Функции современного государства

В функциях проявляется суть государства, его общественное назначение. Функции характеризуют структуру государства. Структура государственной деятельности определяется системой тех публичных взаимоотношений, на которые государство оказывает воздействие. Если меняются функции, то неминуемо изменится структура. ...

Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие и классификация функций государства……………………5
1.1.Понятие и признаки функций государства………………………………..5
1.2.Классификация функций государства……………………………………….8
Глава 2.Общая характеристика основных функций государства…………….13
2.1.Основные внутренние функции государства………………………...…….13
2.2.Основные внешние функции государства……………………………..…..23
Заключение………………………………………………………………….….30
Библиографический список………………………………………………..……32

Значение вопроса о функциях государства ориентируется тем, что средством их реализации находят в решениях более актуальных общественных, политических, экономических задач. Через функции государства исполняется целенаправленное действие на общественные отношения. В функциях государства проявляется его суть и общественное значение.
Эта тема довольно актуальна в наше время, так как вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и фактическое значение. Это обусловлено следующим:

В процессе исторического развития государства в его функциях происходят изменения: одни из них отпадают, другие – углубляются и видоизменяют свое содержание, третьи – возникают вновь. Но во всех случаях они обусловливаются свойственнымиопределенной исторической эпохе экономической и социально-классовой структурой общества, сущностью государства и его социальным назначением. Поэтому функции конкретного государства должны рассматриваться с учетом его принадлежности к определенному типу государства.Глава 2. Общая характеристика основных функций государства2.1. Основные внутренние функции государства.При исследовании государственных функций надо принимать во внимание, что данное – явление историческое: функции государства подвижны, некие функции носят более-менее долгий характер, меняется содержание, способы и формы их воплощения. Исходя их политической точной внутригосударственной обстановки, международных критериев, других событий, значение и роль любой из функций, ее удельный авторитет в системе других государственных функций становятся переменными величинами.К функциям, которые правительство исполняет в основном внутри территории страны и которые ориентированы, главным образом, на решение внутренних задач относятся:1.Политическая функция.В периоды, когда противоречия между отдельными группами внутри населения страны достигают критической точки, основное значение приобретает политическая функция, задачей коей считается регулировка взаимоотношений между классами, различными общественными группами. Процесс реализации данной функции обхватывает широкий спектр деятельности государства: от физического уничтожения соперников государственного строя и имеющегося порядка до поисков путей возможного соглашения и компромиссов.Данная функция страны обусловлена потребностью создания гармонии интересов разных общественных групп. Используя эти способы, как проведение референдумов, выборов, правительство способно выявить истинную расстановку общественных сил, учитывать в собственной политике интересы разных общественных групп, не допустить конфликтов. Наиболее существенным видится процесс формирования парламента, который обязан представлять срез общества.Организация данного процесса, обеспечивающего народовластие, возлагается на правительство. Кроме этого государство гарантирует охрану конституционного строя, государственного суверенитета, исполняет правотворческую деятельность и официально представляет общественность всей страны как во внутренних, но и во внешнеполитических делах.Определяя политическую функцию, уместно отметить, собственно все функции страны носят политический характер, но в области политических взаимоотношений срабатывает целая система политических институтов, государственных и других органов, через которые исполняется конкретное действие государственной власти.2.Экономическая функция.Экономическая функция государства выражается в выработке и координации государством стратегических направлений становления экономики страны в более подходящем режиме.В ней более полно проявляется роль страны в сфере хозяйствования. На базе данной функции лежит жизненно важная настоящая рыночная реформа.В государственном регулировании финансовых действий участвуют высшие и местные органы государственной власти, и еще специальные учреждения. Стимулирующее действие на экономику оказывают и районные органы страны. Они гарантируют приток денег и становление бизнеса на подшефной земли, имея цель получения больших средств для местного бюджета.Поддерживая предпринимательство, привлекая на собственную землю новейшие фирмы, местные власти, следовательно, развивают инфраструктуру, решают проблему отсутствия работы. Для воплощения в жизнь данных задач употребляется механизм налогов, выделяются под застройку земельных участков, выпускаются облигации для финансирования новейших изготовителей.Экономическая функция страны, как правило содержится в регулятивных, стимулирующих, консультативных поступках. В идущем в ногу со временем гражданском обществе лишь хозяйственные единицы и трудовые коллективы (изготовители) имеют все шансы решать, какие органы государственного и хозяйственного управления им потребуются, в чем обязаны состоять функции данных органов, какое количество им выплачивать и за какие сервисы.Экономическая функция страны это вовсе не управление предприятиями и организациями, основополагающими государственную собственность, хотя похожего рода деятельность в каком-нибудь размере исполняет большая часть идущих в ногу со временем стран. Управляя собственными предприятиями, организуя их работу, исполняя ежедневное хозяйствование, правительство работает, аналогично, как и каждый другой собственник.3.Социальная функция.Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ. Она проистекает из предпосылки, что, как записано в статье 7 Конституции, «Российская Федерация –социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».В правовом государстве распределение материальных удобств исполняется и помимо свободного эквивалентного размена между изготовителями и покупателями. Его общественная политика представляет, во-первых, распределение социальных удобств вне зависимости от трудового взноса в целях обеспечения приличного уровня жизни тем, кто вследствие всевозможных справедливых обстоятельств не имеет возможности полноценно работать (нездоровым, инвалидам, престарелым людям, учащимся, детям).Так же, страна выделяет нужные средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, жилищное строительство, конкретную работу автотранспорта и связи. Этим поддерживается соответствующая реализация прав граждан на службу охраны и здоровья, на отдых, на дом, на образование, на пользование достижениями культуры, т.е. тех социальных прав, каким могут в максимальном размере пользоваться все граждане страны. Общественное регулирование по типу равенства не способно обеспечить прогресс общества. Общество по данной первопричине имеет возможность деградировать.В бывших тоталитарных странах, где происходит развитие правовых основ социальной и государственной жизни, общественное регулирование по типу равенства со временем вытесняется. Равенство, как действо примитивно-потребительское, выгодно лишь уравнивающей бюрократии. Таковой прием общественного регулирования насаждается и поддерживается принудительной мощью тоталитарного государства. Вероятность бюрократии иметь наиболее высокий уровень пользования в сравнении с главной массой населения создается принужденно за счет присвоения итогов чужого труда, лимитирования материального стимулирования трудового взноса в создание общественных удобств. В результате это ведет к сдерживанию общественной активности и предприимчивости изготовителей, понижению значения технологического прогресса, к падению культуры и нравственности народа, приводит общество в состояние застоя и разобщенности.Только в условиях свободы и финансовой самодостаточности изготовителей, материальных и духовных удобств правительство в состоянии проводить справедливую общественную политику в отношении населения страны.Впрочем, осуществление этой функции государства еще не отвечает предъявляемым к ней требованиям. В ситуации задержек выплаты зарплаты, пенсий, пособий, отсутствие работы, девальвации рубля, повышения цен случается снижение жизненного уровня населения, увеличивается количество людей, чьи прибыли менее среднего прожиточного минимума. Устранение этого рода негативных явлений, нарушающих право людей на достойную жизнь,- первоочередная цель государства, которая характеризует содержание и роль его социальной функции.4.Функция охраны прав и свобод граждан и правопорядка всех форм собственности, правопорядка.Функция охраны правопорядка – главная и нужная функция всякого государства, вытекающая из необходимостей общества. В демократическом государстве на первых план выдвигается служба охраны прав и свобод граждан, без чего невозможен настоящий порядок. Вследствие этого эта функция модифицируется и делается функцией охраны прав и свобод граждан и правопорядка всех форм собственности, правопорядка. В наше время значительные перемены и развитие претерпели любой из неразрывно связанных друг от друга компонентов содержания данной функции.Конституция Российской Федерации (ст.2), признав человека, его права и свободы высшей ценностью, закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства. Тем самым охрана и развитие разносторонних прав и свобод граждан должны составлять смысл деятельности всех законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти.Новое содержание данной функции состоит также в том, что, согласно статье 8 Конституции, «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». (Конституция Российской Федерации). Сообразно с этим, прежде всего, должна осуществляться равная правовая защита всех форм собственности.Данная деятельность страны, нацеленная на обеспечение конкретного и полного воплощения его законодательных предписаний всеми участниками общественных взаимоотношений, и еще контроль над исполнением правовых норм. В правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на базе правосудных законов, интересы общества, страны, персоны охраняются от всех преступных посягательств. В центре правоохранительных деяний страны находится сначала персона, личность как гражданин, как член общества, как вольный индивид, и еще само правительство и его разные структуры. Потому, оберегая законные права и интересы личности, страна в одно и тоже время оберегает собственные интересы, интересы всего общества.В современной ситуации выросло значение охраны правопорядка, предусматривающей обеспечение режима законности, предостережение и сокращение преступлений. С учетом опасных тенденций в динамике подъема и структуре преступности, представляющей опасность государственной сохранности РФ, основное в охране правопорядка в настоящее время – это обуздание преступности.В последнее время предприняты меры по концентрации усилий государства на этом важном направлении, подготовлена программа борьбы с преступностью на ближайшие годы.Средства, вкладываемые в правоохранительную систему, важны, и общество имеет право рассчитывать на безмятежную и безопасную жизнь. Если данные средства мешают эффективности, и преступность не снижается, то верховодящей элите имеет смысл подумать над тем, эффективно ли она правит обществом.5.Экологическая функция.Население земли подошло к этому рубежу, когда его работа ставит под опасность само существование человека на нашей планете: экстенсивное и интенсивное применение естественных ресурсов, использование идущих в ногу со временем технологий не соблюдают баланс в натуральной среде, собственно меняет условия жизни на Земле.Природоохранительная (экологическая) функция – актуальная работа всякого прогрессивного государства, крупного общества в целом. Территория как объект общего проживания просит к себе более разумного и внимательного отношения. В идущих в ногу со временем странах создано обширное природоохранительное законодательство, которое верно регулирует работу жителей нашей планеты и разных организаций в сфере применения естественной среды, а к его нарушителям используются жестокие меры.Объективным фактором, вызывающим потребность в экологической функции, считается развитие технологической революции и ее последствий для жителей нашей планеты. Создавая огромные блага для людей, технологическая революция одновременно связана с многократно возросшим вовлечением окружающей природной среды в общественное производство, что вызывает различного рода неблагоприятные последствия в экологических системах; ведет к загрязнению воздуха и водных источников, повышенной радиации, создает угрозу растительному и животному миру, здоровью и жизни человека.В данных условиях проблема экологии вышла на первый план не только отдельной страны, да и в глобальном, международном масштабе, превратилась в проблему спасения территории и сохранения человечества.Главное содержание экологической функции составляет государственное управление и координация работы в сфере охраны окружающей среды, регулировки природопользования, обеспечения экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.С помощью законодательства государства устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязанность перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания. Основными нормативными актами, регулирующими данную функцию, являются: Конституция РФ, законы РФ «Об охране окружающей среды», «основы лесного законодательства», «О недрах», «Об экологической экспертизе», «О радиационной безопасности населения» и т.д.6.Фискальная функция.Это направление деятельности государств охватывалось ранее более общей, хозяйственно-организаторской функцией. В новых условиях развития России в силу возрастания роли, значительного расширения объема и усложнения содержания данная функция , будучи тесно связанной с экономической, вместе с тем выделилась в одну из самостоятельных основных функций. Ее содержание составляют формирование и пополнение казны, прежде всего государственного бюджета за счет всех видов налогов, в том числе налога на прибыль предприятий, основанных на всех формах собственности, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного налога с граждан и т.п., а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей.Основное назначение названных и прочих нормативных актов в сфере налоговой политики – обеспечить успешную налоговую систему, которая бы не душила, а поощряла подъем производства, материальную заинтересованность в нем.Контроль над исполнением этих законов возложен на Федеральную налоговую службу, которая проверяет верность заполнения деклараций о заработках и исчисления налогов, оперативность их уплаты, выявляют налоговые нарушений закона. Также, он призван гарантировать соблюдение законодательства уроженцам, занятыми предпринимательской работой, выдавать лицам, исполняющим персональную трудовую деятельность, патенты и регистрационные удостоверения.Сегодняшние кризисные явления в экономике с особенной остротой поставили перед рассматриваемой функцией задачу рационального сбора налогов в казну. Но одновременно с данными, по мере стабилизации обстановки, все полнее и целенаправленнее должно показывать себя и это главное назначение налоговой функции , как ее регулирующее действие на экономику.7.Функция развития культуры, науки и образования.Данная функция сформировалась взамен раньше исполнявшейся культурно-воспитательной функции со свойственным ей доминированием монопольной государственной идеологии. В отличие от прежней нынешняя функция развития культуры, науки и образования основывается на признании Конституцией Российской Федерации (ст.13) идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Статьей 44 Конституции «каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания», охрана интеллектуальной собственности.В содержании этой функции входят: государственная поддержка становления культуры – литературы, искусства, театра, кино, музыки, живописи, зодчества и так далее; физической культуры и спорта; радио, телевидения и прочих средств глобальной информации; сбережение историко-культурных памятников, исторических ансамблей, заповедных земель, архивов, музеев, библиотек, государственная поддержка развития науки, ее природной интеграции в новейшие рыночные условия; создание благоприятных критерий для творческой работы научных обществ и для независимой состязательности разных средних учебных заведений и направлений; поддержка приоритетного становления основательных теоретических исследований и принципиально новейших технологий; эффективное внедрение как образовательного, так и научного потенциала высших средних учебных заведений, становление интеграции науки и высшего образования; меры по улучшению работы общеобразовательной школы.Правовую основу осуществления данной функции составляют Основы законодательства РФ о культуре, Закон РФ «Об образовании» (с изменениями и дополнениями), указы Президента РФ «О государственной поддержке Российского фонда культуры», «О некоторых мерах по усилению государственной поддержки науки и высших учебных заведений Российской Федерации» и др.2.2 Внешние функции государства.На протяжении последнего времени поменялась не только Россия, да и весь мир. Ушли в минувшее масштабная конфронтация и прямая угроза ядерной войны. В соответствии с этим немаловажные перемены претерпели и функции государства во внешнеполитической деятельности.В соответствии с этим значительные конфигурации претерпели главные функции страны.