«Деятельность графа Киселева П. Д.»

Деятельность графа Киселева, его реформы и влияние на мировой политической арене. ...

1.Офицерская служба
Свою службу Павел Дмитриевич начал 25 января 1805 года в чине юнкера, уже 28 августа был переведен в канцелярию генерала-интенданта князя Вяземского, где прослужил чуть больше года. 5 октября 1806 года был назначен корнетом в кавалергардский полк.
2. Служба на посту начальника штаба Второй армии.
В том же году, 22 февраля Павел Дмитриевич был назначен начальником штаба Второй армией. 16 мая Киселев прибыл в Тульчин, где располагалась штаб-квартира Второй армии, его появление сразу восприняли двойственно. Он был назначен без ведома Витгенштейна, который из-за приезда Павла Дмитриевича обиделся и даже написал Государю письмо, в котором говорил, что считает назначение Киселева выражением царского недоверия к нему, Витгенштейну

Мощь и сила российского государства на протяжении всего его существования нуждались в постоянном подтверждении. 19 век не был исключением. Победа над Наполеоном очередной раз доказала военное могущество страны. Российская империя подтвердила свой мировой авторитет и получила безоговорочное признание в Европе.
Но по мере развития торговых и политических связей с европейскими странами явно стало видно отсталость государства в социально-экономическом развитии, что пагубно влияло как на внутреннею экономику, так и на внешнюю. Конечно, этот факт не мог долго остаться без внимания Государя и его приближенных.

И представил Императору проект реорганизации Черноморского войска. Служба на посту начальника штаба Второй армии.В том же году, 22 февраля Павел Дмитриевич был назначен начальником штаба Второй армией. 16 мая Киселев прибыл в Тульчин, где располагалась штаб-квартира Второй армии, его появление сразу восприняли двойственно. Он был назначен без ведома Витгенштейна, который из-за приезда Павла Дмитриевича обиделся и даже написал Государю письмо, в котором говорил, что считает назначение Киселева выражением царского недоверия к нему, Витгенштейну. С другой стороны в армии старые генералы считали себя обойденными, а другие офицеры неприязненно смотрели на Киселева, как на человека, присланного для борьбы с закоренелыми беспорядками и злоупотреблениями.Но все эти события, обиды и разговоры заспиной не помешали Киселеву энергично и с обычным спокойствием приступить к своим прямым обязанностям. Он смог среди недоброжелателей все-таки найти верных соратников, которые разделяли его взгляды и были надежными помощниками. Среди таких доверенных лиц был Пестель, заговорщик и декабрист в будущем. Киселева часто предупреждали из Петербурга о странных и противоправных мыслях и высказываниях Пестеля, на что тот всегда отвечал, что Пестель единственных кто может помочь в решении вопросов. Конечно, нельзя однозначно утверждать, что Павел Дмитриевич был причастен к декабристскому восстанию. Всё указывает на то, что Киселев был не в курсе заговора и не подозревал о нахождении заговорщиков в своем окружении. Отношения же с Витгенштейном удалось наладить довольно быстро и без больших усилий. С помощью своего общения, такта и уважения к главнокомандующему Киселев сумел добиться его расположения. Все решения Павел Дмитриевич принимал совместно с Витгенштейном для того, что бы еще раз подчеркнуть дружеское расположения к нему и всем его окружающим.Но само состояние армии разочаровало Киселева. Он выяснил, что многие беспорядки это результат неудачной подборки высших чинов, которые в свою очередь встречали все действия Павла Дмитриевича «в штыки». Соответственно, все делопроизводство было затруднено. Но большие перемены в личном составе были не в компетенции Киселева, так что работать приходилось не в самых благоприятных условиях. Генерал Киселев будучи уже в должности начальника штаба 2-й армии написал Закревскому 13 июля 1819 г.: «Касательно до назначения будущих полковых командиров, то я здесь отличных действительно не знаю, батальонами ладят, но полк — дело другое»Тем не менее через пять лет он сумел наладить дела во Второй армии: было упрощено и упорядочено делопроизводство; составлены военные карты юго-западной России и пограничных турецких и австрийских земель; положено основание собиранию статистических данных; преступили к составлению истории войн Россия с Турцией, для чего собраны богатые архивные материалы, учреждена школа кантонистов и топографов. Всё это еще раз подчеркивало в Киселеве качества добропорядочного, ответственного человека, понимающего и знающего свое дело.Так же внимание было уделено усовершенствованию строевого шага и приведения амуниции в полный порядок. На Высочайшем смотре 1823 года 2-я армия показала себя в полной красе. Она была в образцовом порядке, за что Киселев был удостоен звания генерал-адъютанта 5 октября 1823 года.Но внимание уделялось не только внешнему облику армии, но и порядкам внутри полка. Так были отменены телесные наказания солдат старшими чинами, были сохранены лишь наказания палками в исключительных случаях. Так же начальник штаба заботился о нравственном просветлении своих подчиненных, он способствовал повышению грамотности офицеров и низших чинов. Но ко всему этому сам Киселев относился двойственно, хотя и хотел по-настоящему поднять нравственный уровень. "Образование, — писал он князю Волконскому, — действительно полезно только для людей, призванных командовать другими; обязанные же повиноваться могут без него обойтись и даже слушаются лучше" Хорошие результаты принесли заботы в области медицинской части. В 1819 году был открыт в Махновке дивизионный госпиталь,1821 году в Одессе было открыто госпитальное отделение на 120 человек.Киселев успевал буквально все: смотреть за подготовкой войск, за дисциплиной, документацией. Но его пылкий характер часто давай о себе знать, его часто просили из Петербурга быть осторожнее. К счастью, только лишь раз недоразумения по службе довели его до дуэли с Мордвиновым. Закончилась она смертью второго.Ударом для Киселева было восстание 14 декабря 1825 года, и еще большим шоком было обнаружение заговорщиков в рядах 2-й армии. Конечно, близкое общение с ними Павла Дмитриевича бросало тень сомнение на его дальнейшее положение при дворе. Но Киселев с большим усердием помогал, присланному в Тульчин, генерал-адъютанту Чернышеву проводить следствие. В начале 1816 года Киселев был вызван в Петербург для представления Императору клятвенного обета войск Второй армии. Прием ему был оказан довольно сдержанный, из чего Павел Дмитриевич вынес, что его репутация пошатнулась. И лишь на коронации Николая I 22 августа 1816 года Киселев понял – его опасения были напрасны. Император довольно тепло принял генерал-адъютанта, и пожаловал ему орден святого Владимира 2-й степени.Конец 1826 года и весь 1827 Киселев провел в осмотре армии и подготовке ее к ожидавшейся войне с Турцией. Он постоянно рвался в бой, хотел вместе с Дибичем, новым начальником главного штаба, поехать на место сражений с Персией, но в этом Киселеву было отказано. Когда, в 1828 году, было решено начать войну с Турцией, он отправился в Петербург для обсуждения плана действий и расстановки сил. Вторая армия выступила 12 апреля под командованием Киселева. Она приняла участи в осаде Браилова. Киселеву было мало штабного делопроизводства, он не хотел довольствоваться лишь составлением планов и заполнением всей документации. Павел Дмитриевич составлял диспозиции, присутствовал при их исполнении, находясь под огнем неприятеля. Он примером личной храбрости поддержал боевой дух солдат во время переправы через Дунай под Сатуновым. Часто Киселев находился на поле боя среди солдат. За свою храбрость и отвагу получил чин генерал-лейтенанта. Так же помимо звания Павел Дмитриевич был награжден бриллиантовой шпагой из рук Государя.На время зимы главная квартира армии была перенесена в Яссы, где Киселев снова погрузился в административную и хозяйственную деятельность, в то же время он обсуждал со своими соратниками план будущей кампании. Конечно, Павла Дмитриевича это не устраивало, и он не переставал надеяться на перевод на строевую службу. 9-го февраля 1829 года Киселев был назначен на должность командира 4-го резервного кавалерийского корпуса. Сдавая свою должность, он гордился тем, что за все время его работы на посту начальника штаба ни одна бумага не прошла мимо него, все журналы заключены, и он может уходить с чистой совестью.К слову сказать, в боевых действиях в этой войне Киселев больше не участвовал, так как его корпус должен был следить за передвижениями турецкой армии и если что прикрыть основные силы русских войск. Но вскоре был подписан мирный договор.Государственная службаАдминистративный талант это главная сила Киселева и, по сути, основная цель его деятельности – решение вопросов касающихся дел государственных. В течение всего царствования Николая I Павел Дмитриевич придерживался одной точки зрения: основа благосостояния страны это гражданская свобода ее граждан, однако свобода эта должна вводиться постепенно, чтобы не нанести урон государству. Это не раз излагалось Государю, но его мнение на этот счет Киселев не услышал. Княжества Молдавия и Валахия под турецким владычеством оказались в полном разорении. Через год после назначения своего начальником штаба Второй армии в 1819году, Киселев был поставлен на пост председателя диванов Молдавии и Валахии. Ему надлежало избавиться от взятничества, краж, угнетения народных масс. Для составления нового "органического регламента" была создана специальная комиссия из местных деятелей под председательством бывшего русского генерального консула в княжествах, Минчаки. Вступив в правление княжествами, Киселеву стало очевидно, что высшие сословия определенно тормозят реформы, отнимавшие у них возможности извлекать личные выгоды из всеобщего беспорядка. Бояре находились под опекой Австрии и Турции, которые также опасались, что реформы, совершенные под руководством России, ослабят или, в конечном счете,4уничтожат их влияние в княжествах. В связи с этим Киселев решил найти поддержку в народных массах и рядом мер склонить их на сторону русского влияния. Торопя работы комиссии по составлению регламента, он в то же время энергично боролся против чумы, опустошавшей княжество,4принимал меры против голода, угрожавшего стране, лично принимал прошения от жителей.4Так же Павлом Дмитриевичем были назначены ревизионные комиссии для расследования о злоупотреблениях. Он остановил беззаконные поборы, уничтожил продажу должностей и внутренние таможни, сильно сократил разбои. Главным направлением его деятельности было устройство сельского населения, которое находилось в крепостном состоянии. Реформа крестьянства в Молдавии и Валахии основывались на следующих принципах:вотчинниками земель признавались дворяне, но за крестьянами сохранялась личная свобода. все помещики обязаны наделить своих крестьян определенным количеством угодий, и они не могут высылать живущих на их землях крестьян из своих поместий.крестьяне имеет право перейти на земли другого владельца, исполнив обязанности перед нынешним землевладельцем.Эти принципы были бы намного действеннее, если бы Киселев был знаком с местными условиями и юридическими понятиями. Так же не точная формулировка самого закона позволяла найти множество способов отступить он него. Таким образом, на практике переход крестьян оказался почти невозможен. Но Павел Дмитриевич сумел провести в регламент запрет на смертную казнь и пытки.В 1831 году регламент был полностью выработан, и в начале 1832 года были закончены преобразования внутреннего порядка в обоих княжествах. В 1834 году 9 мая Киселев получил аудиенцию у Императора, на которой Киселев изложил свой отчет о проделанной работе в княжествах, но на один пункт было обращено особое внимание, где Киселев излагал идею освобождение крестьян от зависимости. На что Николай говорил, что когда-нибудь они вместе с Павлом Дмитриевичем обязательно займутся этим вопросом. Николай I прекрасно понимал надобность таких реформ, но так же прекрасно осознавал, что многие вокруг не хотят этих преобразований, и не будут способствовать реализации его планов. Конечно, такое отношение Императора радовало самого Киселева, и после этого визита он занялся изучением крестьянского вопроса в России и поиском его решений.6 декабря 1834 Павел Дмитриевич был назначен членом Государственного Совета. Проработав там совсем не долго, он был поставлен в секретный комитет. На тот момент в нем обсуждался проект министра финансов Канкрина, который предлагал постепенно дать крестьянам личную свободу. Но в обсуждении этого вопроса сам Киселев большого участия не принимал. В тоже время он узнавал у послов в разных странах о положении крестьян в их государствах, что позволяло ему по немного узнавать о реальном положении крестьянского слоя. Во время работ первых секретных комиссий стало очевидно видно, что полное освобождение крестьян невозможно, так как приближенные Императора не видели, как достигнуть этого результата. В связи с этим все члены секретных комиссий остановились на двух разрядах крестьян: государственных и дворовых. Первых казалось легче всего устроить на рациональных началах, вторых казались наиболее опасными для общественного спокойствия. На тот момент государственные крестьяне находились в ведение министерства финансов. Канкрин, в то время министр финансов, основную задержку экономического развития видел в подушном оброке и непорядочном землевладение. Киселев же находил главную причину в том, что отсутствовало система покровительства и наблюдения. Он провел ревизию государственных имуществ в четырех губерниях и обрисовал Николаю I совершенно мрачную картину их положения. Павел Дмитриевич доказал Государю, что улучшение жизни крестьян невозможно пока управление государственными имуществами находится в ведение министерства финансов. Император поддержал эту идею и велел Киселеву заняться переведением государственных крестьян под власть V-го отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Павел Дмитриевич выполнил это в течение 1837 года. Совместно с этим он занимался организацией нового министерства государственных имуществ и с 1 января 1838 года новое министерство начало работу с Киселевым во главе. 26 марта 1839 года Киселеву Императором был пожалован графский титул. В этот период Киселев проводит реформу, закрепленную в положении о министерстве государственных имуществ. Она была чисто административная и носила бюрократический характер. Касалась она устройства деревень и жизни крестьян в них. Центральному министерству были подчинены в губерниях палаты государственных имуществ, исполнительными органами которых на месте являлись окружные начальники. В сельских обществах учреждались мирские сходы и сельские управления. Для разбора мелких тяжб созданы были расправы сельские и волостные, и для руководства им составлен особый судебный устав. Для наблюдения полицейского порядка был составлен сельский полицейский устав. Ни в том, ни в другом не было никаких изменений против существующих законоположений. Главную заслугу свою Киселев видел в точной регламентации всего порядка: обязанности каждого управления и каждого должностного лица определены с возможною положительностью и полнотою; точно так же означены положительно пределы дарованных крестьянам прав личных и по имуществу, указаны ясно обязанности их и определена мера их ответственности. Главный вопрос финансовый и экономический — был совершенно обойден Киселевым: оброчная подать, а равно подушная подать и земские повинности по-прежнему исчислялись по душам, хотя при распределении их теперь более принимались во внимание местные выгоды от земли и промыслов каждого общества. Впрочем, понемногу этот вопрос разрабатывался в канцелярии министерства и даже были попытки применения на практике обложения по земле и промыслу. Из мер, принятых Киселевым для благоустройства государственных крестьян в течение восемнадцатилетнего управления ими, наибольшее значение имели заботы об образовании мирских капиталов, введение жеребьевой системы рекрутских наборов, и главным образом — настоятельные меры по распространению грамотности среди крестьян, что теперь Киселев считал самым могущественным рычагом для материального и нравственного преуспеяния деревни. Тогда даже в высших сферах смотрели недоверчиво на образование народа. Но Киселеву удалось добиться своего. В 1842 году был обнародован указ об учреждении сельских приходских училищах в казенных селениях, зачем в 1847 году было положено начало женским училищам. Император относился к действиям Киселева благосклонно, это подтверждалось постоянным вниманием Государя к самому Павлу Дмитриевичу. Он, Киселев, был одним из самых близких лиц ко Двору. Все члены царской семьи всегда были рады его присутствию. 16 апреля 1841 года Император награди графа орденом святого Андрея Первозванного.С 1840 по 1844 года Киселев разработал и предложил ряд мер, ведущих к освобождению дворовых людей. Все это он предполагал сделать за 4 стадии 1) приготовить образование особого сословия, к которому бы дворовые люди могли быть причисляемы, и для этого учредить по всем городам цехи слуг; 2) затем издать закон, чтобы дворовые, отпускаемые из оброка, причислялись к цеху слуг; 3) потом по какому-либо частному случаю пояснить, что дворовые люди, как слуги, обязательно должны быть причисляемы к сему цеху и уплачивать по нему подати; 4) стеснив таким образом выгоды помещиков по владению дворовыми людьми, издать постановление, предоставив владельцам право отпускать дворовых на волю с выкупом личной свободы. Но предварительные меры так и не были приняты, соответственно, сам закон тоже не имел никаких последствий и не принес никаких изменений. В конце 1839 г. учрежден был особый секретный комитет для обсуждения причин, вызвавших бесплодность закона о свободных хлебопашцах, и для выработки мер, которые увеличили бы количество свободного крестьянского населения.