Вход

Направления повышения качества и эффективности управления в таможенных органах

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 252145
Дата создания 03 декабря 2015
Страниц 22
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
850руб.
КУПИТЬ

Описание

Введение 3
1. Система менеджмента качества 4
2. Стратегические решения 9
Заключение 20
Список литературы 22

...

Содержание

В настоящие время ТО РФ реализуются меры по повышению качества предоставления таможенных услуг в рамках международных стандартов ИСО серии 9000 "Системы менеджмента качества", в соответствии с которыми в основу оценки качества управления заложены следующие принципы:
- обязательность оценки качества управления с целью контроля за эффективностью развития компании;
- проведение оценки качества управления на основе совокупности обобщенных показателей, имеющих иерархическую структуру;
- методический подход к оценке качества управления, учитывающий изменения условий деятельности предприятия;
- практичность подхода к оценке качества управления.
Поскольку качество является интегрированной характеристикой, позволяющей судить о состоянии объекта, возникает задача управления качеством через повышениеотдельных его характеристик: результативности, эффективности, оптимальности, лабильности и устойчивости.
Таможенные органы, осуществляя свои функции, обязаны обеспечить качество тамо¬женных процессов и в то же время создать усло-вия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу таможенного со¬юза.

Введение

На современном этапе осуществляющаяся интеграция России в международную систему мировохозяйственных связей, вступление во Всемирную торговую организацию обязывают осваивать международные стандарты управле¬ния и международные правила таможенного администрирования.
Возникла объективная необходимость в изменении философии, идео-логии и целеполагания в управлении таможен¬ной деятельностью, освоении комплексного подхода к процессам управления, создании норм и эффективных систем управления по кри¬териям качества результатов труда.
Качество оказываемых таможенных услуг на сегодняшний день является важным показателем работы таможенных органов в соответствии с принятой Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года .

Фрагмент работы для ознакомления

Таможенник - носитель и хранитель национальной правовой культуры того или иного государства. Поэтому необходимо четкое понимание того, в каком направлении совершенствовать, реформировать образование в области таможенного дела. Ориентиром является в этом плане осознание того безусловного факта, что данное образование - важнейшая национальная ценность и конституционная цель современного демократического правового государства.Таким образом, показатели, отражающие качество деятельности аппарата управления таможенных органов должны включать: время принятия управленческого решения при реализации основных функций управления в зависимости от уровня управления.2. Стратегические решения Важным направлением совершенствования внешнеторговой политики является упрощение внешнеторговых процедур, конечнойцелью которого должно стать устранение избыточности административных барьеров при одновременном обеспечении эффективного государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью.Одной из разновидностей таких внешнеторговых процедур являются процедуры таможенного контроля, под которыми понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.Вхождение Российской Федерации в Таможенный союз ЕврАзЭС (далее - ТС) приводит к перестановке акцентов правового регулирования таможенного контроля. Основными регуляторами становятся источники международного и наднационального регулирования. Правовое регулирование таможенного контроля на национальном уровне становится производным от двух предыдущих уровней (международного и наднационального)Механизм реализации принципа выборочности связан с системой управления рисками (СУР), используемой при выборе объектов и форм таможенного контроля.В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).Сотрудничество таможенных органов с иными контролирующими органами регулируется соглашениями о взаимодействии и сотрудничестве или утверждаемыми совместными приказами и положениями о взаимодействии и координации деятельности (например, Соглашение от 15 августа 2005 г. о взаимодействии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной таможенной службы при осуществлении валютного контроляОсновными факторами, влияющими на управление качеством таможенных услуг, являются:- качество нормативного обеспечения; - уровень информационного обеспечения;- уровень материально-технического обеспечения;- уровень организации деятельности таможенных органов;- качество работы персонала;- уровень контроля качества. Эти факторы определяют основные направления совершенствования управления качеством таможенных услуг.С учетом выделенных направлений совершенствования управления качеством таможенных услуг требуется разработка соответствующих мер по каждому из них. Подготовленные в соответствии с основными стратегическими целями развития таможенных органов предложения по совершенствованию этой деятельности приведены в таблице.Таблица 4Направления совершенствования управления качеством таможенных услуг и предложения по его совершенствованиюN п/пНаправление совершенствования управления качеством таможенных услугПредложения по совершенствованию1Повышение качества нормативного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного делаПереработка, обновление и упорядочение массива действующих нормативных актов в сфере управления качеством таможенных услуг2Повышение уровня информационного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного делаСовершенствование методов информирования участников ВЭД об изменениях в деятельности таможенных органов по оказанию таможенных услуг, своевременный обмен информацией об актуальных изменениях в системе таможенных органов3Повышение уровня материально-технического обеспечения деятельности таможенных органовРазвитие таможенной инфраструктуры; обеспечение наличия и достаточности основных фондов, средств и предметов труда; развитие информационных систем таможенных органов в направлении их интеграции в общую систему оказания государственных услуг4Повышение уровня организации деятельности таможенных органовОрганизационное обеспечение реализации системы управления качеством таможенных услуг; внедрение современных методов стимулирования труда5Улучшение качества труда персонала по оказанию таможенных услугПостоянное повышение квалификации персонала таможенных органов; внедрение культуры оказания услуги на уровне "таможни для участников ВЭД"6Повышение уровня контроля качества оказываемых таможенных услугВовлечение персонала в процесс обеспечения качества таможенной услуги; разработка средств и показателей контроля качества выполнения таможенной услугиВ качестве первого (главного) направления выделено повышение качества нормативного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, так как система нормативных документов в области таможенного дела, в том числе в части оказания таможенных услуг, содержит большое число документов различного характера, в которых зачастую имеются противоречивые требования, которые создают трудности при применении на практике.При этом отсутствуют нормативные документы, закрепляющие категориально-понятийный аппарат управления качеством таможенных услуг, а также методические рекомендации по организации и осуществлению такого управления.Для устранения указанных недостатков необходимо:- нормативно закрепить дефиниции терминов "таможенная услуга", "качество таможенной услуги" в действующих нормативных правовых актах, что обеспечит их единообразное понимание и применение на практике;- разработать и утвердить на уровне ФТС России ряд документов, обеспечивающих функционирование системы управления качеством таможенных услуг, таких как:- административный регламент на оказание основной таможенной услуги - совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля;- методические рекомендации по управлению качеством таможенных услуг, которые отражали бы порядок создания и функционирования перспективной системы управления качеством таможенных услуг, понятийный аппарат и методологию такого управления;- методические рекомендации по оценке качества таможенных услуг и оценке эффективности управления качеством таможенных услуг;- методические рекомендации по проведению мониторинга результативности функционирования системы управления качеством таможенных услуг.Вторым направлением совершенствования управления качеством таможенных услуг является повышение уровня информационного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.Целесообразность выделения этого направления обусловлена необходимостью обеспечения как должностных лиц таможенных органов, так и участников ВЭД полной и своевременной информацией об актуальных изменениях законодательства в области оказания таможенных услуг. При этом фактор информационного обеспечения их деятельности предполагает качественное оказание непосредственно таможенной услуги по информированию и консультированию об актах таможенного законодательства и обеспечение качественного информационного обмена в системе таможенных органов. Кроме того, он способствует выполнению функций предотвращения правонарушений и обмена опытом по оказанию таможенных услуг.Для повышения качества информационного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, первоочередными являются следующие меры:1) разработка и внедрение перспективных информационных технологий в рамках развития Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО), что предполагает, в свою очередь, развитие системы централизованной обработки данных, сети региональных вычислительных комплексов, автоматизированных информационных систем таможенных органов РФ;2) развитие системы межведомственного электронного взаимодействия в интересах своевременного и достаточного обмена информацией внутри системы таможенных органов для реализации интересов государства в части обеспечения национальной безопасности, а также создания предпосылок для внедрения упрощенных технологий выпуска для законопослушных участников ВЭД;3) создание системы оказания таможенных услуг в электронном виде, что требует развития программных средств ЕАИС ТО, обеспечивающих представление сведений для таможенных целей в электронной форме, в том числе с использованием сети Интернет;4) создание системы информирования о результатах и ходе принятия решений об оказании таможенных услуг, которая, по сути, будет представлять собой систему отслеживания хода оказания таможенных услуг с указанием ответственных исполнителей, графика прохождения документов по подразделениям, результатов осуществления каждого этапа процедуры оказания таможенной услуги;5) внедрение в практику работы таможенных органов прикладных программ для оценки качества таможенных услуг в соответствии с системой показателей качества, а также для анализа и выявления факторов, влияющих на управление качеством, что позволит обосновывать принятие управленческих решений по данному направлению.В качестве третьего направления совершенствования управления качеством таможенных услуг выделено повышение уровня материально-технического обеспечения деятельности таможенных органов. Оно предполагает наличие необходимых средств, предметов труда, основных фондов, развитие таможенной инфраструктуры, что в целом создает условия для повышения эффективности системы движения товаров с учетом роста объемов осуществления таможенных операций в последнее время.

Список литературы

1. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р "О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 2. Ст. 109.
2. Горелик, Е. П. Внедрение и применение системы менеджмента качества на основе международных стандартов ИСО серии 9000 в таможенных органах. Ведомственная аттестация / Е. П. Горелик // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. - № 4. - С. 28-33
3. Гупанова Ю.Е. Статистический эксперимент: анкетирование по вопросам управления качеством таможенных услуг: Научно-практическое пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012
4. Ермилов, И. С. Управление качеством таможенных услуг в современных условиях / И. С. Ермилов // Вестник Саратов¬ского государственного социально-экономического университета. -2011. - № 2. - С. 79-81
5. Ивин В.В. Предпосылки внедрения системы управления качеством в деятельность таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. 2010. N 4
6. Черныш А.Я., Барамзин С.В., Голоскоков В.И. и др. Теоретические основы освоения требований МС ИСО серии 9000 в ФТС России: Монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00484
© Рефератбанк, 2002 - 2024