства в финансовой и банковской политике, что не вело к стабилизации из катастрофического положения. Отчасти причинами послужили и отсутствие у большевиков в этой сфере требуемого количества специалистов, и нестабильность настроений в обществе, и отсутствие единовластия в стране (в регионах в частности). Разрушающаяся экономика не могла стать основой создания стабильной финансовой системы. Если говорить о данном процессе в северокавказском регионе, то он являлся более сложным, сопровождался стихийным созданием большого числа самостоятельных государственных образований. В то же время представителями большевистского движения предпринимались попытки контроля и подчинения финансовых потоков. Фактором, усугубляющим экономический кризис, являлось состояние железнодорожного полотна. В этой сфере представляется целесообразным представить высказывание С. М. Кирова: « Одна из первоочередных задач - восстановление железной дороги. К этому надо приступить немедленно. В противном случае, всему населению Терской области, а также Дагестана и Закавказья угрожают чрезвычайные бедствия». Из Докладной записки В. И. Ленину от Совнаркома Терской республики следовало, что «Ныне из Грозного отходит в среднем только два с половиной поезда, тогда как можно пропустить без особого затруднения двенадцать поездов. Необходимо восстановление железной дороги и постройка цистерн» . Рабочими Грозного производилось восстановление промыслов и железной дороги, способствующей в последующем облегчению подхода Красной армии в конце 1919 г.Преимущественно промышленные предприятия Ставропольской губернии появившиеся в годы Первой мировой войны обеспечивали нужды фронта. Соответственно с окончанием мировой войны и латентно развивающейся Гражданской войны существенная доля предприятий была закрыта ввиду недостаточности или отсутствия сырья. В таких условиях росла безработица.Параллельно происходило укрепление государственной монополии на реализацию товаров народного потребления, средств и орудий производства. Следует отметить, что торговым отношениям монополизированными товарами могли быть допущены и частные торговцы, при условии оплаты комиссионных и исключительно под контролем продорганов. Из Постановления ВСНХ от 30.01.1918 г. «О комитетах цен» следует, что как частная торговля, так и частное производство были подконтрольны большевистскому движению. Изначально власти хотели свернуть частную торговлю, осуществив постепенный период к государственному распределению продуктов на базе государственной монополии торговли товарами первой необходимости, внедрения системы рабочего контроля, а также активизации товарообмена между городами и деревнями при помощи средств госторговли и кооперации с последующим перерастанием товарообмена в прямой продуктообмен.Большевики рассматривали рынок в годы гражданской войны в качестве отживающей хозяйственной категории. Данная доктринальная идея сочеталась и с практическими целями большевиков, которые пытались разрешить продовольственную проблему, обеспечить армию продуктами и вооружением. Хотя изначально торговля приравнивалась к спекуляции, долго такой подход не мог просуществовать. Для большевистской власти требовалась разработка научно-обоснованной политики, способной правильно сочетать условия разнообразных производственных и потребительских областей между собой.Нарушение требуемого экономического баланса влияло в целом на равновесие в стране. В особенности актуальным такое положение было в северокавказском регионе, где до революций и Гражданской войны экономика была достаточно развитой.Для Ставропольской губернии было характерно развитие небольших промышленных производств. Даже с приходом советской власти весной 1918 года они продолжали существовать, как и договорные отношения.В Совнарком поступало множество просьб относительно аренды различного типа производств. Довольно часто, главной причиной отказа властей выступали высокие прогнозируемые прибыли арендаторов (возможность классового неравенства). Ряд производственных предприятий закрылся ввиду убыточности и отсутствия денежных гарантий.Позднее с принятием в апреле 1919 г. Постановления ВЦИК «О мерах содействия кустарной промышленности» было разрешено образование «мелкопромышленных предприятий» с наймом не более 5 человек с двигателем или 10 без двигателя. Но здесь же, оговаривалось, что изготавливаемые изделия могли сдаваться либо напрямую поставщикам, либо по их указанию. Самостоятельно реализовывать допускалось только мелочь.Поставленная изначально цель формирования безрыночного хозяйства не была достигнута, поскольку это перешло в теневую экономику и лишь усугубило ситуацию. Поэтому на местах разрешали свободную частную торговлю отдельными товарами. Так, например, Ставропольским губсовпродкомом в мае 1918 г. была разрешена свободная частная торговля только в сфере не монопольных товаров.Начиная с весны 1918 года, вводится всеобщая трудовая повинность. Лозунгом выступает известная фраза – «кто не работает, тот не ест». Направлена эта мера была на реализацию диктатуры пролетариата над зажиточными классами, а также на рост числа рабочих на производствах. В это время требовались квалифицированные рабочие и управленцы во всех отраслях экономики и в армии.В сентябре-декабре 1918 г. была отправлена телеграмма из Ставропольского штаба военного комиссариата, извещающая о том, что указанная норма была установлена на территориях, которые заняты красными. Это незамедлительно подтолкнуло руководителей разных ведомств и командующих войсками использовать трудовую повинность граждан с целью разрешения наболевших проблем.Например, командующим IX Кубанской армией было выдвинуто требование о выделении «трудоспособных масс» с целью удовлетворения запроса Владикавказской железной дороги на восстановление полотна. Другим примером является то, что всех квалифицированных рабочих горного дела Приказом Благодарненского военного комиссариата держали на особом учете для реализации наиболее важных заданий местных властей .Если рассматривать непосредственно северокавказский регион, то можно говорить о том, что настроения рабочего класса в нем были сложными. Здесь сказывались и преобладание крестьянской культуры, и незначительное число «кастовых» рабочих, психология, взгляды жителей.По этой причине представляется затруднительным высказываться об их классовом или корпоративном единстве, а также одинаковом отношении к советской власти с осознанием жертвенного и добросовестного труда на ее благо. Значительное воздействие на рабочий класс Ставрополя оказывало Бюро профсоюзов, которое находилось под влиянием меньшевиков. Главная работа в области «экспроприации буржуазии» и создания социалистической экономики в этом регионе начинает реализовываться лишь по итогам окончательной победы в Гражданской войне Красной армии. До этого периода ввиду географической оторванности Северного Кавказа от центральной части России, в регионе хозяйственная жизнь существовала автономно, сочетая в себе черты и дореволюционной политики и новой власти (начало 1918 г. – начало 1919 г.).В период советской власти формы военно-хозяйственного регулирования в северокавказском регионе отличались мобильностью и прагматизмом. Однако следует отметить, что на Северном Кавказе советская власть была короткой, поэтому существенных качественных перемен в переустройстве экономике не могло произойти. В то же время как показывает история, влияние было более негативным.Когда армия Деникина дислоцировалась на Северном Кавказе, произошло установление некоего экономического междувластия. Выражалось это в том, что законы большевиков считались нелегитимными, а новых как таковых не было (в основном временные директивы). Попытки образования органов местной власти командованием, мобилизации крестьян и разрешения продовольственной проблемы так не были в полной мере разрешены. Отсутствовала какая-либо хозяйственная политика, что восполнялось не всегда легитимной и эффективной инициативой бывших собственников, владельцев, хозяев.В период, когда в Ставропольскую губернию пришла Добровольческая армия под предводительством Деникина, начались аграрные реформы. Земли и предприятия возвращались к прежним хозяевам. С одно стороны это являлось некой иллюзией возвращения старых порядков и законов (Временного правительства). В принятой им Декларации говорилось о восстановлении законных прав владельцев фабрично-заводских предприятий, введении 8-часового рабочего дня, обеспечении рабочему классу защиты его профессиональных интересов, введении социального страхования, развитии мер в области охраны труда . Как показала история, предложенная Деникиным декларация оказалась неэффективной, а сами меньшевики теряли доверие на Севером Кавказе.Лидерами Белого движения, предпринимались попытки следования собственной классовой логике, при этом они хотели соединить несоединимое. Безусловно, такой подход не мог быть эффективным. Меньшевики хотели как восстановить владельцев фабрично-заводских предприятий в законных правах, так и ограничить возможности рабочих деятельностью профсоюзов. Их цели не сочетались и противоречили друг другу. Поскольку в сложившейся ситуации требовались жесткие меры, подобные большевистским. Попытки удовлетворить пожелания всех сторон приводили к недоверию новым властям.У Белого движения отсутствовали развернутые программы касательно рабочих вопросов. Смысл всех, принятых ими общих деклараций, был заключен в потребности восстановления промышленности и роста производительности труда. Как отмечал сам Деникин, принимаемое правительством законодательство «осуществлялись слишком поздно». Например, «Временное положение о присутствиях по делам страхования» и «Положение о профессиональных союзах» были приняты только 23 октября 1919 г. А уже в ближайшем будущем белогвардейцы покинули Северный Кавказ.За время дислокации Добровольческой армии на Северном Кавказе экономика региона упала, ущерб, нанесенный армией, был огромен, в частности по причине грабежей и нелегитимных реквизиций.Командованием предпринимались попытки восстановления справедливости, в частности проявлялось желание в возмещении нанесенного ущерба, формировались оценочные и ликвидационные комиссии. В то же время оценить все случаи незаконных действий армии и властей было невозможно. Более того средств для возмещения убытков у меньшевиков не было. Негативное воздействие на регион оказал и фактор того, что каждая власть печатала собственные деньги, которые распространялись по региону. Это также стало поводом для противоборств. С ухудшением хозяйственного положения в регионе в ноябре 1919 г. начали расти цены на мануфактурные и кожевенные товары – на 100% за август, на 150-200% - за сентябрь.Несмотря на призывы правления кооперативов к размещению средств в союзе потребительских обществ, население не шло на встречу, ввиду нестабильности обстановки в регионе. Проводя оценку экономической обстановки в России к концу Гражданской войны генералом Деникиным было отмечено, что «все отрасли народной хозяйственной жизни шли к окончательному упадку, ведя к продовольственному и товарному голоду и к параличу транспорта. Государственные финансы держались только мощью печатных станков» .И большевики, и меньшевики не имели четкой системной экономической политики. Меры были точечными, интуитивными и ситуативными. Пришедшая в регион новая власть в лице большевиков, в большей степени использовала Северный Кавказ в личных целях, что также не могло содействовать развитию экономики. Отсюда и агрессия, негативные настроения в обществе.В то же время если сопоставлять правления, то большевики в большей степени учитывали настроения местной бедноты, умело вовлекаемой во все социально-экономические процессы.На данном этапе потребность на Северном Кавказе в аграрной реформе в большей степени сводилась к установлению элементарного порядка и формированию иллюзии народного землепользования. Активных и действенных мер по модернизации аграрной экономики не было. Это в свою очередь не устраивало крестьянство.На Северном Кавказе специфика осуществления аграрных преобразований заключалась в следующем:1) процесс ликвидации крупной частной собственности был крайне затянут;2) наблюдалось переплетение как капиталистических, так и феодальных элементов управления отраслями экономики, в т.ч. промышленностью и сельским хозяйством;3) существенное воздействие на процесс землеустройства фактора родовых и сословных обычаев и связей;4) отсутствие возможности применения «механического подхода» в разрешении аграрного вопроса;5) бедность и накопление в деревнях малоимущих хозяев;6) натуральным хозяйством сменяется рыночная экономика.Требуется отметить, что северокавказское крестьянство отличалось законопослушностью и богатым (в соотношении с другими российскими регионами) хозяйственным потенциалом аграрной экономики. Исследование экономической политики большевистского движения позволяет судить о его недостаточной системности в условиях чрезвычайных обстоятельств. Темпы экономического развития осуществлялись, в первую очередь, за счет принудительных мобилизаций человеческих и финансово-материальных ресурсов, обеспечиваемых мерами жесткого военно-бюрократического контроля. Также большевики осуществляли и неэкономическое управление ресурсными потоками. По сути, такой подход позволял удерживать экономику замкнутой и полностью подчиненной стратегическим государственным приоритетам.Меньшевики в свою очередь делали ставку исключительно на силовые меры, которые были еще менее эффективными в соотношении с большевистскими. Существенная доля местного крестьянства северокавказского региона связывала приход белого движения с обеспечением стабильности и порядка. Хотя все не так однозначно. Как таковых существенных реформ произведено не было.