Вход

Реферат «Политические партии:структура, функции,типы». (Политология)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 253642
Дата создания 12 ноября 2015
Страниц 28
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

Реферат по теоретической теме ...

Содержание

Возникновение и развитие самодеятельных общественных движений, их стремление к полноправному участию в политической жизни страны - характерная черта нашего времени. В современной России тайность стала реальностью. В постсоветский период активно создаются новые партии, многие из которых имеют свои отделения в различных регионах России.
С 1990 г. начинается новый этап в деятельности самодеятельных политических движений. Из региональных организаций с расплывчатыми лозунгами и непостоянным членством создавались общереспубликанские политические партии, имевшие разветвлённую сеть первичных организаций, чётко определенный состав членов и сторонников, свою финансовую базу, программу и устав, парламентские фракции

Введение

Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или многопартийные системы.
Политическая партия – одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – агрегир ования, согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе.

Фрагмент работы для ознакомления

Существует несколько классификационных критериев для типологизации политических партий. По происхождению и основным формам и методам деятельности политические партии делятся на кадровые и массовые. По отношению к власти партии делятся на две основные группы: а) правящие и оппозиционные; б) легальные и нелегальные. По способам и методам достижения своих программных целей: реформистские и революционные. Широко используется социально-классовая топология политических партий. Основной характеристикой любой партии является ее социальная природа и провозглашаемые ею политические узд. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоев она выражает, защищает и проводит в жизнь. Этим во многом обусловливаются ее стратегические задачи, конкретная политическая тактика,особенности и характер руководства и др. По социально-классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных социально-классовых типов политических партий: коммунистическую и социал-демократическую (социалистическую) - ориентированные на рабочий класс и других трудящихся; буржуазн0-демократическую – ориентированную на средний класс, мелкую и национальную буржуазию; консервативную – отражающую интересы финансово-монополистического капитала. Кроме того, есть партии выражающие интересы и других социальных групп, («крестьянские»), социальных слоев - («интеллигенции») и др.Наиболее распространенной типологией политических партий является их классификация по «лево-центристско-правой» системе координат или «лево-центристско-правой» ориентации. Эти понятия возникли в эпоху Великой французской революции: в 1789 г, депутаты Учредительного (конституционного) собрания разместились в зале заседаний так, что сторонники восстановления королевской власти оказались справа, а революционеры-республиканцы – слева от председательствующего. С тех пор носитель «левых» взглядов – это индивид, настроенный решительно, революционно, радикально, выражающий интересы бедных слоев населения; а правый – человек реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающий в защиту интересов весьма состоятельных слоев общества. «Левыми» партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими – социал-демократические; центристскими – крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др., правоцентристскими – партии средней, национальной буржуазии; правыми – консервативные организации. «Ультралевые» – партии или люди с левацкими, революционаристскими программами, сторонники насильственных действий. «Ультраправые» – националистические, фашистские, экстремистские организации.Разумеется, любая типология условна, но она помогает лучше ориентироваться в сложных и многообразных явлениях политической и партийной жизни общества.Классификация партийПо классовой природе:• рабочие: социал-демократические, коммунистические• буржуазные: мелкобуржуазные, национальной буржуазии, компрадорской, торгово-ростовщической буржуазии• средних слоев: демократические• крестьянские• межклассовые: рабоче-крестьянские, интеллигенции, националистические, конфессиональные, трибалистские (племенные)По средствам политической деятельности:• преимущественно парламентские• преимущественно внепарламентского действияПо отношению к существующему общественному строю:• революционные• реформистские• либеральные• консервативныеПо типу организационной структуры:• кадровые• массовые: жестко или гибко организованныеПо месту и роли в политической системе общества:• доминирующие (правящие или неправящие) или маловлиятельные• «левые», центристские, правые• оппозиционныеПо отношению к форме государственного устройства:• унитаристские• федералистские• сепаратистскиеПо отношению к идеологии:• жестко идеологизированные: ортодоксальные или неортодоксальные• прагматические: классовые или избирательные.Структура и функции политических партийКак политические организации партии обладают внутренней структурой, в которой выделяются следующие элементы: лидер партии и ее штаб (политсовет, комитет, секретариат и т. д.), выполняющие руководящую роль; стабильный бюрократический аппарат, выполняющий решения руководящей группы; активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входя в бюрократический аппарат; пассивные члены партии, которые лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности; сторонники (сочувствующие, симпатизирующие), не входящие в ее состав; меценаты, которые могут, как принадлежать, так и не принадлежать к партии.Достаточно часто в партийную систему входят создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации, выступающие средством проведения партийной политики. В современной политологии сложилось целое научное направление, связанное с исследованием партий. Некоторые ученые говорят даже о формировании особой политической науки — партиологии.В партиологии достаточно отчетливо выделяется несколько направлений: анализ динамики партий (возникновения и эволюции); изучение партий как политического института (структура, деятельность, распределение власти и др.); исследование взаимоотношений партий с социальной средой (электоральное поведение, воздействие партийной идеологии на социальные группы и др.) и политическим окружением (различные государственные органы, социально-политические движения и т. п.). Функции, выполняемые политическими партиями, их объем и специализация в значительной степени зависят от особенностей конкретного политического режима, состояния гражданского общества, уровня социально-экономического развития страны. Вместе с тем, можно утверждать, что каждой политической партии, вне зависимости от степени структурно-функциональной сложности политической системы, присущи функции представительства общественных интересов.Политические партии преобразовывают множество специфических требований в конкретные программы, то есть выражают агрегированные интересы, чем отличаются от общественно-политических движений и организаций. На основе разработанного политического курса партии выполняют функцию осуществления коллективных социальных целей. Именно под руководством политических партий произошла экономическая модернизация в СССР и Китае; построение социальных государств в послевоенной Европе; борьба за национальную независимость в ряде стран Африки.Осуществление партийных задач невозможно вне исполнения функции политического воспитании и мобилизации избирателей. Партия стремится к ликвидации отчуждения между властью и слабо политизированными группами населения, что на практике выражается в основных формах партийной деятельности – участии в избирательном процессе и общении партии со своим электоратом.Помимо вышеназванных функций, ориентированных в пользу управляемых, партия занята деятельностью порекрутированию политических элит и установлению контакта с органами государственной власти. Таким образом, институт политической партии имеет двойственный характер, так как вынужден сочетать функцию выражения общественного интереса и задачи борьбы за власть. Место политических партий в поле взаимодействия государства и гражданского общества менялось мо мере их исторического развития, но очевидно, что их функция обеспечения постоянной связи между управляющими и управляемыми всегда будет наиболее востребованной, особенно в рамках политического менеджмента современных обществ.Помимо объема и специфики выполняемых функций, важнейшей отличительной чертой политической партии является особенность их структуры. М. Дюверже отмечал, что «в природе организации современных политических партий их сущность раскрывается куда более полно, нежели в их программах и классовом составе».Структурная основа партии находится на уровне избирательного округа, в среде т. н. «ядерного» электората, то есть тех избирателей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах. Социальные слои или региональные общности, к которым принадлежит основная масса «ядерного» электората составляют социальную базу партии.Следующий структурный уровень представлен активными членами партии, которые не только поддерживают ее на выборах, но и принимают участие в партийной жизни – выплачивают денежные взносы, выполняют партийные поручения, занимаются пропагандой партийной программы, посещают собрания и т. п. При этом активисты не принимают участия в управлении и общаются с партийной элитой через бюрократический аппарат – важнейший структурный элемент любой партии. Появление его неизбежно и связано с необходимостью эффективно решать вопросы борьбы за власть в рамках парламентского механизма и института выборов. М. Дюверже отмечал, что «руководство партий имеет естественную тенденцию принимать олигархическую форму».Выдающийся российский ученый М. Я. Острогорский в своей знаменитой работе «Демократия и политические партии» вводит понятие кокус партии, который представляет собой малую группу лиц, аппарат партии, реальная власть которого носит неофициальный характер. Кокус (согласно терминологии М. Дюверже – «внутренний круг»), способен устранять даже эффективных лидеров и парламентских деятелей, если они будут препятствовать укреплению его власти.Наличие проблемы партийного формализма, олигархизации и отхода партии от первоначальных целей, декларированных в программе, констатировали также М. Вебер и Р. Михельс. М. Я. Острогорский отмечал, что появление кокуса и бюрократизация партии деформируют ее функцию выражения общественного интереса и превращают в «партию-машину», основная задача которой – удовлетворение интересов кокуса. Способ разрешения данной проблемы он видел в отказе от жестко организованных партий и замену их системой временных ассоциаций, объединенных общей целью. Характерно, что ученый предвосхитил современные дискуссии о кризисе и упадке партий, связанных с их неэффективностью в рамках традиционных организационных форм.Классическая точка зрения на структуру политической партии предполагает, таким образом, наличие в ней четырех элементов: высшего лидера и штаба, выполняющих руководящую роль; стабильного и профессионального бюрократического аппарата; партийных активистов; пассивных членов партии (сторонников).Основные функции политической партии:— участие в избирательных кампаниях для получения доступа к государственной власти;— участие в формировании политической системы государства;— формирование общественного мнения;— разработка идеологических концепций и политическое просвещение граждан;— защита интересов различных социальных групп.1). Воспитательная функция политической партии, заключающаяся в помощи человеку в его самоопределении и формировании своей гражданской позиции, своего мировоззрения и донесении своей точки зрения до окружающих. Одной из целей партии люди видят обучение тому, как выжить в этом мире, как себя реализовать. Партия должна быть определенного рода школой жизни для гражданина, помочь в реализации целей конкретного человека, предоставив ему инструменты для самореализации.Учебно-развлекательная функция партийных структур заключается в том, что партия должна заниматься досугом населения, спортом и воспитанием, созданием молодежных организаций, пропагандой здорового образа жизни, использовать административный ресурс и сделать все кружки бесплатными, открыть бесплатные клубы, спортивные секции.Отдельно можно отметить кадровую функцию партий, как структуры, которая должна воспитывать лидеров, приемников, действующему руководству.2). Представительская, контролирующая и защитная функции политической партии выражаются в том, что партия: представляет народ во властных структурах и, диктуя свои интересы и, учитывая потребности людей, контролирует власть, осуществляя надзор и гражданский контроль за деятельностью власти; представляет собой инструмент для реализации конституционной возможности каждого гражданина принимать участие в управлении страной. При негативных тенденциях партия должна осуществлять полное изменение в системе для устранения ошибок. Респондентами было высказано пожелание того, что бы партии выдвигали членов правительства и осуществляли полный контроль над политической ситуацией.3). Фильтрующая функция политических партий вносит порядок в информационное пространство и упорядочивают разрозненную информацию, обобщая большинство мнений в единое направление.4). Миротворческая функция политических партий выражается в умении договориться со всеми политическими силами с целью выработки оптимального решения.5). Стратегическая функция политической партии заключается в том, что она берет на себя ответственность за стратегическое планирование и развития страны. Избиратели хотели бы видеть у партий конкретные планы действий на ближайшую перспективу – хотя бы на пять или десять лет. Какой-либо стратегический план развития. Для людей главное видеть, что что-то исполняется, куда-то мы идем и ощущение уверенности в том, что кто-то «наверху» знает, что нам всем нужно и руководит этим процессом.На основании тех же фокус групп нами были выделены основные психологические основания доверия к партии. Среди них можно выделить:наличие сплоченной и достойной команды, наличие конкретных дел, уверенность в победе, которая бы при помощи психологического механизма заражения, описанный еще В.М. Бехтеревым, передавалась бы всем членам партии, поднимая их боевой дух, наличие четких целей, задач и средств, для их выполнения, наличие простой и понятной идеологии и программы, наличие высшей и масштабной цели и т.д.Нас так же заинтересовало соответствие закона о политических партиях пониманию политической партии людьми.Обратимся к определению данным нам ФЗ № 95, который гласит, что политическая партия – это «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления». (Федеральный закон о политических партиях).Определение, составленное избирателями на фокус группах, звучит так: политическая партия – это объединение людей на основании общих интересов или идеологии, являющееся одним из рычагов управления правительством.Интересно зафиксировать, что эти определения отличаются – в законе полностью отсутствует идеологическая основа партии, а в определении граждан завышена функция политического участия (вместо политического участия – управление).ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти. Партийные системы противостоят апартийным, т.е. таким формам организации политической власти, где-либо совсем не существует партийных объединений, либо их наличие имеет сугубо декларативный характер (как это было, например, в СССР, Албании, а сегодня также на Кубе, в Северной Корее).К числу факторов, оказывающих наибольшее влияние на формирование партийных систем, относятся: характер социальной структуры общества, действующее законодательство (прежде всего избирательные законы) и социокультурные традиции. Например, в странах, где сложились значительные крестьянские слои, как правило, возникают аграрные партии. В странах же, где определяющую роль играет какой-либо один, например средний, класс, существуют предпосылки для создания системы с доминирующей партией. Если социальная структура общества пронизана полярными противоречиями между теми или иными стратами, то и партийная система будет иметь конфликтный характер, лишь подогревая напряженность общественных отношений. Но если социальные группы ориентируются на единую систему ценностей и идеалов, то и партийная система будет характеризоваться более мягкими формами межпартийных и партийно-государственных отношений.Законы также могут влиять на характер партийных систем, накладывая, например, ограничения на деятельность немногочисленных партий, препятствуя допуску к выборам оппозиционных партий радикальной направленности, разрешая насильственные действия по отношению к нелегальным партийным объединениям. Там, где действуют избирательные системы мажоритарного типа (определяя одного победителя по большинству полученных голосов), как правило, формируются двухпартийные системы или системы с одной доминирующей партией. Пропорциональные избирательные системы, напротив, давая шансы на представительство в органах власти большему числу политических сил, инициируют создание многопартийных систем и партийных коалиций, облегчают возникновение новых партий. В обществах с множеством экономических укладов, разнообразием культур и языков, многочисленными каналами и институтами артикуляции социальных, национальных, религиозных и прочих интересов, как правило, больше предпосылок для создания многопартийных систем. Именно последние, как показал мировой опыт политического развития, выступают наиболее оптимальной формой и одновременно условием демократического развития общества.В зависимости от собственно межпартийных взаимоотношений характер партийных систем в значительной мере обусловливается типом тех вопросов («проблемных измерений»), которые становятся источником политических разногласий между ними, а также расстановкой политических сил, предопределяющей особенности борьбы отдельных партий за электорат.

Список литературы

1.Журнал Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена Выпуск№ 111 / 2009
2.Научная статья Чередова Игнатия Геннадьевича "Эволюция определений и типологий политических партий"
3.Вестник Томского государственного университета. Выпуск№ 1 / 2011
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00496
© Рефератбанк, 2002 - 2024