Внутригосударственные межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: теория и практика политического управления на примере Нагорного Карабаха

Описание внутригосударственного межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе
...

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРИРОДА МЕЖЭТНИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА И ЕГО ПРИЧИН.
ГЛАВА 2. ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕЖЭТНИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ НА ПРИМЕРЕ НАГОРНОГО КАРАБАХА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Цель работы - изучение внутригосударственных межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве на примере Нагорного Карабаха.

Решение этой проблемы стоит на месте так, как стороны выдвигают друг к другу очень высокие условия. Баку и Ереван считают территорию Нагорного Карабаха своей исторической территории. На самом деле, эта территория с ХХ в. была в составе Карабахского ханства, что вассально было зависимым от Персии. После российско-персидской (1804-1813г.) войны Карабах перешел в собственность Российской Империи. Жители карабахской территории имели собственную культуру, обычаи, по вероисповеданию были мусульманами. В начале ХХ в. Нагорный Карабах дважды становился ареной межэтнической борьбы в 1905-1907 и 1918-1920 гг. В 1919г. Лига Наций на Парижской мирной конференции признала эту территорию противоречивой. [2] Во времена Советского Союза Нагорный Карабах принадлежал к Азербайджанской Республике. 70 лет Бакинская власть осуществляла по отношению к карабахцам различные формы этно-религиозной, демографической и экономической дискриминации, пытаясь выжить армян с территории Карабаха и заселить эту территорию мигрантами-азербайджанцами.Нагорный Карабах - это горный край, который сформировался как исторически, так и культурно. В Нагорном Карабахе этнополитический конфликт получил свое начало еще после окончания Первой Мировой войны в полускрытом виде, но в действительности на этноконфликтные столкновения политики, дипломаты и правозащитники обратили внимание только в последние годы существования Советского Союза. В тот момент конфликт перерос в широкомасштабную войну между Арменией и Азербайджаном.Обострение конфликта произошло в 1987 году. Поводом стало село Чахардлы Шахморского района Азербайджанской ССР. Чахардлы не был включен в Нагорно-Карабахскую Автономную областю, председателем Чахардлы был избран армянин, Бакинская власть сняла его с должности, а население требовали покинуть территорию Азербайджана. Руководство Шахморского района осуществило два погрома в Чахардлы в октябре и декабре 1987г. После этих событий, армяне Карабаха пришли к выводу, что дальнейшее нахождение под властью Баку может привести к катастрофе.20 февраля 1988г. совет народных депутатов Нагорно - Карабахской Автономной области обратились к руководству Армении и Азербайджана с просьбой рассмотреть возможность выхода области из состава Азербайджанской ССР и присоединиться к Армении.Через два дня в столицу Карабаха были направлены вооруженные отряды азербайджанских военных, чтобы "наказывать" армян и "навести порядок". А через 5 дней после нападения, Советский Союз потрясло чрезвычайное за всю историю этого государства событие - массовые убийства армян в азербайджанском городе Сумгаит, расположенного недалеко от Баку. В течение двух дней были зверски убиты и искалечены десятки людей. После запоздалого прибытия в город советских внутренних войск и отрядов милиции, все 14000 армян, проживавших в городе, в панике покинули Сумгаит. Впервые в СССР появились беженцы [3].Геополитически Карабах находится на территории как Армении так и Азербайджана, территория составляет 11500 км квадратных. Во времена СССР Карабах был в составе Азербайджана, большинство населения составляли армяне. 2 сентября 1991 на областном уровне было инициировано создание Декларации о независимости. 6 января 1992 была провозглашена независимость Нагорно-Карабахской Республики, со столицей в городе Степанакерт. Руководство в Баку решило изгнать армян из территории и Ереван вступился за армянское население. Это стало поводом для военного конфликта между государствами [4].Нагорно - Карабахская республика является частично признанным, НКР признали Абхазия, Южная Осетия и Приднестровская Молдавская Республика. Граница между Арменией и Азербайджаном является неспокойной, так как постоянно происходят диверсии и стрельба. С начала 2013 погибло четыре азербайджанских военнослужащих, 250 раз был нарушен режим прекращения огня [5]. Карабахская проблема - это проблема самоопределения народа Нагорного Карабаха, права народа самостоятельно определять свою политику.Существуют разные причины повышения роли этнического фактора в 1990-е гг. Главными можно выделить следующие: появление огромного количества новых государств, стремление к сохранению этнической идентичности, ошибочное преломление в сознании масс положения о «богатых» и «бедных» нациях, увеличение количества социальных конфликтов в странах с экономикой переходного типа, развитие транспортных связей и средств связи, которые активизировали сплочение разных этнических диаспор». [5, с. 90]Сейчас Нагорный Карабах - это регион, который по праву находится в составе Азербайджана, а по факту контролируется силами самообороны Нагорно-Карабахской Республики.Азербайджан может активировать военные действия против Нагорного Карабаха. Однако и армянские военные силы также могут пойти в наступление для взятия под свой контроль тех частей территории Нагорного Карабаха, которые пока контролируют вооруженные силы Азербайджана. Стороны этнополитического конфликта поддерживают мирный путь разрешения, но некоторые представители политической элиты Азербайджана не исключает вероятность военного решения «для восстановления территориальной целостности страны в соответствии с принципами ООН». Характер развития современных политико-правовых процессов в Нагорном Карабахе делает сложным дипломатический процесс.Существуют огромные сомнения на счет возможности предоставления Баку карабахским армянам более высоких демократических стандартов и избирательных гарантий.В переговорном процессе в Нагорном Карабахе нужен учет внутриполитических процессов, потому что как внутри-, так и внешнеполитические процессы тесно взаимосвязаны.Полагаясь на развитие индивидуальных прав невозможно решить этнополитические конфликты, нужно также гарантировать права культурных меньшинств [5, с. 92].И Армению, и Азербайджан из-за нерешенности этнополитического конфликта и продолжающихся экономических трудностей, в поисках работы выехали миллионы человек. Это привело к «демографической катастрофе».Как отмечает политико-правовое развитие, этнополитический конфликт в Нагорном Карабахе в скором будущем, более вероятно, что разрешен не будет. Институциональная слабость экономической и правовой систем могут изменить этноконфликтное развитие и понизить возможные перспективы миротворчества. Изменение региональных политических структур приведет к социальному взрыву и приходу к власти в республиках националистических политических сил.На сегодня проблема Карабаха полностью игнорируется, в переговорном процессе и в международной политической практике. В решении этой проблемы не заинтересованы США и ЕС, Нагорный Карабах не имеет природных ресурсов, что могли бы заинтересовать Америку в борьбе за независимость. Карабах является привлекательным с туристической точки зрения. Таким образом, Степанакерт находится в изоляции и политической блокаде, внешнеполитические связи происходят через Армению. В интервью Wall Street Journal в ноябре 2012 года президент Армении Серж Саргосян подчеркнул, что Азербайджан выжидает удобного момента для возобновления военных действий. По итогам заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Дублине, Баку и Ереван так и не удалось выйти на принятие взаимоприемлемого документа, который бы отражал три базовых принципа урегулирования конфликта, включая принцип неприменения силы при решении спорных вопросов. В феврале 2013 года азербайджанская армия провела очередные широкомасштабные учения вблизи границы с Нагорным Карабахом. Практика подобных учений давно уже приняла регулярный характер. Стоит отметить, что в октябре 2012 года армянская сторона также провела в регионе крупномасштабные учения. Одновременно в Баку объявлено о предстоящих двухмесячных военных сборах офицеров запаса. Появились предложения о введении некоторого "особого военного режима на ограниченных территориях", в связи с чем могут быть внесены изменения и дополнения в Закон "О военном положении".Еще на сегодняшний день, этот конфликт продолжается, поэтому СМИ многих стран передают, что Азербайджан и Армения готовятся к войне. А вот в источниках этих стран находим противоположную информацию: большинство армянских интернет источников распространяет информацию, что Азербайджан готовится объявить войну. СМИ последнего пишут об Армении, которая готовит свои войска к войне [9-14]. До августа месяца 2012г. вроде шло к примирению, но ситуация с Р. Сафаровым, (гражданин Азербайджана, который 19 февраля 2009, во время прохождения курса изучения английского языка в рамках программы "Партнерство ради мира" в Будапеште (Венгрия), убил топором армянского офицера Г. Маркаряна). Суд Будапешта приговорил азербайджанца к пожизненному заключению. Однако после длительных переговоров в августе 2012, его отправили в Азербайджан, где его помиловали, все вернулось в самое начало [9-14].Интернет-источники Армении передавали, что это неслыханно и незаконно, это неуважение к стране как Азербайджаном, так и Венгрией. Страна остановила свои отношения с Венгрией и приостановила примирение с Азербайджаном. СМИ информировали о многочисленных выступления армян против такого решения, акцентируя внимание на том, что международные организации поддерживают Армению и не согласны с увольнением Р. Сафарова и почитанием его как героя [5; 6; 8; 11]. Азербайджанские же СМИ утверждают о законности осуществленных действий. Фактически отсутствует информация, почему убийцу освободили [3, 7, 12, 4].На форумах, где обсуждался этот вопрос, азербайджанцы расходятся в мнениях. Есть лица, которые считают неправильным решение о помиловании, ведь на улице XXI век и ничего нельзя решать войной и убийством. Надо отметить, что правительство Венгрии уверяло Армению, что не знало о том, что будет с Р. Сафаровым в Азербайджане и объявляют примирение.