Конституция РФ

Оглавление

1. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года 3
2. Конституционно-правовой статус Совета Безопасности Российской Федерации 11
Список используемой литературы 19
...

Конституционное собрание было запланировано как широкий форум, соединяющий представительство всех высших органов государственной власти, а кроме того общественности. Он таким фактически и был, хотя ряд приглашенных членов Конституционной комиссии, народных депутатов, а кроме того политических партий участия в его работе не приняли. 24 июня 1998 Высшая Рада отказалась сотрудничать с Конституционным совещанием под предлогом причастности к делам о коррупции определенных ее координаторов и участников.
Вследствие длительной работы Конституционного совещания - с июня по октябрь 1993 г. - был рассмотрен проект Конституции РФ, внесенный президентом Российской Федерации, а кроме того проект Конституции, подготовленный созданной Съездом народных избранников Российской Федерации Конституционной комиссией.

Как сказано ранее, что до начала 90-х гг. у нас действовала с теми или иными преобразованиями Конституция РСФСР 1978 г., отражавшая в целом важные основы и особенности общества и страны тоталитарного типа, хотя и декларативно.

Вопрос заключается в том, чтобы заполнить эту модель настоящим социальным содержанием и юридически и, по сути, оградить общество от авторитаризма. По Конституции 1993 г. Россия считается республикой смешанного типа с усиленной президентской властью. Согласно устройству Российская Федерация - независимое, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Существует несколько видов субъектов РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ.Федеративное устройство России базируется на принципах, указанных в Конституции РФ среди основ конституционного строя.Первым Конституция РФ называет государственную целостность, что находится в основе устройства Российской Федерации. Государственная целостность обозначает, то, что Российская Федерация - целостное, единое и неделимое, несмотря на то и федеральная, государство, включающее прочие государства и муниципальные образования. Они не имеют права выхода из состава федерации, отвечает международным стандартам и мировому опыту федерального строительства. Целостность - естественная черта независимых стран.В Российском государстве ряд видов субъектов федерации, это её особая отличительная черта административно-территориального устройства. Общее число субъектов - 89: 21 республика, 6 краев, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономная область, 10 автономных округов, другие субъекты имеют положение областей. Конституция РФ допускает возможность принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта. Это совершается в порядке, определенном федеральным конституционным законом.Современная Российская Федерация - государственное по природе объединение абсолютно всех субъектов федерации. Российское государство возникло и формировалось как целостное централизованное, имеющее многолетнюю историю государство. Автономные создания в составе Российской Федерации (тогда РСФСР) в основном создавались основной властью, верховными органами страны. РФ появилась не как договорная федерация, не в результате объединения своих субъектов. Наоборот, они были образованы ею самой в составе целостного государства.Для конституционного статуса субъектов федерации свойственно наличие элементов: - устава; - собственного законодательства;Российская Федерация имеет все без исключения признаки страны, выступает субъектом интернационального права. Она имеет единую территорию, обхватывающую абсолютно все субъекты, так же осуществляет, являясь суверенным государством, территориальное верховенство, гарантирует свою неприкосновенность. В Российской Федерации целостная правовая система, в ней обеспечивается целостность экономического пространства, свободное передвижение людей, товаров, услуг и экономических средств, возлюбленная самостоятельно устанавливает правовые основы единого рынка. В Конституции РФ учтены гарантии государственной целостности РФ. Значительную роль тут играет Президент РФ, на которого возложена обязанность принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, её самостоятельности и государственной целостности.Система государственных органов субъектов федерации устанавливается ими самостоятельно, однако, в соответствии с основами конституционного строя РФ и едиными принципами внушительных и исправных органов государственной власти, в соответствии с федеральным законом. Это ориентировано на предоставление единства системы органов Российского государства в целом. В особенности большое значение для целостности системы государственной власти имеет то, то, что федеральные органы исполнительной власти и органы исправной власти субъектов федерации формируют единую систему исполнительной власти в стране в пределах ведения Российской Федерации и возможностей РФ согласно объектам совместного ведения федерации и её субъектов. С целью реализации компетенции Российской Федерации федеральные аппараты исполнительной власти смогут создавать собственные территориальные органы и назначать определенных должностных персон. Серьезная гарантия целостности системы государственной власти, прав федерации заключается в том, то, что президент и правительство РФ гарантируют осуществление возможностей федеральной государственной власти на целой территории государства.Разграничение объектов ведения и возможностей между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов - это ещё одно правило федеративного устройства России.Можно сделать вывод о том, что Конституция РФ, прежде всего, является основным законом РФ. Конституция для нашей страны имеет большое значение. В соответствии со своим назначением, отведенной ролью в жизни страны она представляет собой юридический акт со всеми чертами и свойствами, присущими Основному закону. Конституционно-правовой статус Совета Безопасности Российской ФедерацииСовет Безопасности Российской Федерации (далее – Совет Безопасности) считается конституционным органом, осуществляющим сборы решений Президента Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности. В Конституции Российской Федерации Совет Безопасности закреплен как правительственный орган, характеризующей полномочия Президента Российской Федерации в отношении развития важнейших институтов государства.Предшественником российского Совета Безопасности считается Совет Безопасности СССР, образованный в соответствии с Законом СССР от 26 декабря 1990 г. «Об изменениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления». На него возлагалась выработка советов по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны государства, по поддержанию государственной, экономической и экологической безопасности, согласно преодолению результатов естественных бедствий и иных чрезвычайных обстановок, по обеспечению стабильности и правового режима в обществе.В 1991 г. в некоторых республиках СССР также начали создаваться советы безопасности, что выполнялось, как правило, посредством внесения дополнений в конституции республик.При Президенте РСФСР 19 июля 1991 г. была сформирована Комиссия по исследованию предложений по статусу, структуре и системе работы Совета Безопасности РСФСР.Вследствие совместной деятельность этой комиссии, комитетов Верховного Совета Российской Федерации по безопасности и согласно законодательству был разработан и 5 марта 1992 г. установлен Закон Российской Федерации «О безопасности». В Законе установлены статус, состав и порядок формирования Совета Безопасности, его главные задачи и формы работы.На Совет Защищенности равно как конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации в сфере предоставления защищенности, доверялось анализ хитрых трудностей общегосударственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и других типов безопасности, защиты здоровья жителей, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.Указом Президента Российский Федерации от 3 июня 1992 г. № 547 образован Комитет Безопасности «с целью обеспечения реализации функций Президента Российский Федерации по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в сфере безопасности, сохранению государственного суверенитета Российской федерации, поддержанию социально-политической стабильности в мире, охране прав и свобод граждан».Основными направлениями его деятельности были установлены: - подготовка ежегодного доклада Президента Российский Федерации Верховному Совету об обеспечении безопасности Российской федерации как главного программного документа с целью организаций исполнительной власти согласно вопросам внутренней, внешней и военной политики, а также с целью исследования правовых актов в сфере охраны жизненно важных интересов лица, общества и государства с внешних и внутренних угроз;- организация работы постоянных и временных межведомственных комиссий, образуемых Советом Безопасности в многофункциональной и региональной основе, как главного инструмента по выработке проектов решений Президента РФ;- разработка предложений согласно обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета и территориальной целостности РФ в пределах, определенных Конституцией, Федеративным договором и законами РФ.В частности, в составе аппарата были образованы управления стратегической безопасности, планирования и координации, информационно-аналитический основание.В течение 1992 - 1993 гг. были установлены главные организационно-правовые формы деятельности Совета Безопасности, образованы 7 межведомственных комиссий, создан общенаучный совет.Основные организационно-правовые формы работы Совета Безопасности – заседания, оперативные совещания, совещания по стратегическому планированию, рабочие совещания, а кроме того заседания его работников органов - постоянных межведомственных комиссий, научного совета и его секций. Заседания Совета Безопасности ведутся на постоянной основе (как принцип, один раз в квартал) согласно планам, утверждаемым Председателем Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться дополнительные заседания. Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности. Постановления Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их единого количества и входят в силу уже после утверждения Председателем Совета Безопасности.Для своевременного обсуждения проблем предоставления государственной безопасности Председатель Совета Безопасности выполняет с постоянными членами Совета Безопасности оперативные совещания (как принцип, один раз в неделю).В целях подготовки заключений по стратегическим направлениям формирования Российской Федерации и концептуальным вопросам в сфере предоставления государственной безопасности, выносимых на заседания Совета Безопасности, Секретарь Совета Безопасности по согласованию с Председателем Совета Безопасности может проводить с постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности совещания согласно стратегическому планированию.Решения указанных заседаний и совещаний Совета Безопасности оформляются протоколами, которые заявляет Председатель Совета Безопасности.