Меры повышения безопасности труда

Санкт-Петербургский университет управления и экономики
Институт экономики, менеджмента и информационных технологий
оценка- "отлично" ...

Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы безопасности и охраны труда
1.1. Правовые аспекты безопасности и охраны труда на предприятии…5
1.2. Условия труда и их воздействие на эффективность деятельности предприятия……………………………………………………………13
Глава 2. Объект и методы исследования
2.1. Характеристика производственной деятельности ОАО «ЦМКБ «Алмаз»……………………………………………………………..23
2.2. Анализ работы по обеспечению безопасности и улучшению условий труда в организации...........................................................35
Глава 3. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в ОАО «ЦМКБ «Алмаз»…………………………………………………………………………..65
Заключение……………………………………………………………………….75
Список использованной литературы…………………………………………...78

Охрана труда в широком смысле слова – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В процессе труда человек вступает во взаимодействие с различными предметами, другими людьми. Кроме этого на него воздействуют параметры производственной обстановки (температура, влажность, подвижность воздуха, шум и т.д.). Это характеризует определенные условия, в которых протекает труд человека. От условий труда в большой степени зависят здоровье и работоспособность человека, его отношение к труду.
Охрана труда – это сфера государственного управления, цель которой заключается в реализации пра ва человека на жизнь и здоровье в процессе его трудовой деятельности.
Охрана труда в России обеспечивается за счет разработанных нормативно-правовых актов, главным из которых является Трудовой кодекс РФ, и организованных согласно им органов управления, которые осуществляют надзорные и контрольные функции. Согласно основному российскому закону, Конституции, к основным правам человека относится его право на жизнь и на здоровье. «Но Трудовой кодекс является наиболее емким и подробным законодательным актом, регулирующим взаимоотношения работника и работодателя в процессе труда. Благодаря изданным государственными органами власти законодательным актам о труде и об охране труда, в нашей стране создана единая нормативно-правовая база, направленная на сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда». (11,с.13,15). А так как государство выступает гарантом Конституции, следовательно, реализация этих прав – первоочередная его задача. Одно из направлений, по которым государство осуществляет контроль и обеспечение этих прав – это охрана труда. Требования охраны труда указаны во множестве нормативных документов по охране труда. Соблюдение всех правил по охране труда может в достаточной мере гарантировать безопасный труд работников предприятия.

- ремонта, обновления или модернизации используемого оборудования, оргтехники, мебели и других технических средств.
В общей характеристике необходимых для производственной деятельности бюро ресурсов необходимо выделить информационные ресурсы, т.е. вся информация, которая собирается, систематизируется и преобразуется в интеллектуальный потенциал предприятия. К такой информации относятся:
- знания и опыт персонала;
- техническая литература;
- специализированные журналы, каталоги;
- законодательная и нормативная документация;
- патенты на изобретения;
- конструкторская документация;
- данные по используемым материалам и серийному оборудованию и др.
А процедуры использования, управления и защиты этой информации изложены в разработанных в бюро стандартах предприятияи рабочих инструкциях. Также часть указанной информации вводится в электронные базы и архивы, развитие которых руководство предприятия ставит во главу угла в деле совершенствования методов и технологии проектирования, производства и обслуживания продукции.
Главный инженер, главные конструктора проектов, начальники производственных подразделений бюро, начальник отдела компьютерных технологий несут персональную ответственность за создание и улучшение информационной среды для поддержки жизненного цикла разрабатываемых проектов и внедрение методов автоматизированного проектирования.
Следующие два бизнес-процесса, реализацией которых в повседневной деятельности занимаются руководители отделов, секторов, главные конструкторы проектов и инженеры-конструкторы бюро, являются процесс закупки продукции и процесс материально-технического обеспечения производственной деятельности. Основными целями процесса закупок являются:
- своевременное обеспечение процессов создания продукции необходимыми данными, документацией и образцов нового оборудования;
- предотвращение (исключение) приобретения и использования данных, документации и образцов нового оборудования, которые могли бы нанести ущерб качеству продукции ЦМКБ.
Грамотное управление закупками осуществляется на основе своевременного определения потребности и их планирования, оценки и выбора поставщиков, документального оформления в договорах на закупку требований и закупаемой продукции (услугам), управления поставщиками, проверка закупаемой продукции на соответствие требованиям нормативной документации и т.п. Вся поступившая на предприятие закупочная продукция проходит входной контроль с целью исключения возможности использования продукции, не соответствующей требованиям технических заданий, сопроводительной документации, договоров и заказов.
Процесс производства и обслуживания продукции ЦМКБ нуждаются в определенном сопровождении, которое включает в себя:
- процесс управления производством продукции (архивное хранение, размножение и доставка продукции заказчику);
- процесс технического сопровождения постройки и испытаний судов;
- процесс авторского надзора в период эксплуатации судов и их техническое обслуживание.
Сотрудники и руководство бюро основными целями управления процессом производства видят в :
- поставке продукции в установленные контрактом (договором) сроки и с требуемым качеством;
- предотвращение порчи (повреждения) продукции в процессе ее внутреннего перемещения, хранения и поставки заказчику.
Функционирование процессов производства и обслуживания продукции на предприятии осуществляется в управляемых условиях, которые обеспечиваются за счет:
- планирования процессов;
- наличие рабочих документов (стандартов предприятия) и рабочих инструкций, описывающих порядок проведения работ при производстве и обслуживании;
- наличия и применения необходимого оборудования , средств вычислительной и множительной техники;
- проведения мониторинга и оценки процессов производства и обслуживания продукции;
- поддержание требуемого уровня квалификации персонала.
Одним из важных процессов сопровождения производства и обслуживания продукции является процесс технического сопровождения постройки и испытания судов. Этот процесс осуществляется на основании заключенного контракта (договора) с заводом-строителем, ГОСТов с целью оперативного решения технических и организационных вопросов завода-строителя и заказчика, а также оказания методической помощи заводу-строителю в отработке и использовании конструкторской документации бюро при подготовке производства, строительства и проведении испытаний.
Техническое сопровождение выполняется оперативной группой квалифицированных специалистов, возглавляемых представителем сектора главного конструктора, совместно с заводом-строителем.
В период эксплуатации судов осуществляется и авторский надзор. Его цель - обеспечение поддержания на требуемом уровне тактико-технических характеристик судов и их основного оборудования путем разработки и внедрения мероприятий по совершенствованию процесса эксплуатации конструкции, систем судов и их оборудования, эксплуатационной документации, технико-экономических показателей. Основание для авторского надзора – заключение контракта с эксплуатирующими организациями.
Также помимо технического сопровождения и авторского надзора сотрудники бюро постоянно проводят мониторинг, измерение и анализ с целью получения объективной информации о соответствии продукции установленным требованиям, удовлетворенности заказчика, результативности системы менеджмента качества, улучшении деятельности предприятия. При этом используются все виды контроля, испытаний, проверок и экспертиз, выполняемых на соответствующих стадиях процессов создания продукции.
Огромный опыт ЦМКБ «Алмаз», творческий коллектив единомышленников, современная производственная база, связи с ведущими научными центрами и судостроительными предприятиями позволяют бюро создавать самые совершенные боевые корабли, катера и суда, обеспечивая потребности как Военно-морского флота, Береговой охраны ФСБ и МЧС России, так и самых взыскательных отечественных и зарубежных заказчиков.
2.2. Анализ работы по обеспечению безопасности и улучшению условий труда в организации.
Решение проблемы безопасности и охраны труда состоит в обеспечении нормальных (комфортных) условий деятельности сотрудников, в защите их от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни. Обеспечение безопасности труда способствует сохранению жизни и здоровья работающих за счет снижения травматизма и заболеваемости. А поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха создает предпосылки для высокой работоспособности и продуктивности.
Таким образом, здоровый, уверенный в себе персонал, работающий в комфортных условиях, производит более качественную продукцию, меньше болеет, сокращает производственные затраты, дает более высокую производительность труда и т.д. Это повышает эффективность производства, а охрана труда становится важнейшим элементом конкурентоспособности предприятия. Поэтому в первую очередь нужна система управления охраной труда (СУОТ), работающая системно и планомерно.
«Система управления охраной труда – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий охраны труда организации.
Целью управления безопасностью (охраной) труда является создание безопасных и безвредных условий труда на всех стадиях производственного процесса, совершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности путем решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарному обслуживанию работников» (17, с.4).
В ЦМКБ «Алмаз», как и на других предприятиях объединенной судостроительной корпорации, разработана и активно внедряется в жизнь апробированная во всем мире универсальная система менеджмента качества (СМК), выстраивающая все бизнес-процессы с целью их оптимизации и достижения максимального уровня конкурентоспособности предприятия.
Разработаны «Стандарт предприятия. Система менеджмента качества. Общее руководство по качеству» и «Стандарт предприятия. Система менеджмента качества. Управление производством продукции», в которых содержится общее описание системы менеджмента качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и ГОСТ РВ 15.002-2003 от 16 августа 2010 г. А в силу специфики предприятия по производству военной продукции в систему менеджмента качества бюро также заложены положения ГОСТ РВ 0015-002-2012 – «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Системы менеджмента качества. Общие требования».
В основу построения СМК ЦМКБ заложены следующие принципы менеджмента качества:
1. «Ориентация на потребителя» означает, что вся работа организации строится исходя из признания зависимости от потребителей, на основе анализа текущих и будущих их потребностей.
2. «Лидерство руководителя» означает стремление руководителя к неформальному лидерству, своей деятельностью руководитель должен демонстрировать приверженность к эффективности.
3. «Вовлечение работников» всех уровней в решение проблем организации. При этом должна быть создана система мотивации и стимулирования, ориентированная на поощрение инициативы и активности работников.
4. «Процессный подход» предполагает подход к управлению деятельности и соответствующими ресурсами как к процессу. Под процессами при этом понимаются не только технологические пределы, но и передача и анализ информации, принятие решений, контроль их исполнения и пр.
5. «Системный подход к менеджменту» означает, что все выявленные и документированные процессы должны быть объединены в систему и организованы на достижение целей организации.
6. «Постоянные улучшения» являются необходимым элементом поддержания конкурентоспособности организации, который направлен на непрерывное улучшение качества продукции, обслуживания, взаимодействия.
7. «Принятие решений на основе фактов» подразумевает устранение неопределенности, неточности и недостоверности в процессе принятия решений.
8. «Взаимовыгодные отношения с поставщиками» позволяют произвести отбор оптимальных поставщиков и установить с ними баланс взаимных отношений для повышения эффективности и качества закупок.(10,с. 285)
Как видим, система менеджмента качества на основе этих восьми принципов, является сбалансированной системой эффективного управления, охватывающей все аспекты деятельности ЦМКБ. В эту систему великолепно вписывается охрана труда, без которой нормальная и эффективная работа предприятия становится невозможной.
Так, в «Стандартах предприятия. Система менеджмента качества. Общее руководство по качеству» в разделе «Производственная среда» отмечается: «Руководство ЦМКБ управляет производственной средой предприятия с целью обеспечения ее позитивного влияния на мотивацию, удовлетворенность и работу персонала, способствующих достижению целей предприятия в области качества».
Производственная среда включает в себя все условия, в которых выполняется работа – физические, климатические, социальные и психологические.
Управление охраной труда на предприятии в целом осуществляет генеральный директор. Ответственность за результативность процесса управления всеми факторами производственной среды и проведение мероприятий по улучшению несут главный инженер и заместитель генерального директора по общим вопросам ЦМКБ. Ответственность за обеспечение нормальными условиями рабочих мест и определение необходимости улучшения условий, несут начальники подразделений и служб ЦМКБ.
Специалист по охране труда и технике безопасности несет ответственность за контроль соблюдения в подразделениях (службах) ЦМКБ действующего трудового законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, контроль состояния производственных помещений, оказание помощи подразделениям (службам) в разработке мероприятий по улучшению условий труда и техники безопасности.
На предприятии управление производственной средой осуществляется посредством:
а) организации рабочих мест и создания удобств для персонала, включая рациональное размещение рабочих мест, обеспечение заданных климатических условий и необходимой освещенности в производственных помещениях, обеспечение чистоты рабочих мест, обеспечение спецодеждой (для отдельных профессий), а также создание условий для приема пищи и получения первой медицинской помощи;
б) создания безопасных условий труда (в том числе пожарной и электробезопасности) и осуществление мероприятий, направленных на снижение влияния вредных факторов производства на здоровье сотрудников. На предприятии разработаны инструкции по технике безопасности, ими обеспечены все подразделения и службы предприятия. Начальники подразделений и служб или лица их замещающие проводят периодический инструктаж работников с занесением соответствующих записей в Журналы проведения инструктажа, хранящиеся в подразделениях (службах);
в) обеспечения разработки комплексов мероприятий постоянного социального развития ЦМКБ, включая вопросы медицинского страхования, организации отдыха сотрудников предприятия и др.;
г) поощрения, вовлечения и стимулирования деятельности персонала в области качества через обеспечение постоянной подготовки и планирования карьеры, осуществление признания и вознаграждение, содействие открытому, двустороннему обмену информацией, постоянный анализ потребностей работников, создание условий, поощряющих нововведения, и исследование причин ухода работников из организации. На предприятии разработано и утверждено «Положение о награждении работников ОАО «ЦМКБ «Алмаз» государственными, ведомственными и корпоративными наградами».
С целью выявления вредных и (или) опасных воздействующих факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с требованиями по охране труда, на предприятии проводится аттестация рабочих мест в соответствии с планами аттестации.
Ответственность за своевременность и полноту осуществления аттестации рабочих мест несет специалист по охране труда и технике безопасности».
Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Как уже отмечалось выше, согласно положениям системы менеджмента качества, и воисполнение требований Трудового кодекса РФ, в ЦМКБ «Алмаз» управление охраной труда осуществляет генеральный директор. Помимо требований к руководителю из Трудового кодекса РФ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, генеральный директор ЦМКБ руководствуется и ежегодно реализует мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков из Типового перечня таких мероприятий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 1 марта 2012 г. № 181 н. Так, в числе последних реализованных в 2013-14 годах мероприятий из этого перечня, можно выделить модернизацию серверных и коммутационных установок на каждом этаже здания с целью недопущения сбоев в работе ПЭВМ, исключения возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения; приобретение и монтаж на каждом этаже здания установок для обеспечения работников питьевой водой; приобретение и монтаж передвижных вентиляционных пылеулавливающих установок на деревообрабатывающем участке взамен устаревшего циклона для сбора отходов деревообработки; проведение работ по полной замене электропроводки и установке технических устройств, обеспечивающих защиту работников токарного и фрезерного участков от поражения электрическим током.
Ответственность за результативность процесса управления безопасностью труда наравне с генеральным директором несут главный инженер и заместитель генерального директора по общим вопросам ЦМКБ. Эти руководители регулярно посещают производственные помещения с целью наблюдения за выполнением сотрудниками того или иного технологического процесса и готовят свои заключения о том, какие риски присутствуют на соответствующем этапе работы и чем они обусловлены. По итогам таких посещений и наблюдения с сотрудником беседуют, объясняют ему, какие именно действия могут привести к тем или иным травмам, добиваются того, чтобы он действительно осознал свои ошибки и начал все делать правильно. Такая практика применяется во всем мире. Благодаря ей персонал вовлекается в процессы формирования особой культуры безопасности производства.
Помимо этого генеральный директор, главный инженер, зам. по общим вопросам на диспетчерской у директора, заседаниях советов различных уровней, производственных совещаниях поднимают вопросы улучшения условий труда инженеров-конструкторов и мер безопасности. В ходе них также анализируются действия руководителей структурных подразделений, допустивших неправильные, ошибочные действия по руководству подчиненными в вопросе их мотивированности на безопасный труд.
Исходя из требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, положений Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (пункты 22, 24, 29) в ЦМКБ разработано и утверждено генеральным директоров Положение «Должностные обязанности по охране труда, права и ответственность руководителя и работников при выполнении обязанностей по охране труда». В Положении изложены обязанности по охране труда генерального директора, главного инженера, заместителя гендиректора, начальников отделов и служб, инженерно-технических работников, инженеров-конструкторов, рабочих.
Положение является обязательным для всех работников предприятия ОАО и дополняет их должностные инструкции и обязанности в части охраны труда, определенные в должностных инструкциях и положениях о подразделениях конструкторского бюро.
Как и предписано ст. 217 Трудового кодекса РФ «Служба охраны труда в организации» «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением», в ЦМКБ «Алмаз» введена должность специалиста по охране труда. Назначенный на эту должность специалист имеет высшее профессиональное (техническое) образование, 42 года трудового стажа на должностях, связанных с обеспечением безопасности труда подчиненных. В своей деятельности специалист по охране труда руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда в РФ, соглашениями, коллективным договором, нормативными правовыми актами ЦМКБ «Алмаз». Специалист находится в подчинении главного инженера конструкторского бюро.
В ЦМКБ «Алмаз» на специалиста по охране труда возлагаются следующие функции:
1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
2. Оказание помощи подразделениям бюро в организации и проведении измерении параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, контроль за их проведением;
4. Проведение совместно с представителями отделов, служб, подразделений с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда от профсоюзной организации проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;
5. Разработка, помощь и согласование разрабатываемой в организации документации в части требований охраны труда;
6. Разработка планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами;
7. Участие в составлении раздела коллективного договора, касающегося условий и охраны труда, соглашения по охране труда в бюро;