Процедура медиации- альтернативная процедура урегулирования трудовых споров

получила 5. в работе говорится о процедуре медиации в России ...

...

Медиация в России – это реально существующий институт, действующий и действенный способ разрешения споров в современном российском обществе. И прежде чем переходит к вопросу о медиации, как альтернативном способе урегулирования непосредственно трудовых споров, важно поговорить о причинах и предпосылках возникновения данного института, понятии и практики применения процедуры медиации в общем.

Так, бразильские юристы отмечают, что медиация представляет собой способ заключить соглашение между сторонами посредством деятельности нейтральной фигуры – медиаторов в целях облегчения диалога между сторонами конфликта, которые, в свою очередь, не могут самостоятельно достигнуть оптимального результата. Согласно взглядам индийских теоретиков и практиков медиация представляет собой процедуру альтернативного урегулирования спора с привлечением отдельного лица – медиатора, который помогает сторонам урегулировать возникший между ними спор.В Китае юристы характеризует институт медиации – как институт давления: посредник в ходе медиации часто "давит" или даже принуждает стороны согласиться на предлагаемое решение. Тем не менее этот механизм урегулирования гражданских споров в Китае пользуетсябольшой популярностью.Корпоративное управление в ЮАР характеризует медиацию как процесс урегулирования спора при участии третьей, нейтральной стороны, которая помогает урегулировать разногласия сторон и достичь соглашения. При этом сам медиатор не принимает решения по спору.В совокупности изложенных понятий можно сделать вывод о схожести понимания сущности медиации, ее целей и задач в странах БРИКС. Показано, что понимание сущности медиации является одинаковым для всех стран и заключается в признании факта возможности и эффективности разрешения и урегулирования споров с помощью этого механизма благодаря рассмотрению споров не на уровне позиций сторон, а на уровне учета их интересов и в наименее формализованной форме.И, наконец, поговорим о процедуре медиации при урегулировании трудовых споров и практики их применения.Использование процедуры медиации в трудовых спорах практически не встречается в России. Медиация как процедура альтернативного регулирования спора проходит этап становления в российской практике. Использование медиации в России не является нормой, но постепенно она приобретает известность среди юристов. Обобщение практики по трудовых спорах, представленным в справке о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" за период с 2013 по 2014 год", показало, что после возбуждения производства по делу стороны используют медиацию по различным (семейные, жилищные, о защите прав потребителя и пр.) категориям рассматриваемых судами общей юрисдикции споров, в том числе трудовых (об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, о выплате суммы по трудовому договору, о восстановлении на работе);на основании заключенных сторонами медиативных соглашений судами общей юрисдикции утверждались мировые соглашения по различным категориям споров, в том числе трудовым спорам;трудовых споров, где суд утвердил мировое соглашение по итогам использования медиации, существенно меньше, чем споров, при рассмотрении которых судами общей юрисдикции были утверждены мировые соглашения, но при этом процедура медиации не проводилась. К числу таких трудовых споров относятся следующие: о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда; об установлении факта трудовых отношений; о снятии дисциплинарного взыскания; о признании увольнения незаконным; об изменении формулировки увольнения и даты увольнения, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда);истец (заявитель) отказывался от иска (требований), ответчик признавал иск по итогам использования примирительных процедур при рассмотрении судами общей юрисдикций трудовых споров. Использование медиации в сфере труда имеет свои особенности. Так, для российского трудового права является традиционной связка "работодатель" – в "работник" со значительным объемом прав и обязанностей у каждой стороны и с дополнительными гарантиями для работника как "слабой" стороны трудовых отношений по оплате труда, по времени отдыха, по расторжению трудового договора.Согласно ст. 401 Трудового кодекса РФ, коллективный трудовой спор может быть рассмотрен примирительной комиссией, с участием посредника или в трудовом арбитраже. Однако Закон о процедуре медиации ограничивает применение медиации при разрешении коллективных трудовых споров. В то же время в коллективных трудовых спорах предусмотрены примирительные процедуры.Употребление термина «примирительные процедуры» в нормативных актах часто несет разную смысловую нагрузку, вследствие чего возникает некая юридическая неопределенность. Так, примирительные процедуры употребляются как отдельное понятие в контексте разрешения коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника и/или в трудовом арбитраже. Если с помощью примирительной комиссии стороны спора не достигли соглашения и составили протокол разногласий, они могут пригласить посредника.Интересно то, что примирительная процедура с участием посредника по определению и своим принципам во многом схожа с процедурой медиации, хотя данные процедуры не являются идентичными. При этом важно отметить, что нормы о посреднике целесообразно привести в соответствие нормам Закона о процедуре медиации.В отношении индивидуальных трудовых споров применимо рассмотрение дела как в суде, так и комиссиями по трудовым спорам. На основании Закона о процедуре медиации такие споры могут разрешаться и с помощью процедуры медиации, несмотря на то, что Трудовой кодекс РФ не содержит упоминания о медиации.Говоря о трудовых спорах, важно выделить еще две категории, тесно связанны с понятие трудовых отношений. В отдельную категорию выносится понятие служебных споров в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Ввиду отсутствия в указанном законе порядка рассмотрения служебного спора, а также регламента принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства. При разрешении коллективных служебных споров необходимо также учитывать нормы ТК РФ в части, не противоречащей специальным нормам о гражданской службе. И еще одна, более узкая категория – это "урегулирование служебных споров в органах внутренних дел" (Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Единственной альтернативой суду в таких случаях в соответствии с действующими нормами является обращение к руководителю в письменной форме.