Зарубежный опыт планирования и прогнозирования экономических процессов

Планирование и прогнозирование охватывают все аспекты функционирования социально-экономических систем на всем протяжении мировой истории. Стремление предсказать, спрогнозировать развитие событий во всех сферах жизни является естественным свойством любого субъекта хозяйственной деятельности.

Сегодня эффективность государственного управления напрямую связана с качеством прогнозов социально-экономического развития. Прогноз способен в значительной степени уменьшить неопределенность будущего, а также выступать в качестве одного из инструментов выбора оптимальных решений.

Очевидно, что сложившееся система планирования и прогнозирования в стране требует реформирования. Часто государственные прогнозы социально-экономического развития не способны выдерживать жесткую критику. Любое реформирование следует начинать с изучения и анализа накопленного опыта в реформируемой области.

1 Анализ зарубежного опыта планирования и прогнозирования

Зарубежные ученые приступили к изучению вопросов экономического прогнозирования в конце XIX века. В то время в основе анализа будущих трендов лежали экспертные оценки и простая экстраполяция ограниченного количества статистических данных. В 1920-1930 годы ХХ века необходимость в осуществлении планирования на макроуровне в странах Запада вышла на новый уровень из-за экономического кризиса 1929-1933 годов. В те годы была реализована методика индикативного планирования при прогнозировании общественных циклов на основе использования опережающих индикаторов.

...

2 Системы прогнозирования и планирования в зарубежных странах

Ведется прогнозирование развития мировой экономики, отдельных государств и их групп, экономик США и Канады в целом, отдельно по отраслям и регионам, городским районам, компаниям, товарным рынкам.

Прогнозируются отдельные аспекты глобального и национального развития, такие как загрязнение окружающей среды, обеспеченность энергоресурсами, доступность рабочей силы и прочие.

Особенностью азиатской школы прогнозирования является ее базирование на рекомендациях США и МВФ о том, что достижение высоких темпов экономического роста в развивающихся странах возможно путем приоритетного развития экспортных отраслей и ориентации на мировой рынок. Исходя из этого постулата, флагманы азиатской школы Япония и Корея осуществляют выработку средне- и долгосрочных планов, а также целевых программ развития, которые носят как индикативный, так и директивный характер.

...

4 Программно-целевое планирование на современном этапе

В современных условиях государственным программам придается большое значение. Государственные программы являются одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов в каждой из отраслей и положены в основу формирования структуры расходов бюджета.

Реализация программно-целевого подхода предполагает более четкое целеполагание для проводимой экономической политики, ориентированной на достижение конкретных экономических результатов с точки зрения, как темпов экономической динамики, так и ее структурного наполнения, и качества.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изложенный материал показывает, что в настоящее время наиболее передовым при планировании для стран с рыночной экономикой является программно-целевой метод (ПЦМ).

Зарубежный опыт свидетельствует, что наиболее предпочтительным является разработка целевых региональных программ. Особенно это актуально при разработке социальных целевых программ.

...