Правовая охрана окружающей среды и устойчивое развитие

В системе глобальных нерешенных вопросов современности экологическая проблема характеризуется наиболее высокой степенью комплексности исложности внешних и внутренних взаимосвязей. Ее обострение потребовалоорганизации междисциплинарных исследований и активизации прикладнойдеятельности.
Развитие и совершенствование управления в области охраны окружающей среды неразрывно связано, с основными преобразованиямиобщества, объективными условиями развития человечества. Система органовуправления пришла в несоответствие с новыми экономическими иэкологическими требованиями.
Отношения, связанные с собственностью на природные объекты и ресурсы, в течение семидесяти лет неизменно были основаны на безраздельномгосподстве государства, сосредоточении в руках одного собственника Союза ССР всех природных бог ...

В системе глобальных нерешенных вопросов современности экологическая проблема характеризуется наиболее высокой степенью комплексности исложности внешних и внутренних взаимосвязей. Ее обострение потребовалоорганизации междисциплинарных исследований и активизации прикладнойдеятельности.
Развитие и совершенствование управления в области охраны окружающей среды неразрывно связано, с основными преобразованиямиобщества, объективными условиями развития человечества. Система органовуправления пришла в несоответствие с новыми экономическими иэкологическими требованиями.
Отношения, связанные с собственностью на природные объекты и ресурсы, в течение семидесяти лет неизменно были основаны на безраздельномгосподстве государства, сосредоточении в руках одного собственника Союза ССР всех природных богатств. Право исключительной государственной собственностина земли, леса, воды, недра, животный мир было закреплено в статьях
Конституции СССР и обеспечивалось природоресурсовым, уголовным, административным, гражданским и другими отраслями права. Преимуществоотдавалось не экологическим интересам граждан, а удовлетворению все болеевозрастающих потребностей народного хозяйства.
В настоящее время уже невозможно правильно и своевременно решать эти проблемы на основе традиционных методов, опираясь на прежний опыт, пользуясь старыми мерами. Использование только старых административныхметодов при решении усложняющихся задач может привести, как показываетпрактика, к отрицательным последствиям, которые гораздо проще предупредить, чем исправить.
Создавшаяся ситуация диктует необходимость дальнейшего совершенствования экономического механизма управления природопользованием.
Перестройка экономического механизма, отказ от затратных методовэксплуатации природных ресурсов должны обеспечить заинтересованностьструктуры управления, субъектов природопользования в эффективном веденииработы по воспроизводству, рациональному использованию природных ресурсови охране окружающей среды.
Реализация экономической концепции управлениятребует коренного обновления действующего законодательства, устранения в неммногих положений, имеющих ярко выраженный ведомственный характер.
Особое внимание необходимо уделить вопросам обеспечения контроля в сфере природопользования, включая мониторинг с использованиемаэрокосмических и наземных методов контроля.
Управление в области охраны окружающей среды не можетрассматриваться изолированно от международно-правовой деятельности. Охранаокружающей среды и управление в данной сфере переступают рамкигосударственных границ и не могут быть разрешены.
Целью и задачами исследования являются совершенствование организационно-правовой основы системы, методов, функций и путей развитияуправления в области использования, воспроизводства природных ресурсов иохраны окружающей среды в новых социально-экономических условиях, разработка рекомендаций о совершенствовании действующего законодательства, научное обоснование необходимости совершенствования системы управления, рекомендация оптимального правового механизма управления в области охраныокружающей среды.
Актуальность исследования определяется прежде всего тем, что рассмотрение проблемы охраны окружающей среды и управления в этой сфере неограничивается национальными рамками, а обоснованно перемещается на новыйуровень правовыхотношений – международный.

В системе глобальных нерешенных вопросов современности экологическая проблема характеризуется наиболее высокой степенью комплексности исложности внешних и внутренних взаимосвязей. Ее обострение потребовалоорганизации междисциплинарных исследований и активизации прикладнойдеятельности.
Развитие и совершенствование управления в области охраны окружающей среды неразрывно связано, с основными преобразованиямиобщества, объективными условиями развития человечества. Система органовуправления пришла в несоответствие с новыми экономическими иэкологическими требованиями.
Отношения, связанные с собственностью на природные объекты и ресурсы, в течение семидесяти лет неизменно были основаны на безраздельномгосподстве государства, сосредоточении в руках одного собственника Союза ССР всех природных бог атств. Право исключительной государственной собственностина земли, леса, воды, недра, животный мир было закреплено в статьях
Конституции СССР и обеспечивалось природоресурсовым, уголовным, административным, гражданским и другими отраслями права. Преимуществоотдавалось не экологическим интересам граждан, а удовлетворению все болеевозрастающих потребностей народного хозяйства.
В настоящее время уже невозможно правильно и своевременно решать эти проблемы на основе традиционных методов, опираясь на прежний опыт, пользуясь старыми мерами. Использование только старых административныхметодов при решении усложняющихся задач может привести, как показываетпрактика, к отрицательным последствиям, которые гораздо проще предупредить, чем исправить.
Создавшаяся ситуация диктует необходимость дальнейшего совершенствования экономического механизма управления природопользованием.
Перестройка экономического механизма, отказ от затратных методовэксплуатации природных ресурсов должны обеспечить заинтересованностьструктуры управления, субъектов природопользования в эффективном веденииработы по воспроизводству, рациональному использованию природных ресурсови охране окружающей среды.
Реализация экономической концепции управлениятребует коренного обновления действующего законодательства, устранения в неммногих положений, имеющих ярко выраженный ведомственный характер.
Особое внимание необходимо уделить вопросам обеспечения контроля в сфере природопользования, включая мониторинг с использованиемаэрокосмических и наземных методов контроля.
Управление в области охраны окружающей среды не можетрассматриваться изолированно от международно-правовой деятельности. Охранаокружающей среды и управление в данной сфере переступают рамкигосударственных границ и не могут быть разрешены.
Целью и задачами исследования являются совершенствование организационно-правовой основы системы, методов, функций и путей развитияуправления в области использования, воспроизводства природных ресурсов иохраны окружающей среды в новых социально-экономических условиях, разработка рекомендаций о совершенствовании действующего законодательства, научное обоснование необходимости совершенствования системы управления, рекомендация оптимального правового механизма управления в области охраныокружающей среды.
Актуальность исследования определяется прежде всего тем, что рассмотрение проблемы охраны окружающей среды и управления в этой сфере неограничивается национальными рамками, а обоснованно перемещается на новыйуровень правовыхотношений – международный.