Арест и реализация имущества должника

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………..………………………3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
1.1 Исполнительные документы как основа исполнительного производства……………………………………………………………………....6
1.2 Возбуждение исполнительного производства, срок для добровольного исполнения ..……………………………………………………………………..10
1.3 Меры принудительного исполнения……………………………………….16
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА
2.1 Понятие и сущность ареста имущества……………………………………22
2.2 Оценка арестованного имущества………………………………………….28
2.3 Реализация арестованного имущества……………………………………..36
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
3.1 Обращение взыскание на заложенное имущество должника..…………..42
3.2 Обращение взыскание на предприятие… ...

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………..………………………3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
1.1 Исполнительные документы как основа исполнительного производства……………………………………………………………………....6
1.2 Возбуждение исполнительного производства, срок для добровольного исполнения ..……………………………………………………………………..10
1.3 Меры принудительного исполнения……………………………………….16
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА
2.1 Понятие и сущность ареста имущества……………………………………22
2.2 Оценка арестованного имущества………………………………………….28
2.3 Реализация арестованного имущества……………………………………..36
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
3.1 Обращение взыскание на заложенное имущество должника..…………..42
3.2 Обращение взыскание на предприятие…………………………………….47
3.3 Особенности обращения взыскания на имущество, находящееся в общей собственности……………………………………………………………………50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….57

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………..………………………3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
1.1 Исполнительные документы как основа исполнительного производства……………………………………………………………………....6
1.2 Возбуждение исполнительного производства, срок для добровольного исполнения ..……………………………………………………………………..10
1.3 Меры принудительного исполнения……………………………………….16
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА
2.1 Понятие и сущность ареста имущества……………………………………22
2.2 Оценка арестованного имущества………………………………………….28
2.3 Реализация арестованного имущества……………………………………..36
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
3.1 Обращение взыскание на заложенное имущество должника..…………..42
3.2 Обращение взыскание на предприятие… ………………………………….47
3.3 Особенности обращения взыскания на имущество, находящееся в общей собственности……………………………………………………………………50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….57

Это арест, исполняемый регистрирующим органом, арест денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, арест ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг.2.2 Оценка арестованного имуществаОценка арестованного имущества должника является необходимым этапом процедуры принудительного исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств. Оценка имущества должника имеет существенное влияние на весь процесс принудительного взыскания, поскольку определяет количество имущества, подлежащего дальнейшему изъятию с целью реализации и погашения задолженности. Поэтому вопросы оценки затрагивают интересы как должника, так и взыскателя. Если оценка имущества занижена, должник необоснованно несет убытки.В случае завышения оценки рыночной стоимости имущества затягивается процесс реализации, и сама возможность продажи может стать сомнительной. Происходит конфликт интересов должника, желающего получить высокую оценку стоимости имущества, и взыскателя и судебного пристава – исполнителя, стремящихся к удовлетворению требований путем быстрой реализации имущества.Порядок проведения оценки арестованного имущества должника регламентирован ст. 85 ФЗ «об исполнительном производстве», а также ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В ч. 1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», указано, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ. Вместе с тем, порядок проведения оценки арестованного имущества, не урегулирован нормами закона «Об исполнительном производстве». В то же время порядок оценки, подходы и требования к проведению оценки установлены ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральными стандартами оценки – прежде всего, ФСО № 1 и ФСО № 2.Поскольку нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», на судебного пристава-исполнителя возлагаются обязанности по производству оценки имущества должника, он выступает субъектом оценки, а следовательно, должен использовать необходимые понятия, подходы и требования к проведению оценки. Поскольку судебный пристав – исполнитель не обладает специальными знаниями в области оценки, является логичным и закономерным привлечение специалиста в области оценки.Законом предусмотрены 2 ситуации, когда судебный пристав-исполнитель проводит оценку не самостоятельно, а с привлечением независимого оценщика.1. Привлечение оценщика необходимо для определения рыночной стоимости отдельных видов имущества, исчерпывающий перечень которых содержится в ч. 2 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве»: недвижимость; ценные бумаг, не обращающиеся на организованных торгах; имущественные права (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; коллекционные денежные знаки в рублях и иностранной валюте; предметы, имеющие историческую или художественную ценность; вещь, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. 2. Оценщик может быть привлечен судебным приставом-исполнителем и для оценки иного имущества, в случае, если должник или взыскатель не согласились с результатами оценки, проведенной судебным приставом, при условии, что бремя расходов на оценку возлагается на сторону, оспаривающую результаты оценки, проведенной судебным приставом (ч. 3 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве»).На основании отчета, предоставленного привлеченным оценщиком, судебный пристав-исполнитель, обязан в трехдневный срок вынести постановление об оценке имущества или имущественных прав (п. 3 ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве»).Законодатель Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 34-ФЗ дополнил часть 4 статьи 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» пунктом 4, предписывающим направление сторонам копии заключения оценщика по результатам отчета не позднее трех дней со дня его получения. Таким образом, с уточнением процессуального порядка действия судебного пристава-исполнителя регламентированы более четко. На практике зачастую определенная оценщиком сумма кажется должнику явно заниженной, и должник вправе оспорить отчет оценщика в судебном порядке. Следует отметить, что оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя является способом защиты интересов должника. Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривал привлечение независимого оценщика в обязательном порядке, но не предусматривал обязательности определенной стоимости для судебного пристава – исполнителя, и оценка по сути носила рекомендательный характер. По этой причине в исках об оспаривании отчетов об оценке судами выносились решения об отказе (пример – Определение Высшего Арбитражного Суда от 07.04.2010 № ВАС-219/10 по делу № А-49-368/2009)/ Получалось, что нарушенные интересы должника защитить было практически невозможно, и 23.10.2012 Высший Арбитражный Суд РФ принимает Постановление Президиума № 6083/12, в котором указывает, что допускается оспаривание стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, путем предъявления отдельного иска. Возможность предъявления такого иска направлена на защиту прав и законных интересов как сторон исполнительного производства, так и судебного пристава-исполнителя, выносящего на основании отчета оценщика постановление об оценке имущества должника. Полагаем, что именно с целью соблюдения интересов должников в части достоверной оценки имущества принятием Федерального закона от 12 марта 2014 года № 34-ФЗ законодатель конкретно закрепил в подп. 3 п.4 ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» положение о том, что стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права. Как было отмечено выше, в ситуации, когда цена имущества оказывается выше цены, востребованной покупателем, исполнительное производство по причине низкой вероятности продажи этого имущества в перспективе может быть окончено без фактического исполнения. Поэтому сторонам исполнительного производства предоставлена возможность оспорить указанную в отчете оценщика стоимость объекта оценки в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. С введением дополнения об обязательности величины стоимости объектов оценки, определенной независимым оценщиком, оспаривание достоверности оценки стало возможным путем предъявления самостоятельного иска. На практике нередко возникает проблема – если кто-то из участников исполнительного производства не согласен с результатами оценки, то что оспаривать – постановление судебного пристава – исполнителя об оценке или отчет оценщика? И если вопрос об оспаривании решается в судебном порядке, то почему бы сразу не заявить ходатайство и не определить начальную продажную цену? Постановлением Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 27 «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве», даны разъяснения о том, что при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества к участию в деле привлекается оценщик. Постановление также разъясняет вопрос по определению надлежащей оценки имущества - при рассмотрении споров об оценке имущества арбитражный суд делает вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель - оспаривание результата оценки или постановления судебного пристава- исполнителя, поскольку в обоих случаях существо спора заключается в определении достоверности произведенной оценки. В случае, если в ходе судебного разбирательства была определена надлежащая оценка имущества, в резолютивной части судебного акта об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или об оспаривании результатов оценки арбитражный суд указывает соответствующую оценку, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве. На практике спор об оценке используется как один из способов затянуть процедуру исполнительного производства, поэтому разъяснение, изложенное в Постановлении, очень важно. Если возникает необходимость установить стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, то судебный пристав-исполнитель запрашивает цену на ценные бумаги у организатора торговли, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам, а если необходимо установить стоимость инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов - запрашивает цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда. Не позднее дня, следующего за днем вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об оценке имущества или имущественных прав сторонам исполнительного производства направляются его копии. Если стоимость имущества, на которое обращается взыскание, по предварительной оценке не превышает 30 тыс. рублей, то стоимость устанавливается судебным приставом-исполнителем с учетом сложившихся в регионе цен на аналогичные товары. При составлении акта о наложении ареста (описи имущества) судебный пристав - исполнитель подробно указывает характеристики каждой занесенной в акт вещи (наименование, производитель, марка, модель), отличительные признаки вещи (серийный, инвентарный или иной номер, год выпуска), сведения о комплектности вещи и техническом состоянии (нахождение вещи в употреблении, степень износа, качество функционирования, наличие дефектов), при необходимости истребует информацию о дате приобретения вещи и сроках ее эксплуатации. Затем судебный пристав-исполнитель принимает меры к поиску объекта-аналога, в отношении которого имеется информация о цене. Объектом-аналогом для оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. Для поиска объектов – аналогов используется информация, содержащаяся в общедоступных источниках (например, информацию, публикуемую Федеральной службой государственной статистики, сведения, представленные производителями товаров и др.), и мониторинг цен, проводимый территориальным органом ФССП России. Для установления стоимости объекта оценки судебный пристав – исполнитель использует сравнительный подход, при котором сравнивается объект оценки с объектами – аналогами. По результатам определения стоимости имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке имущества, в мотивировочной части которого указывает сведения об имуществе, оценка которого производилась, его характеристики, обстоятельства определения рыночной стоимости, полученный результат. При вынесении указанного постановления судебному приставу-исполнителю необходимо в соответствии со статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» учитывать общие сроки совершения исполнительных действий. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Судебная практика сложилась в основном в части жалоб на действия судебных приставов – исполнителей - должники часто обращаются в суды, пытаясь таким образом уклониться от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В качестве оснований для признания таких действий незаконными должники указывают на занижение стоимости арестованного имущества, на отсутствие в акте описи (ареста имущества) признаков, идентифицирующих арестованное имущество, на принадлежность данного имущества третьим лицам, на нарушение сроков совершения исполнительных действий. Рыночная стоимость объекта оценки, определенная судебным приставом-исполнителем или специалистом-оценщиком, может быть рекомендована для совершения сделки в течение определенного времени. В соответствие с Федеральным стандартом оценки итоговая величина стоимости объекта, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев. В случае, если срок действия отчета об оценке истек, судебный пристав-исполнитель в месячный срок обязан привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника. В заключение необходимо отметить, что значимость результатов оценки используется для определения начальной цены имущества, выставляемого на торги, и вплоть до момента реализации на торгах не теряет своей актуальности.2.3. Реализация арестованного имуществаРеализация арестованного имущества является завершающим этапом обращения взыскания на имущество должника в целях удовлетворения имущественных требований взыскателя по исполнительным документам. Федеральным законом от 12.03.2014 г. № 34-ФЗ в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» были внесены существенные изменения, касающиеся порядка реализации арестованного имущества.В соответствии с ч. 1 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», существует два способа реализации арестованного имущества в ходе исполнительного производства:1) Реализация имущества самостоятельно должником;2) Принудительная реализация имущества специализированными организациями.Самостоятельная реализация имущества должником является новеллой законодательства. Должник вправе самостоятельно реализовать только то имущество, стоимость которого не превышает 30 000 рублей. Для этого, в соответствии с ч. 1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник в десятидневный срок, исчисляемый с даты его извещения об оценке имущества, направляет судебному приставу-исполнителю ходатайство о самостоятельной реализации данного имущества. Получив такое ходатайство, судебный пристав-исполнитель откладывает меры принудительного исполнения, о чем выносит постановление. Должнику дается только десять дней для самостоятельной реализации имущества. В течение указанного срока должник обязан перечислить денежные средства, вырученные от реализации, в размере, определенном в ходе оценки имущества, на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае, если в указанный срок должнику не удалось реализовать имущество, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение об оставлении за собой нереализованного имущества, а в случае отказа взыскателя выносит постановление о передаче этого имущества на принудительную реализацию. Принудительной реализации подлежит имущество должника, оценочная стоимость которого превышает 30 000 руб., а также имущество меньшей стоимостью, не реализованное самостоятельно должником и которое отказался оставить за собой взыскатель.Принудительная продажа, в соответствии с ч. 1 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляется привлекаемыми судебным приставом-исполнителем специализированными организациями.Имущество должника, в соответствии с ч. 7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», передается специализированной организации для реализации по акту приема-передачи в десятидневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию. В случае, если невозможно передача имущества в натуре, судебный пристав-исполнитель передает правоустанавливающие документы на данное имущество. Специализированная организация после получения имущества должника по акту передачи, в десятидневный срок обязана разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а в имущество подлежит реализации на торгах, также в печатных средствах массовой информации.Данной организацией в настоящее время является Российский фонд федерального имущества. Цена, по которой специализированная организация реализует имущество должника, в соответствии с ч. 8 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением отдельных случаев. Такая законодательная формулировка дает возможность специализированной организации, которая предлагает имущество покупателям, установить цену выше, чем указано в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества. Представляется, законодатель исходил из возможности для взыскателя в этом случае получить большую сумму. Однако фактически увеличение начальной цены продажи может сделать реализацию имущества на торгах невозможной из-за отсутствия интереса потенциальных участников к торгам, что приведет к признанию их несостоявшимися, а это, в свою очередь, к затягиванию исполнения исполнительного документа и невозможности взыскателя получить причитающиеся денежные средства. Поэтому полагаем такое увеличение нецелесообразным и нарушающим права сторон исполнительного производства.В связи с вышеизложенным, предлагается изложить часть 8 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» в следующей редакции: «Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, равна стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, допускающих уменьшение цены». Принудительная продажа имущества должника в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется в двух формах: 1) реализация арестованного имущества на открытых торгах; 2) комиссионная продажа. Согласно ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация арестованного имущества осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона при реализации следующих видов имуществ должника: недвижимости, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов); имущественных прав, в том числе дебиторской задолженности; заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем; предметов, имеющих историческую или художественную ценность; вещи, стоимость которой превышает 500 тыс. руб., включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность). Все иное имущество, оценочная стоимость которого превышает 30 000 руб., а также имущество оценочной стоимостью ниже 30000 руб., не реализованное должником самостоятельно, подлежит реализации на комиссионных началах.Рассмотрим более подробно вышеуказанные формы принудительной реализации имущества. В соответствии со ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается нормами ГК РФ, в частности ст. 448, ФЗ «Об исполнительном производстве», иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.Торги по реализации имущества должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1 ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве»). 3. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 г. № 66 таким официальным сайтом является сайт www.torgi.gov.ru. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения и в обязательном порядке должно содержать информацию о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.