Анализ статьи Г. Табеллини «Роль институтов в экономическом развитии»

Анализ статьи Г. Табеллини «Роль институтов в экономическом развитии» (Tabellini, G. “The Role of the State in Economic Development”) посвящена исследованию роли государственного сектора в стимулировании экономического развития, а также последствиям экономической и политической либерализации.
Писала самостоятельно. Оригинальность 99%.
Оценено на 9 баллов из 10 в НИУ ВШЭ. Факультет менеджмента. ...

Введение 3
Институты и экономическое развитие 3
Политика и ее влияние на экономический рост 5
Макроэкономическая политика 6
Общественные блага и перераспределение ресурсов 7
Торговая политика и открытость 8
Экономическая и политическая либерализация 9
Заключение 11

В 1801 году Томас Джефферсон, выдающийся политический деятель, дипломат и философ, сказал, что мудрое и честное правительство должно предотвращать конфликты между людьми или, в крайнем случае, позволять им решать их проблемы самостоятельно, а также не отнимать того, что они заработали собственным трудом. Это и есть характерные черты хорошего правительства, которые обеспечивают наше благополучие.
Современные исследователи в большей степени согласны с мнением Джефферсона относительно роли государства. Это связано с тем, что основной задачей развитых стран является создание и поддержание базовой правовой и институциональной инфраструктуры, которая защищает право собственности, обеспечивает соблюдение частных контрактов, а также дает индивидам возможность стать частью рыночного механизма. Несм отря на это, правительство обязано выполнять еще множество функций таких, как предоставлять общественные блага, устранять недостатки рынка, равномерно распределять доходы и стабилизировать экономику в случае колебаний. Однако эта деятельность не является определяющей в достижении успешного или неудачного экономического развития. Решающим фактором является институциональная и правовая инфраструктура, обеспечивающая защиту прав собственности, соблюдение законности, а также предотвращает злоупотребления со стороны правительства.

Важно отметить, что ученым предстоит провести еще множество исследований для того, чтобы четко определить институциональные черты, оказывающие влияние, понять этот механизм и научиться применять результаты на практике. Мы должны понимать, что существование универсальных институтов, способных действовать в любых средах и условия, нельзя воспринимать как данность. Так, если последствия функционирования институтов неоднородны и непредсказуемы, то изучение причинно-следственных связей осложняется в большей степени.Вторая проблема, которая появляется, состоит в несоответствии между формальными и неформальными (в том числе социальными) нормами, действующими в обществе. Институты формируются под влиянием норм обоих типов, однако, важно отметить, что изменение социальных норм происходит намного трудней и дольше, чем установление нового законодательства или реформирование политической системы. Исследователи до сих пор не могут четко определить различия между эффектами, оказываемыми разными типами норма. Однако, очевидно, что влияние формальных норм зависит от их социальных аналогов и обстановки в обществе в целом, что также в значительной степени осложняет изучение.И, наконец, даже если мы определим необходимые институциональные черты, встает вопрос каким образом, возможно их привить существующим институтам. Это связано с тем, что уровень развития институциональной инфраструктуры во многом зависит от истории. Так, возраст демократии в государстве сильно коррелирует с качеством инфраструктуры и уровнем экономического развития. Однако всем известно, что изменение политических институтов представляет собой крайне сложный процесс.Политика и ее влияние на экономический ростМы уже выяснили, что уровень экономического развития определяется развитостью институциональной инфраструктуры государства, которые в свою очередь формируются под влияние исторического процесса. Так как же правительство может изменить историческое наследие в виде устоявшихся институтов? Какая политика может ускорить экономическое развитие? Именно эти вопросы подтолкнули исследователей к изучению связи между ростом (но не уровнем развития) и государственной политикой (а не институтами).Это направление берет начало в 1980-х годах, когда Лукас и Ромер сформулировали теорию эндогенного роста. Согласно этой теории государственная политика имеет серьезные долгосрочные последствия в виде роста доходов на душу населения за счет накопления физического и человеческого капитала. Последующие исследователи столкнулись с рядом затруднений, которые удалось учесть Табеллини, а том числе нестабильность темпов роста большинства стран в 1960-2000 годах, эндогенность экономической политики (мы предполагаем, что изменения в ней происходят случайно).Учитывая все вышесказанное, рассмотрим последствия государственных политик.Макроэкономическая политикаБлагоприятная макроэкономическая среда с низкой и предсказуемой инфляцией, устойчивым и сбалансированным бюджетом, а также со стабильным и конкурентоспособным валютным курсом является одним из ключевых компонентов успешного экономического роста. А макроэкономическая неопределенность может вызвать дефицит, неправильное распределение ресурсов, стать препятствие для вливания частных инвестиций и т.д.Результаты исследования Фишера подтвердили это предположение. Так, инфляция, дефицит бюджета и искаженный валютный курс уменьшают рост посредством уменьшения уровня инвестиций и общей производительности. Однако не всегда можно доверять полученным корреляциям и выявлять из них причинно-следственные связи. Так, например, Истерли не учел в ходе своего исследования «хрупкости» статистических данных. Он трактовал влияние плохой макроэкономической политики как вредоносное, но на самом деле среднестатистическом случае последствия макроэкономической политики незначительны. То есть неустойчивая макроэкономическая политика почти всегда уменьшает рост, а вот благоприятная – не гарантирует стабильного роста производительности.Мне кажется, необходимо отметить, что неблагоприятная макроэкономическая политика не является случайной, она отражает качество существующей институциональной инфраструктуры. Подтверждение этой мысли нашли Асемоглу, Джонсон и Робинсон в своем исследовании смертности в колониальных поселениях. Так, негативная колониальная история влечет за собой отставание в институциональном развитии, что в свою очередь отражается в виде нестабильной макроэкономической политике и незначительному экономическому росту (или его отсутствию). Это означает, что плохая макроэкономическая ситуация – это лишь «симптомы болезни», а истинной первопричиной нестабильности и падения роста является неразвитость и слабость существующих институтов.Общественные блага и перераспределение ресурсовГосударственные расходы являются важнейшим инструментом осуществления политической деятельности. Правительство может использовать их для рыночного регулирования или ускорения развития, однако нельзя не учитывать и возможные злоупотребления. В целом государственные расходы можно разделить на три группы:Общественные блага (идут на благо большинства или даже всех граждан)Целевое перераспределение (идет на благо отдельных групп граждан)Арендные ставки для политиков (от этих расходов выигрывает только сам политик и его близкое окружение)По мере движения от первого вида к последнему можно заметить, что государственные расходы становятся контрпродуктивными. Кроме того, они могут как положительно, так и отрицательно сказаться на состоянии общества, например: способствовать появлению коррупции или помочь малообеспеченным семьям.Истерли и Ребело установили, что государственные инвестиции в транспорт и связь положительно коррелируют с ростом, а вот связь с другими исследуемыми переменными очень слаба (например, с расходами на образование и здравоохранение). Это может быть связано с тем, что расходы на образования действительно выше, чем зарплата государственных служащих с учетом отсутствия улучшений в качестве.Кроме того, исследователи утверждают, что не существует надежной корреляции между размером государства, размером налоговых ставок и экономическим ростом. Причиной этому является проблема коллинеарности: фискальная политика тесно взаимосвязано с доходом на душу населения (более богатые страны имеют больший доход и соответственно больше тратят). Кроме того, невозможно установить четкую связь также из-за отсутствия информации относительно продуктивности \ контрпродуктивности государственных расходов.Политические институты являются еще одним фактором определяющим характер и качество государственного аппарата. Они формируют стимула для политиков относительно их арендной платы и целевых групп. Так, открытые и конкурентные выборы способствуют снижению злоупотребления со стороны политиков, что в свою очередь означает, что государства с демократическим устройством в меньшей степени подвержены коррупции. Маллиган предположил, что фискальная политика является очередным каналом, через которые политические институты могут влиять на экономические показатели, так как она не систематически, но все-таки отличается в демократических и недемократических странах.Торговая политика и открытостьОсобое внимание в литературе уделяется влияние международной торговли и торговой политики на экономический рост. Важно отметить, что первый исследователи допускали ошибку, считая объем торговли эндогенной величиной. Позже Френкель и Ромер предложили гравитационную модель двусторонних торговых потоков, в которой учитывались различные географические объекты, в том числе выход к морю, наличие соседей и т.д. Когда исследователи пытались объяснить различия в уровнях доходах в разных странах, в первую очередь они использовали качество институтов для доказательства.