Обстоятельства, отягчающие наказание (в сфере таможенного дела)

Правовой анализ обстоятельств, отягчающих ответственность за совершение административных правонарушений в таможенной сфере. ...

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……3
ГЛАВА 1. НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ: ПОНЯТИЕ И СОСТАВ……………………………………………………..…………………….5
1.1. Понятие нарушений таможенных правил………...………….………5
1.2. Виды административных правонарушений в области таможенного дела………………………………………………………………………..………..8
ГЛАВА 2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ…………………………………………………………..10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…..13
СПИСОК ИСПОЛЬЗОАННЫХ ИСТЧНИКОВ………………..………………15

ВВЕДЕНИЕ

Таможенные правила можно определить, как порядок (включая применение таможенных режимов) и процедуры перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, взимания таможенных платежей и их уплаты, предоставления таможенных льгот и применения таможенных ограничений. Таможенным законодательством предусмотрена ответственность за нарушение этих правил.
Нарушения таможенных правил по своей природе и характеру представляют административные правонарушения в сфере таможенного дела, за совершение которых предусмотрена административная ответственность. Это прямо следует из содержания ст. 231 ТК: «Лица, совершившие нарушение таможенных правил, несут ответственность в соответствии с настоящим Код ексом, а в части, не урегулированной им, – в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях».
Целью работы является правовой анализ обстоятельств, отягчающих ответственность за совершение административных правонарушений в таможенной сфере. Для изложения темы примем следующее определение административного правонарушения.
Административное правонарушение – это поведение людей, противоречащее правовым нормам и наносящее вред обществу. Административным правонарушением (проступком) признаётся посягающее на государственный или общественный порядок, все виды собственности, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (если она не влечёт за собой в соответствии с действующим законодательством ответственности уголовной).
В соответствии с целью работы и принятым определением административного правонарушения задачи работы могут быть сформулированы следующие:
- определить, как соотносятся понятия «административное правонарушение» и «нарушение таможенных правил» (далее – НТП);
- дать правовую классификацию и характеристику НТП, отвечающих признакам административных правонарушений;
- произвести анализ положений Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в особенности, отягчающих обстоятельств.

Статья 2.10 КоАП четко регламентирует порядок привлечения к административной ответственности юридических лиц при любой форме реорганизации, что является важным шагом в развитии института административной ответственности.Согласно норме ст. 2.6 КоАП иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях;3) военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Согласно нормам действующего законодательства такие лица привлекаются к административной ответственности за совершение НТП на равных основаниях с другими гражданами (ст. 2.5. КоАП).Субъективная сторона нарушений таможенного законодательства характеризуется психическим отношением лица ксвоему противоправному поведению и его последствиям, выражающимся в форме умысла или неосторожности (ст. 2.2 КоАП). Содержание умышленной вины определяется характером административного правонарушения, состав которого может быть формальным или материальным. Формальным признается такой состав противоправного деяния, который не предусматривает наступления в результате его совершения вредных последствий. Материальный состав НТП включает в себя, помимо противоправного действия или бездействия, обязательное наступление вредных последствий в результате их совершения.Неосторожность может проявляться в двух формах: 1) легкомыслия (самонадеянности), когда лицо предвидит общественно опасные последствия своего деяния, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их; 2) небрежности, когда лицо не предвидит общественно опасные последствия своего деяния, но могло и должно было их предвидеть.В КоАП закреплен принцип презумпции невиновности. Он означает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП). Субъективная сторона (вина) в качестве элемента состава НТП подлежит установлению и доказыванию в процессе разбирательства дела.1.2. Виды административных правонарушений в области таможенного дела1. С точки зрения общественной опасности правонарушения можно разделить на две категории:1) незначительные, которые не представляют большой общественной опасности для экономических интересов государства;2) грубые, наносящие ущерб экономическим интересам России, посягающие на установленные государством основные положения таможенного регулирования.2. С учетом родового объекта посягательства все НТП, предусмотренные КоАП, можно разделить на четыре группы:1) НТП, посягающие на установленные порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств и соответствующую деятельность таможенных органов, в том числе действие таможенных режимов, например ст. 16.3, 16.18, 16.19 КоАП;2) НТП в сфере осуществления порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 16.5, 16.7, 16.8, 16.11, 16.15 КоАП;3) НТП, направленные против установленного порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, в частности ст. 16.1, 16.4, 16.7, 16.8, 16.11 КоАП;4) НТП, посягающие на установленный порядок обложения таможенными пошлинами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, например ст. 16.20, 16.22 КоАП и др.3. С точки зрения непосредственного объекта посягательства выделяют:1) нарушения установленного таможенным законодательством порядка проведения таможенного контроля (например, ст. 16.5, 16.8, 16.9 КоАП);2) нарушения против порядка ведения учета и предоставления отчетности таможенным органам (ст. 16.15 КоАП);3) нарушения, связанные с неисполнением обязанностей по соблюдению предварительных операций, предшествующих основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим (например, ст. 16.4, 16.10, 16.11 КоАП);4) правонарушения, посягающие на порядок основного таможенного оформления (ст. 16.2, 16.12, 16.14, 16.16 КоАП);5) нарушения требований и условий помещения товаров под определенный таможенный режим либо нарушение требований соответствующего таможенного режима (ст. 16.17, 16.19 КоАП);6) нарушения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (ст. 16.1, 16.3, 16.7 КоАП);7) нарушения в проведении операций с товарами и транспортными средствами, незаконно ввезенными на территорию РФ (ст. 16.21 КоАП и др.);8) нарушения установленного порядка уплаты таможенных платежей (ст. 16.20, 16.22 КоАП).ГЛАВА 2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬМногие жизненные обстоятельства могут влиять на тяжесть совершенного административного правонарушения. Но только обстоятельства, указанные в данной статье, являются основанием для усиления административной ответственности в рамках санкции соответствующей статьи Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях. Перечень указанных в статье 4.3 КоАП обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим, т.е. судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, не вправе признать отягчающими обстоятельства, не перечисленные в данной статье.Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (подп.1 п.1 ст. 4.3. КоАП РФ), свидетельствует, во-первых, о злостном характере правонарушения, о нежелании лица отказаться от продолжения противоправного поведения и, во-вторых, об игнорировании требований уполномоченных на то лиц о прекращении совершаемого правонарушения. К уполномоченным лицам относятся представители государственной власти, должностные лица контрольно-надзорных органов и другие лица, которые по своему правовому статусу, должностному положению уполномочены требовать от других субъектов соблюдения установленных правил, норм, нормативов, стандартов. При этом следует иметь в виду, что неисполнение законных требований отдельных должностных лиц образует самостоятельный состав административного правонарушения.Повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, признается отягчающим обстоятельством (подп.2 п.1 ст. 4.3. КоАП РФ). Оно свидетельствует об устойчивой противоправной установке нарушителя, в отношении которого не оказало своего воспитательного и предупредительного воздействия административное наказание, назначенное за первое правонарушение.